关于第二批学习实践科学发展观活动实施意见的说明

各位领导、同志们：

　　第二批学习实践活动相对于第一批次来讲，点多、线长、面广，情况更为复杂，组织难度更大。为切实搞好这一批次活动，区委学习实践活动领导小组印发了《石鼓区关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。等下，市副厅级干部、区委书记邓柯同志和市编办调研员、原主任、市委第一巡回检查组组长黄国华同志还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我就活动实施意见中几个具体问题，作简要说明。

　　第一，对象范围。我区参加这一批次活动的共有140个基层党组织、4367名党员。其中：乡2个、村28个；街道5个、社区42个；区属中小学校15所、乡街中心校3所；基层医疗卫生单位3个；还有未参加第一批学习实践活动的区委组织部、编办及组织关系在区内的新经济组织。主要有三个特点：一是党员数量多，职业构成多样。这一批参学党员占全区党员总数的80%以上，包括机关干部、教职工、企业职工、医生、社区工作者、村干部等多个职业的党员。二是单位类型多，行业分布广。从城市到农村，从机关到基层，从事业单位到企业单位，涉及方方面面，概括起来，主要包括5种类型：乡、街道，村、社区，中小学校，基层医疗卫生单位，民营企业。三是单位差异大，组织难度大。这一批次参学单位大多处于改革发展稳定的第一线，相对第一批来讲，工学矛盾更突出，利益诉求更多样，政治资源相对缺乏，组织基础相对薄弱，流动党员多，活动组织难度更大。各级各单位要高度重视、周密部署、严格要求、加强引导，保质保量完成活动任务。

　　第二，时间安排。主要分为两个时间段：一是区委组织部、编办、乡、街道机关集中活动从2009年9月开始，时间6个月。二是其他单位集中活动从10月开始，时间不少于4个月。整个活动2010年2月基本结束。集中活动开始前，要充分做好准备工作；集中活动基本结束后，再安排1个月时间用于巩固扩大活动成果。

　　第三，阶段环节。集中活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。学习调研阶段，主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。在学习讨论工作中，抓好四件事：一是分级举办集中培训班。区委将举办乡（街道）党政一把手，村、社区党组织书记集中培训班，时间不少于3天。教育、卫生行政管理部门要分别组织中小学校和基层医疗卫生单位党组织书记培训；企业党组织负责人，按照属地管理原则，参加乡、街道培训。各乡街要组织乡机关全体干部、村、社区党组织负责人的培训，时间不少于一天。二是以支部为单位召开党员大会，组织党员进行学习培训。要充分运用《科学发展观通俗读本》，重点讲授“加快发展、以人为本、保护环境、节约资源、提高质量、乡风文明、发扬民主、科学生活”八个专题。三是采取多种形式抓好流动党员、企业党员、年老体弱党员的学习。按照“小型、分散、灵活”原则，采取电教片、短信、快板、文艺演出等喜闻乐见的形式，组织党员学习。四是以支部为单位就学习内容组织党员开展专题讨论。在调研走访工作中，要围绕“五个什么”，即群众在干什么、想什么、盼什么、急什么、怨什么，开展调研走访。乡、街道干部要做到“三走访”，即走访农户和居民，走访座落企业，走访市场，每个干部都要有走访日记，至少形成1篇调研材料。村和社区党员干部走访村、社区群众，要做到“五必访”，即务工返乡户必访，贫困户必访，老党员必访，上访户必访，留守老人、儿童户必访。学校要组织教师党员走访困难家庭学生、离退休困难教职工，帮助解决实际困难。基层医院要组织医务工作者党员走访患者，了解患者对医院的要求；走访地方病群体，了解具体病史病因；走访本单位老党员，了解加强组织建设的意见建议。每个教师和医务工作者党员要有走访日记，要有帮扶对象。新经济组织党员要围绕企业生产经营中的具体问题和职工群众的合理要求，确定1-2个专题开展调查研究，帮助企业理清思路、理顺情绪、理解政策。调研走访后，乡、街道和规模较大、党员人数较多的中小学校、医院等单位，领导班子要形成3-5篇高质量的调研报告，领导班子成员要写好民情日记。分析检查阶段，主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告或分析检查材料两项工作。召开专题民主生活会，抓好四件事：一是广泛征求意见。会前要采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、设立意见箱、热线电话和网络信箱等形式，广泛征求党员、群众对领导班子及成员的意见。二是开展交心谈心。做到“四必谈”，班子成员之间必谈、班子成员与党员必谈、党员骨干之间必谈、党员与群众代表必谈。三是领导班子成员分别撰写发言材料。四是召开专题民主生活会和组织生活会。要做到“四个到会”，上级联点领导到会，上级纪检机关、组织人事部门干部到会，指导检查组成员或指导员到会，群众代表到会。撰写分析检查报告，主要包括总结成绩、反思问题、查找原因、提出整改措施、建立制度等<