衡阳市建设得怎样，给人最直观感觉的一定是城建与基建，而这两者都与建筑企业的功与过有关，所以衡阳全市一定要重视建筑企业的发展，特别是企业总部位于衡阳市的建筑企业。

       我们所熟知的总部位于广东省佛山市顺德区的碧桂园与位于深圳市的万科就为其总部所在地贡献了大规模产值、税收与创业就业机会，而且助力了城市名气的提升与扩张。因此衡阳市要在四年之内从中国三线城市上升到二线城市，就要加快培育与发展壮大衡阳全市的建筑企业，并注重树立建筑业龙头企业，要奋力将其打造为总产值过千亿的巨型强企。同时还要关注与支持来自县域与镇村的建筑企业发展，我们熟知的碧桂园就是从乡镇企业发展壮大而来！再就是要奋力招引涉建筑业发展的大型央企、国企和省属企业来衡阳市开设区域总部，衡阳国资委与衡阳城建投也要关注国内外优秀的建筑企业投资动向与意向，可以通过入股与注资，将这些优秀的建筑企业招到衡阳来，我们衡阳金融与财税也可以与其建立长期合作共赢发展的关系，并实现其在衡的永续经营和开放发展。最后就是我们衡阳市还没有创立以建筑学与土木工程为主要办学特色的高等院校，需要填补空白。

       一个地方的发展壮大，实在少不了建筑企业的立大功，特别是我们正在经历的新时代中国特色社会主义现代化建设需要建筑企业的拉动与强劲支撑。有建筑类大学为衡阳全市城建与基建高质量发展培养高精尖缺人才与顶级运管团队，那么我们衡阳全市的社会主义现代化建设必将加快迈上高质量发展新征程，衡阳全市人民也就能住到更高品质、更加美丽且更加安全的房屋，进而对建功衡阳满怀信心与倍增激情。

网民朋友您好，您提出的《关于促进衡阳全市建筑企业加快高质量发展的建议》已收悉，建议非常好，石鼓区人民政府高度重视。正如您所说一个城市的发展最直观的体现就是城建与基建，而城建与基建又与建筑企业息息相关，一直以来我们石鼓区都非常重视建筑企业的发展，特别是注册地在石鼓区的建筑企业。根据我区实际情况，结合区优化营商环境和招商引资工作对您的建议回复如下：

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动建筑业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以提升城市能级活力为目标、注重问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，聚焦产业规模、建筑品质、安全能级、市场环境、发展基础、行业稳定等六大方面，强化创新、寻求突破，抢抓建筑业发展机遇，进一步巩固我区建筑业支柱产业地位，助力城市能级活力提升，切实增强城市承载力、吸引力和竞争力。

二、主要工作着力点

1、深化企业改革。引导基础好、实力强的建筑业企业通过国企混改、产权置换、兼并重组、上市融资、发行债券等路径，强强联合、优势互补，组建大型企业集团，进一步提高市场竞争力，扩大市场占有份额，实现跨越式发展。

2、扩大银企合作。支持银行业金融机构创新质押担保方式，优化贷款审批流程和贷后管理，采取差别化授信政策，对综合实力强、经营状况好、社会信誉佳的企业，通过开展施工合同融资贷、应收账款融资贷、施工许可抵押贷等业务给予支持，积极为企业放宽门槛、降低利率、增加额度等，切实解决建筑业企业融资难、融资贵问题。

3、推进科技创新。将建筑业科技创新列为市科技创新体系重点内容，支持企业申报高新技术企业认定，努力争取国家、省级科技创新平台和重点研发计划项目，对企业实际发生的研发费用按规定给予税前加计扣除等税收优惠。加快建筑业十大新技术推广应用，将新技术应用纳入优质工程创建条件。

4、发展绿色建筑。严格落实省、市绿色建筑发展规划总体目标和技术路线，将绿色建筑标准纳入建设条件意见书，制定出台绿色建筑高质量发展意见，加快推进绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、可再生能源建筑建设以及绿色建材、绿色施工、绿色智慧住区、绿色生态城区发展，每年新增绿色建筑1000万平方米以上、装配式建筑200万平方米以上，到2025年，全区新建房屋建筑装配率达到40%以上。

5、优化营商环境。创新监管模式，加强信访投诉集中项目与市场监管挂钩联动，倒查每起信访投诉事件市场主体行为。提高全过程执法覆盖，将施工总承包、专业承包、劳务分包、建设监理、混凝土生产、质量检测机构等企业关键岗位人员全部纳入实名制管理范围，实施刷脸考勤，并计入企业信用信息档案。定期开展工程质量检测、建设监理、招标投标等行业专项整治行动。对于在各类市场执法检查中发现的问题，依法分别实施警示约束、限期整改、限制投标、限开新项目、列入黑名单、清出市场、媒体曝光、全区通报等处罚。

三、组织保障

1、加强组织领导。健全工作机制，明确责任分工，加大工作力度，推动各项改革措施落实落地。要制定符合本地实际的细化工作方案，建立工作任务台账，认真组织落实。住建部门领导班子成员至少联系帮包1家建筑业企业，要聚焦企业急难愁盼问题，做到“一对一”送政策上门，“面对面”提供个性化服务。

2、强化部门联动。各级、各部门、各单位要切实提高加快建筑业高质量发展的认识，根据各自职责，制定实施细则，精准对接服务，进一步夯实领导干部联系企业机制，“一对一”“面对面”提供个性化服务，帮助企业纾困解难，释放改革红利，共同推进建筑业高质量发展。

3、注重宣传引导。充分利用报刊、杂志、网络、电视媒体等多种形式，加大对表现突出优秀企业的宣传力度，广泛宣传先的成功经验和发展成果。充分发挥行业组织作用，举办行业论坛等各种活动，努力营造全社会、全行业关心支持建筑业高质量发展的良好氛围。

石鼓区住房和城乡建设局

2023年1月13日