石鼓区十二五规划篇章六

第六章 建设宜居城市生态区

　　改善城区生态环境，推进污染治理，开展城市环境综合治理，强化生态环境保护，全面促进经济社会与环境保护的协调发展。

第一节 建设生态城区

　　1、改善城区环境推进城市畅通、整洁、绿化三大工程建设。力争到2015年城市绿地率达到40%以上， “园林式单位”、“园林式小区”占比超过60%。建设好雁栖湖公园、虎形山公园，使之成为城市的“绿肺”。美化两江三岸，维护蒸水、湘江环境。积极开展园林式单位、园林式小区创建活动。培养市民道德意识，交通意识，卫生意识。开展城区环境专项整治、强化生活垃圾收运处理、规范建筑工地管理、进一步完善城区绿化和照明，使城区环境明显改善，市容市貌明显提升。建设建新乐园、民众乐园、老年公寓等工程。推进节能减排工作，强化环境治理，努力改善城区人居环境。

　　2、规范城市秩序进一步强化责任意识和服务意识，齐心协办搞好城市管理工作。健全城管、环卫管理体制，提高城市管理效率。一是加强交通秩序的管理。规范车辆的有序行驶和停靠行为，加强对乱闯乱停行为的整治和打击力度，对城区主次干道停车位进行统一清理，科学统筹重新划线，并登记备案，纳入城管监管任务。二是加强经营秩序的管理。加大临时摊点、流动商贩及无证经营户规范管理力度，加强对占道经营、乱搭乱建等违规行为的整治力度，加大对城区主次干道巷口部固定摊担的管理力度，临街店面“门前三包”责任制推广到城区主次干道、背街小巷门店。

　　3、优化城市功能按照分区合理、设施完善、配套齐全的原则进一步优化城市功能。一是大力开发合江套片区居住区，加强来雁路东西延伸段的提质升级，积极推进五一路等棚户区改造，美化城市建筑，加快城市夜景建设。二是加大对城区基础配套设施的投入，扎实推进各项惠民工程。充分利用市优惠政策，加强老街、老巷的改造。创造5－8个连片社区改造示范点，打造湘江北路、中山北路、蒸阳北路三条整洁、畅通、绿化的样板街。开发地下空间资源，积极寻求融资、投资渠道，争取在莲湖广场等区域选择建设平战结合的大型单建式人防工程，解决交通拥堵和停车难的问题。三是加强蒸水北岸生态宜居区的建设，修建扩容基础设施。重点建设好蒸湘北路北部延伸段、蒸阳北路北部延伸段、红湘北路（含蒸水桥） 、湘江北路、北外环路、蒸水北岸沿江路、怀邵衡铁路。着力建设好松木工业园道路网络，区机关片、合江套片、蔡伦大道以西角山片、火车北站片的水电路气网等，加大对新建城区的公共服务投入，使教育、卫生等公共设施跟上城市拓展的速度。积极与市城市管理单位衔接，大力发展区北部公交线路，使北部居民出行更加方便。

第三节 建设生态新村

　　1、提高农民收入水平到2015年，农民人均纯收入达到14500元以上，年均增长14%，实现农民收入与GDP同步增长。大力发展基础农业、特色农业、加工农业，支持农民致富创业。坚决贯彻落实国家惠农支农政策。提高农村公共服务水平，为农民增收创造条件。

　　2、加强新农村示范片建设坚持“统规统建，联组建房”原则，科学规范布局村民集中安置点，村民住房实行集中安置。各乡、涉农街道和行政村要有科学合理的建设规划，有布局合理的路网渠系，有特色突出的主导产业，集贸市场街面宽敞整洁，照明、环卫、给排水设施完善。大力推广农村沼气池和太阳能等清洁能源，80%以上的农户用上清洁能源，改水、改厨、改厕、改浴、改圈配套率在80%以上，改善提升农民的生产生活条件，实现农民向市民转变、农村向城市转变。按照统筹兼顾、重点突出，以集中为主，整村推进的原则，解决农村安全饮水问题。到2015年，计划解决农村不安全饮水人口1.29万人。开展农村水环境整治，强化污染治理，全面推广清洁生产，修复或恢复水环境的自然形态。合理使用化肥农药，大力推进节水灌溉。

　　3、引导推进乡风文明坚持“村村共建、示范带动”的原则，以松木片新农村示范片为样板点，总结并推广经验。加大对农村的投入，区财政每年安排一定比例的资金用于新农村建设，为新农村建设发展提供资金保障。支持两个乡的新农村示范点和示范片建设，重点扶持角山乡的新农村建设。加强精神文明建设，建设乡风文明的农村宜居区。加大环保宣传力度，提高农民环保意识，倡导高尚文明的生活方式。计划生育村民自治工作达到先进村以上标准。村级组织工作规范健全，有《村规民约》、《村民自治章程》等规章制度。村级事务管理实行民主决策、民主管理、民主监督。实行村务公开，有固定的村务公开栏，“一事一议”、村务公开内容全面、及时、规范。