在区人大常委会2010年专项工作评议会上的讲话
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区人大办
谭金媛
2011-3-24 19:15:33
在区人大常委会2010年专项工作评议会上的
讲 话
区人大常委会主任 谭金媛
各位组成人员、各位代表、同志们：
本次会议组织对我区公共卫生工作、农办工作进行了了评议。大家听了两个被评单位的情况报告和两个评议工作组的调查报告，听了部分区人大常委会组成人员和几位区人大代表的专题发言。随后，常委会组成人员对这两项工作进行了满意度测评，并当场公布了测评结果。下面，我讲点看法和意见。
一、前段工作开展顺利
专项评议工作自今年7月份启动以来，在大家的共同努力下，进展很顺利，成效很明显。前段工作主要有几个特点。一是领导重视。区政府高度重视、大力支持人大开展评议工作。书记邓柯、区长田奇认为专项工作评议很重要，很有必要，它将推动工作、促进发展、改进作风。区人大常委会也将评议工作提高到加强和改进人大监督工作的高度来看待，摆上了重要议事日程，做到工作有班子、有制度、有方案，做到稳步推进，力求实效。区人民政府及被评单位将接受评议作为改进工作的重要机会，认真对待，主动配合，做到未评先改，边评边改。二是重点突出。所评的两项工作涉及的内容多，覆盖面很广，评议时不可能面面俱到，只能有所侧重。为此，我们在调查的基础上，从反映突出、影响较大的问题中，选择了几个与民生民利相关的具体问题进行重点评议，通过以点带面，推动相关工作开展。三是工作扎实。首先，调查能深入细致。自7月底开始，我们采取听汇报、开座谈会、个别谈话、查阅资料、走访等多种形式，先后听取了被评单位干部职工的意见、上级相关部门的意见；既注重从宏观上把握，又注重对具体事例进行剖析，力求对所评工作有个全面深入的了解。其次，评议能客观公正。在评议会上，大家秉着对党、对人民高度负责的精神，秉着“评工作、议问题、促发展”的目的，做到言之有理，言之有度，把成绩讲清了，把问题讲准了，把根源讲透了，把建议讲实了。
二、整改任务相当艰巨
整改是评议工作至关重要的一环。评议意见能否得到落实，要看整改；指出的问题能否得到解决，要看整改；我们一定要高度重视，抓好整改，抓出成效。
一要深化认识搞整改。态度决定一切。整改情况如何，首先看态度。如果认识不深，态度不明，整改就很难取得实效。为此，我们一要从评议的目的来看待。专项工作评议是人大常委会代表人民进行的一种监督，按照人民的意愿和政策法律的要求改进工作。开展评议只是手段，促进工作才是目的。二要从顺应人民群众的新期待来看待。这次评议的工作都事关民生民利，评议指出的问题都是被评单位职责范围内的事，如果这些问题你们不好好研究，不去好好解决，就会辜负人民群众的信任和期待。三要兑现承诺来看待。在今年的评议动员会上，我们被评单位的主要负责人在这次玟会上，汇报了下步工作打算。大家都讲得很好，君子一言，驷马难追。对于你们的公开承诺，大家会听其言、观其行。希望你们言必行，行必果，以实际行动兑现自己的庄严承诺，以实际行动取信于民。
二要强化措施抓整改。一要制定方案。被评单位收到评议意见后，要尽快拿出切实可行的整改方案报区人大常委会备案。是什么问题，怎么解决，达到什么要求，什么时候到位等等都要清清楚楚，一目了然。既要有长远规划，又要有近期行动；既要建立长效机制，又要解决具体问题。二要突出重点。实事求是地说，评议指出的问题一下子全部解决不可能，也不现实。我们要把社会普遍关注的热点问题，人民群众反映的突出问题，制约本单位发展的难点问题作为整改重点，通过扎实的工作，促进这些问题解决。三要强化责任。有压力才有动力。被评单位的一把手要亲自挂帅，加强领导，明确分工。要把整改任务一件件、一项项落实，提出整改要求，规定整改期限。
三要加强督查促整改。区人大常委会是整改的推动力，应切实承担起督促整改的职责。区人大常委会各评议工作组要按照“办得到、能见效、好操作”的原则，制订出详细的督查整改方案，增强督办工作的严谨性。要做到听汇报与看现场相结合，明察与暗访相结合，督促被评单位切实整改到位。
三、深入评议尚需探索
专项工作评议是本届区人大常委会根据法律精神和形势需要，着眼于支持和推动“一府两院”的工作而开展的一项监督活动。通过去年和今年的两次评议，评出了效果，评出了影响。当然，这项工作与人民群众的期待，与制度设计的初衷还有差距，还需进一步改进。我们要敢于正视问题，不断总结，不断完善，使评议工作更深入、更有效。
（一）进一步拓宽评议领域。按照监督法的规定，“一府两院”的每项工作，都是人大常委会评议的内容，都可以评。这两年，我们只评了政府的工作。今后既要对政府及其职能部门的工作进行评议，促进依法行政，又要对法院、检察院的工作进行评议，还可以推动公正司法。在选题方式上，既可以由常委会确定评议内容，也可以探索由人民代表大会会议民主投票确定评议内容，还可以向社会公开征集意见确定评议内容，使评议的内容真正切中民需，符合民意。
（二）进一步改进调查方式。调查研究是搞好评议的基础工作。调查越深入、越全面，掌握的情况就会越真实，越有说服力。为此，我们要进一步创新调查方式。在运用听汇报、开座谈会、集体走访等传统调查手段的同时，采取网上调查、问卷调查等形式，广泛听取各方意见。在调查中，要减少被评单位的陪同，多搞些随机调查，多搞些明查暗访，确保能听到真实的声音，摸到全面的情况，这样评议起来，才能做到心中有数。
（三）进一步改进评议方法。要把握好评议发言的导向。今后评议发言还要加大讲问题的力度，讲问题时要有事实，要有依据，不带观点，不留情面，敢于针尖对麦芒，敢于触到痛处。其次，要丰富评议会议形式。评议时可以尝试邀请公民旁听评议。还可以在评议中增加询问程序，选择大家普遍关心的问题现场询问，让被评单位负责人当场回答，增强互动，增进了解。确保评议取得实效，让党委满意、让人民满意。
同志们，评议今天结束，整改就要开始。希望大家以这次评议为契机，把整改工作抓实，把本职工作做好，为推动我区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
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