第十四期公报（总第56期，第十二次例会）

衡阳市石鼓区第二届人大常委会
第十二次会议议程

（2009年10月28日）

1、市第十三届部分人大代表述职；
2、听取和审议区人民政府关于办理2009年度人大代表建议、批评和意见的情况汇报。
3、听取和审议区人民政府关于就业工作情况报告。
4、听取和审议区人民法院工作整改情况汇报；
5、听取和审议区人民政府城管工作整改情况汇报；
6、其他事项

述  职  报  告
在石鼓区第二届人大常委会第十二次会议上
谭 金 媛

各位副主任、各位委员：
作为人大常委会主任，我不敢懈怠使命，不敢辜负组织和人民的期望，处心积虑想把工作搞好。工作中注意从宏观上、全局上分析和处理问题，着眼改革发展、稳定大局，特别是在加强监督、促进工作落实上做了一些工作。而这些工作都是在人大常委会全体委员共同努力下完成的，每次人大常委会审议的工作都是全年的主要内容，因此，我今天的述职不再重复已有的工作，只就个人在从事人大常委会工作以来的一些作法和感受，向各位报告：
一、注重集体研究决策，努力树立班子整体形象
集体决策，是人大工作和行使职权的一项重要原则。我作为人大机关的主要领导，严格地遵循了这一原则，努力维护了区人大常委会领导班子的整体形象。凡事做到了主任会议有商议，常委会上有决议，工作会上有民主，始终把民主集中制作为集体决策，树立班子整体形象的一项重要内容，在工作中，我坚持协调平衡，凝聚力量，发挥整体功能，时时遵循认同性、平等性、和谐性、相同性、互补性原则，做好每一项工作。我力求厚积薄发和厚德载物，使自己的法律意识、党的领导意识、为民意识、集体行权意识、代表主体意识不断增强。几年来，我正是凭着这种做好人大工作的使命感和责任感，总揽全局，协调各方，不断吸取大家的意见，营造认真学习、民主讨论、积极探索、与进俱进的良好氛围。与此同时，我注重服从区委的领导，支持政府的工作，协调政协的关系，严格把握好人大工作有位、有威、有为的准确尺度，始终把人大工作与党委中心工作目标同向，部署同拍，工作同步，较好地发挥了人大党组和全体党员的积极性，从法律和制度上保证了党委重大决策和基本意图的实现。
二、服务发展大局，充分发挥职能作用
认真履行监督职责，我和班子成员认真研究全区经济社会发展实际，围绕事关全区发展大局，人民群众普遍关心的热点难点问题和制约全区经济发展的瓶颈问题，确定常委会工作思路，即处理好三种关系，开好四种会议，履行好五项职权，完成好四大任务，创新九项工作，搞好执法检查，开展代表述职和部门工作评议。抓好人事任免，做好代表工作，加强自身建设，创新理论研究和新闻宣传，处理来信来访等。按照这一项思路，不断夯实人大工作基础，在审议报告方面，创新审议方式，为提高审议决策质量找到根本途径；在执法检查方面，围绕热点问题，加大力度，跟踪检查，增强监督实效；在述职评议方面，实行了民主确定评议单位，评议方式不拘一格，对评议部门进行满意度测评；人事任免方面，实行任前法律考试，任中询问和就职发言；在代表方面，抓住尊重代表、服务代表、组织代表三个环节，充分发挥代表的主体作用；自身建设方面，加强法律学习和制度约束；信访工作方面，完善了信访工作程序，认真解决老百姓的问题。几年的实践使我深深地感到，坚持和完善人民代表大会制度，不是靠喊口号实现的，而是在实践中脚踏实地真抓实干，不断探索和创新来实现的。
三、正确定位，服务公权
随着人民代表大会制度的不断完善，人大及其常委会的地位作用越来越加强，人大意识越来越浓厚，人民群众视人大为靠山，有不平事找人大倾诉，把人大当成替人民说话的地方。面对好形势，作为我个人没有丢掉理性，做到了一是知高低，能正确理解人大及其常委会的权力，没有将权力、职责无限夸大，对自己的工作有个清醒地定位；二是知轻重。人大工作的外延和内涵极其丰富，伸缩性很强，是法定职责内的事，再轻也要看重急办，用“举轻若重”的韧性为之；三是知著微。立足全局，胸有大局，谋划全局，做到仰天俯地，泰然处之；四是知守创。在人大工作中，遵守法定程序是基础，但只守不创就没有活力和生命力；但只创不守，就会违反程序，我坚持知守创新是要重程序、重规范，还要带情融入，有情操作。作为地方国家权力机关，人大工作涉及面广，内涵丰富，该干什么，不该干什么，作为领导，既要运筹帷幄，又能独具匠心，灵活掌握，既要看得准拿得起，又能理得清放得下。我时常提醒自己要公心唯上，“民不服我能而服我公”人大工作如何，民心民意才是最高标准，通达政情民意，才能实实在在地保证人民当家作主，才能理直气壮地代表人民行使好管理国家事务的权力，人大行使的是公权，不能随心所欲，更不能个人说了算，必须从人民的利益出发，坚持依法办事，遵程序、按章程。进行阳光操<