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提案人姓名
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界别
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邮编
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通讯地址
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联系电话
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管林峰
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中共
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421005
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石鼓区雁栖湖社区
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13638449952
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“
雪亮工程”是以区、街道、社区三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的
“
群众性治安防控工程
”
。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，真正实现治安防控“全覆盖、无死角
”
，从而提高社会治理、智能化、专业化水平，提高视频图像信息在治安防控、城乡社会治理、智能交通、服务民生等领域应用，是增强老百姓安全感的惠民工程。
一、我区“雪亮工程”建设的现状
据了解，我区
“
雪亮工程
”
起步较早，发展较快，现已完成中心城区三个街道城市社区视频监控系统安装的工作或前期布线工作，在社区巡逻防控和案件侦破等方面发挥了重要作用。
二、我区“雪亮工程”建设存在的不足
1
、发展不平衡。
蒸水河以北为我区城乡结合部，流动人口多，社情复杂，盗窃案件时有发生，该地段只是对重点区域安装了社区视频监控系统，没有全面覆盖，给案件的侦破带来难度。
2
、整合不充分。
一些小区、单位内部、场所行业等自建的监控系统，尚未与公安机关的视频监控系统有效整合，没有实现视频资源共享，极大地浪费了社会资源，难以实现实时连续追踪，影响了摄像探头实用性能的充分发挥。
3
、管理不到位。
部分物业管理的居民小区，虽然安装了监控系统，但质量低劣，性能较差。也有些平时疏于对设备的维护和更新，故障、毛病多，该报警的报不了警，该录像的录不了像，起不到防范作用。
三、意见和建议
1
、有效整合资源，制定统一建设标准
。
由区公安机关制定统一标准，督促全区所有社区、坐落单位均按照标准去建设，将社会资源进行有效整合，纳入统一的系统当中，避免资源分散和浪费，从而实现公安视频网络全程监控。
2
、加大财政投入，加快
“
雪亮工程
”
建设进度
。
视频监控系统建设是一项公益工程，政府要有
“
花钱买平安
”
的意识，要继续增加对
“
治安防范
”
这一“雪亮工程”的投入力度，加快推进社区特别是蒸水河以北社区视频监控系统的安装，实现监控全覆盖、无死角。
3
、构建
“
共建共治共享
”
新型社区治理模式
。
社会各界和受益群众也要转变观念，不能过分依赖政府和公安机关，在自己
“
受益
”
的情况下应当适当投入一定经费，这也体现了
“
共建共治共享
“
的社区治理新理念。因此，对于重要的公共场所的视频摄像头，应由政府负责筹措资金解决。而企事业单位内部的视频监控投入则应由受益人自行负担，出资购买安装摄像头。对于物业管理的居民小区，坚持
“
市场化经营
”
的原则，有必要充分利用市场经济法则，进行市场公开招标，由中标的网络运营公司在公安机关的监管之下，出资购买安装摄像头，将摄像头接入运营商已经布好的视频线路上，让居民享受高科技产品提供的安全保障服务，物业公司每年从物业管理费中拿出资金向网络运营公司缴纳管理维护服务费用。