关于系统推进我市养老服务体系建设 积极应对人口老龄化的建议

【摘要】关于系统推进我市养老服务体系建设 积极应对人口老龄化的建议 我国已步入“中度老龄化”社会，积极应对人口老龄化是国家战略。我市60周岁、65周岁及以上老年人口占比分别达22.3%和15.2%，约6.5万名特殊困难老年人照护需求迫切。尽管我市养老服务有一定成效，但仍存在工作协同不畅、城乡供给不均、银发经济发育不足等短板。为实现“老有所养”等目标，建议从强化顶层设计、优化资源配置织密服务网络、激发市场活力培育银发产业三方面，系统推进养老服务体系建设。

关于系统推进我市养老服务体系建设 积极应对人口老龄化的建议

市政协常委、石鼓区政协经济科技和外事委员会副主任张丹反映：当前，我国已正式步入“中度老龄化”社会，积极应对人口老龄化是国家战略。最新数据显示，我市60周岁、65周岁及以上老年人口分别达145.33万人、104.17万人，占总人口的22.3%和15.2%，老龄化形势严峻。特别是约6.5万名高龄、空巢、失能等特殊困难老年人的照护需求迫切，同时养老产业也蕴藏着巨大的市场潜力。因此，加快建强养老服务体系势在必行。而目前，我市养老服务工作虽取得一定成效，如拥有养老床位3.04万张，居家社区养老服务项目获评全国优秀等，但仍存在一些突出短板。

    一、存在的主要问题

一是工作协同机制不够顺畅，政策体系有待完善；

二是城乡服务供给不均，农村服务能力薄弱，专业护理人才严重短缺；

三是银发经济产业发育不足，市场主体活力不强，养老与相关产业融合度低。

为切实实现“老有所养、老有所依、老有所安、老有所乐”目标。

 二、相关建议

一、强化顶层设计，健全工作格局。建议成立市级养老服务高质量发展领导小组，加强统筹协调。尽快出台专项“《实施方案》”，强化规划引领。落实财政专项资金与养老机构水电气优惠价格，并利用职教优势加强人才培养。

二、优化资源配置，织密服务体系。严格执行新建小区养老设施“四同步”要求，明确2026年乡镇（街道）综合性养老机构全覆盖目标。城市重点打造“15分钟养老服务圈”，农村构建县、乡、村三级网络。关键要尽快探索建立长期护理保险制度，破解失能老人照护难题。

三、激发市场活力，培育银发产业。推动“养老+”多元融合，培育本土养老服务龙头企业。谋划建设养老产业园区，引进头部企业，将银发经济打造为新的增长点。