第十三期公报（总第55期，第十一次例会）

衡阳市石鼓区第二届人大常委会
第十一次会议议程

（2009年8月28日）

1、对区法院专项工作评议；
2、对区政府城市管理专项工作评议；
3、人事任免；
4、其他事项。

在区人大专项工作评议大会上的讲话
区人大常委会主任      谭金媛
同志们:
根据区二届人大常委会第十次会议的决定，本次人大常委会会议对我区人民法院工作和城市管理工作进行了评议。在评议的基础上，组织进行了无记名投票测评，两项工作测评满意度都超过了半数。刚才，田奇区长已经作了重要讲话，等下，华友副书记也将作重要的讲话，请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定这次评议大会
这次评议大会是在区人大常委会主持下进行的，会议开得很成功、很圆满，始终洋溢着民主和谐、求真务实的气氛，始终充满着知无不言、言无不尽的气息。委员和代表们的发言有高度、有深度、有力度，两个被评部门的自查自纠报告很实在、很实际、很实用，给人耳目一新的感觉。概括起来讲，这次会议有四个明显的特点：
（一）广泛性。广泛性主要表现在两个方面。一是评议发言的内容代表了群众的意愿。为了掌握第一手材料，常委会组织了两个评议调查组，利用将近半个月的时间，先后深入到两个被评部门以及相关的职能部门、基层有关单位和部分群众，采取实地走访、座谈、个别谈话、查看资料等形式进行明察暗访。在此基础上，评议调查组将群众的呼声和愿望、将群众的意见和建议进行了疏理归纳，形成了调查报告。二是被评部门的自查自纠报告代表了集体的意见。两个被评部门的负责人作的自查自纠报告，是他们集思广益、集体研究形成的。报告收集到的意见，大多是群众反映比较强烈的问题，说明我们的被评部门在认识上是统一的，也是深刻的。
（二）针对性。可用三个字来概括。一是准，问题抓得准。讲的都是事实，没有歪曲、没有搞错。二是实，凭事实说话，言之有据。评议发言实事求是，一分为二。既肯定了成绩，又指出了问题。没有讲空话、大话、套话，更没有作文字游戏，讲的都是真人真事。三是深，主要是问题挖得深。不但分析了问题的现象，而且看到了问题的本质。同志们准确、实在、透彻的发言发人深思，让人回味。
（三）建设性。体现在三个层面：第一，建议都是从积极的角度提出来的。代表们的出发点和主观愿望非常好，都是为了促进工作。没有谁出难题、泄私愤。第二，建议都是被评部门职责范围内应该做的工作，没有超过被评部门的职责范围，这些问题你不去解决，这些工作你不去做，就没有人做了，就会造成职能的缺位，影响政府的执行力和推动力，影响一个地方的稳定和发展。第三，建议大多带有根本性和长远性。比如，建立长效机制、加强队伍作风建设等建议都是从被评部门的实际出发，是治本的措施、管长远的措施、管根本的措施。采纳好这些建议，对于整改好存在的问题、促进被评部门的工作都有十分重要的意义。
（四）可行性。可行性主要反映在两个自查自纠报告发言中。这些发言，是两个被评部门都能做到的。讲的工作打算都是分内的职责，是经过领导班子集体讨论的，是自己做得到的事情，不是空头支票。第二，调查组和常委会组成人员提出的建议性意见也是切实可行的。
二、切实抓好整改工作
整改是工作评议的重要阶段，是工作评议的出发点和落脚点，关系到工作评议的成效，也关系到地方国家权力机关的权威。人民群众对工作评议的看法和评价，就是看整改是否促进了工作。所以，我们要花大力气整改，不能评议时轰轰烈烈，整改时无声无息，不了了之。在这里，我提这么几点要求：
（一）要高度重视。这次评议提出的问题和建议，反映了人民群众的意见，体现了人民群众的愿望，即实事求是又切实可行，被评部门要高度重视，站在执政为民的高度，虚心接受委员和代表们的批评和意见，认真组织整改。一把手要亲自研究、亲自部署、亲自落实、亲自督办，力求每个问题都解决好，给人民群众交上一份满意的答卷。
（二）要制定方案。区人大常委会评议工作组对提出的问题要抓紧制定审议意见，经主任会议研究后，及时向被评部门进行交办。被评部门要尽快召开班子会议，研究制定整改方案。要针对评议反映出来的问题，认真落实整改措施。要明确整改重点，突出解决群众反映强烈、带全局性、制度性的问题。要落实整改责任，责任到人，一抓到底。整改方案要报区人大常委会评议工作办公室备案。
（三）要真抓实改。两个被评部门要认真落实常委会的意见，扎扎实实抓好整改，防止假抓假改，搞形式主义。一是要解决具体问题。被评部门主要领导要亲自挂帅，组织力量，按照整改方案，一个一个进行研究，一件一件抓好落实。该协调的必须抓紧协调，该纠正的必须依法纠正，该处理的必须依法严肃处理，并把结果及时报告评议办公室。二是建章建制。对反映出来问题，凡是<