中共石鼓区委石鼓区人民政府关于建设教育强区的决定

　　为深入实施科教兴区战略，加快全区教育事业发展，落实中共衡阳市委市政府关于实现由“人口大市向人力资源强市转变”目标，建设教育强区，根据市委、市政府《关于建设教育强市的决定》（衡发〔2008〕3号）文件精神，结合全区实际，特作如下决定。
　
一、建设教育强区的指导思想、总体目标和基本原则
　　1.指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地推行教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，巩固提高九年义务教育，大力发展职业教育，规范发展民办教育，形成“基础厚实、发展均衡、社会满意”的教育发展局面，建设人力资源强区，为全面建设小康石鼓提供强有力的人才支撑和智力支撑。
　　2.总体目标。到2013年，教育发展的主要指标以及支撑和保障教育发展的指标达到全市前列，教育综合实力进入全市先进行列，基本形成与全区经济发展相适应的国民教育体系和终身教育体系，基本实现教育现代化，基本建成教育强区，并通过省市教育强区考核验收。
　　到2010年，小学、初中入学率达100%，小学生巩固率达到100 %，初中生巩固率达到99%以上，九年义务教育完成率达到99%，基本普及高中阶段教育，毛入学率达到90%以上，学前三年儿童毛入园率达到80%，新增从业人员平均受教育年限达13年以上，80%的义务教育学校达合格标准，教育信息化建设达全市先进水平，基本遏制义务教育择校现象，基本消除大班额制。
　　到2015年，体现教育发展水平的各项指标进一步提升，学前三年教育毛入园率达90%，九年义务教育完成率达100%，有学习能力的残疾少年儿童义务教育入园率达90%，高中阶段毛入学率达95%以上，新增从业人员受教育年限达15年以上，90%的义务教育阶段学校达合格学校标准，城乡教育差距进一步缩小，教育服务经济能力显著增强。
　　3.基本原则。坚持优先发展、科学统筹、分类推进。按照适度超前的要求,正确处理教育发展的速度、规模、结构、质量、效益的关系，统筹城乡教育和各级各类教育又好又快发展，推进公办学校和民办学校，义务教育和职业教育、学前教育协调发展，实现教育与经济社会发展相协调。
　　坚持重在建设、强化基础、重点突破。把工作重点和主要精力放在提高教育水平、促进经济社会发展上，加强教育基础设施建设和基础性工作，加强师资队伍建设，加快发展步伐，着力建设合格学校。
　　坚持以人为本、促进公平、提升质量。重点是提升农村教育教学质量和改善办学条件，优化农村教师结构，提高农村教师待遇，保证贫困家庭子女和进城务工农民子女公平享有各类教育资源，关心留守儿童，加强薄弱学校建设，取消择校生，实行就近入学。
　　坚持立足现状、改革创新、突出特色。一切从实际出发，更新发展观念，创新发展思路，强化发展措施，深化教育改革，以源远流长的石鼓文化为依托，突出我区体育教学和品德教育特长，不断培育和创造石鼓教育优势和特色。
　
二、全面推进各级各类教育又好又快发展
　　4.巩固提高基础教育水平。坚持教育公平的政策取向，积极实施义务教育均衡发展计划，加大对农村学校特别是农村偏远地区学校和城市薄弱学校建设改造力度，实施农村中小学寄宿制学校建设工程、中小学校舍改造工程、农村学校改水改厕工程以及教职工工作用房建设工程，进一步改善农村学校和城市薄弱学校办学条件，逐步缩小城乡教育发展差距和校际之间办学条件的差距。
　　全面落实国家义务教育“两免一补”政策，切实保障家庭经济困难学生和女童、残疾少年儿童接受义务教育。坚持以流入地政府和公办学校为主，保障进城务工、经商农民工子女平等接受义务教育的机会。切实做好留守儿童义务教育工作。
　　加快发展学前三年教育，鼓励社会力量按标准举办各种形式的学前教育机构，建好一批示范性幼儿园和乡街中心幼儿园。