合江街道五一村：打造“四核共治”模式 建设“六好幸福安置小区”

      五一安置小区位于合江街道五一村，地处城郊结合部。小区建于2014年，总安置996户，已入住710户，共计3600余人。近年来，合江街道五一村探索"村党总支、小区党支部、法治物业、村民代表共同治理"的"四核"模式，高标准、高要求、高质量打造六好幸福安置小区。

深植红色基因，党建引领夯实治理基石

建强一个核心。构建以党总支为核心的组织体系，成立小区党支部，形成街道党工委、村党总支、小区党支部"三级联动"格局。从村"两委"班子成员中择优选派人员担任小区党支部书记，物业管理负责人任党支部委员，打造小区治理"双引擎"。摸清小区党员底数、基本情况，健全"小区党支部+物业+居民代表"的治理模式，充分发挥党组织的引领作用，把党组织打造成小区治理的"主心骨"。建好一个平台。建立小区党支部、物业、居民代表联席会议制度，定期召开联席会议解决小区各类矛盾纠纷。党支部书记为联席会议召集人，统筹小区各项公共服务工作，指导落实上级党委、政府有关小区治理的各项要求。同时，通过定期召开屋场恳谈会，设置意见箱和回音壁，广泛收集群众诉求、意见建议等，及时回应群众关切，解决好群众的急难愁盼。

突出法治保障，法治物业补强治理短板

五一安置小区的住户，从村民转变为居民，不只是身份称呼的改变，如何引导他们从村民意识向居民思维转变，如何满足其需求多样化、生活方式的改变，这都在考验着小区管理者的智慧。一方面，按照"社区治理小区化、小区治理物业化、物业治理法治化"治理模式，突出依法治理理念，培育小区治理"办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法"的法治环境，形成了业委会、物业公司、政府部门齐抓共管的模式，为小区着力建立"五个有、五个无"的法治小区提供保障。另一方面，引导小区村民自主参与小区治理，强化"小区是我家，建设靠大家"主人翁意识，不断提高居民同小区物业共同管理能力水平，真正实现自我管理、自我服务、自我教育。目前，小区实现了无一例到区以上政府上访的信访事项，做到了"小事不出小区、大事不出村街"。2022年，小区被评为全市法治物业示范小区。

激发自治活力，群策群力共建幸福小区

整合多方力量。以村民代表服务群众为抓手，开展党员户挂牌、推选居民代表、楼栋长等工作，深入挖掘老党员、老干部、老教师、老乡贤、老模范、新乡贤等"五老"乡贤资源，采取主动亮身份、到小区报到、认岗践诺、志愿服务等做法参与小区治理，多措并举发挥各方力量，做到联系群众更走心，服务群众更贴心，帮助群众更暖心。健全管理制度。作为全市高品质的安置小区，小区环境优美、基础设施完善，为长期保持舒适、干净、整洁的居住环境。通过屋场恳谈会、民情分析会，小区居民共商共议，先后通过小区文明公约、群众自治文化广场管理细则"十不得"等规章制度，并成立居民自愿巡逻队，积极配合小区物业工作，对乱贴乱画乱涂、垃圾箱外溢、私设乱架等不文明现象及时制止。丰富精神文化。为整治陈规陋习，进一步丰富村民的精神文化生活，小区党支部定期在文化广场举办文艺演出、文化宣传展览、露天电影、茶话会，为村民提供文化大餐。根据村民的兴趣爱好，先后组建广场舞、交谊舞、男步舞三支舞蹈队，每晚组织舞蹈联谊，积极参加市区级比赛，丰富了村民的文化生活，精神面貌焕然一新。同时，引导村民文明过节、节俭过节。元宵佳节，村民们用点蜡烛代替燃放鞭炮，减少了空气污染和垃圾的产生。一个个小细节、一系列文明活动，让文明新风渐入人心，村民的幸福感、获得感、安全感得到了极大的提升。