深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强作风建设,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,进一步营造风清气正的发展环境,充分发挥审计“免疫系统”功能,结合我局工作实际将“两个责任”真正落实到实处。
我党廉政建设的核心内容是密切党同人民群众的血肉联系。切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿,认真解决损害群众利益的突出问题,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,切实纠正损害群众利益的不正之风,坚持继承与创新相结合。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》指出,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证党中央,国务院关于党风廉政建设的决策和部署落实到位。实行党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。按照“谁主管、谁负责、一把手负总责,一岗双责”的要求,把党风廉政建设和反腐倡廉工作同业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
首先加强领导,明确责任。把反腐倡廉工作作为一项政治任务列入议事日程,放在重要位置,与审计业务建设、机关党的建设、干部队伍建设和精神文明建设紧密结合,同部署、同检查、同落实。局党支部书记亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实,其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。确保不发生重大违纪违法问题,做到审计人员和审计工作双安全。认真落实“一岗双责”,以健全的制度保证廉政建设工作规范运作,结合审计工作实际,对反腐倡廉工作进行责任分解。对全局的党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实。局长与股室负责人签定部门廉洁自律责任书,股室负责人和主审做到坚持在每个项目进点之前有针对性地提出书面廉政要求,认真执行审计“八不准”等廉政纪律;局分管领导坚持深入每个项目审计现场督促落实审计纪律;项目结束后派审计回访组开展审计回访,确保各岗位工作人员廉洁自律,保证党风廉政工作落到实处。
其次完善制度,健全责任。认真落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制,加强对权力运行的监督和制约,从源头上防治腐败。进一步完善《公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《财务使用公开制度》、《审计回访制度》等,进一步规范领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平。按照区委要求,领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督。开展廉政风险防控机制建设,加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。严格执行财务管理的各项规定,严格执行财经纪律;认真执行招标投标管理的各项规定,自觉执行政府采购制度;完善车辆管理制度,加强公车使用管理。各项制度的完善和落实,逐步实现了“用制度管人”和“用制度管事”。坚持和深化政务公开、党务公开;依托“政府信息公开网平台”,继续健全信息公布制度,提高工作的透明度和公众参与度。
再次强化考核,落实责任。把党风廉政建设责任制考核纳入干部年度综合考核中,把考核结果与评先评优相结合。定期召开工作会议,听取班子成员和股室工作汇报,对前一阶段工作进行总结,并部署下阶段工作。定期组织召开党员民主生活会,积极开展批评与自我批评。认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,配合区委、区政府开展了领导班子及领导干部年度考核等工作,局班子领导在年终召开的述职述德述廉报告会上,通报本局的年度工作实绩,接受群众评价和监督。
最后《关于实行党风廉政建设责任制的规定》指出,开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织学习中央“八项规定”以及区委有关作风建设文件,深刻领会其重大意义和精神实质,提高干部职工思想认识,引导干部职工树立廉洁从政观念,筑牢拒腐防变思想道德防线,营造浓厚的“学廉讲廉”氛围。扎实开展“三严三实”教育实践活动,精心组织开展专题组织生活会和民主评议党员工作,虚心查找问题,局领导班子和其他成员采取多种形式,召开视频学习会,观看教育主题电影,撰写好学习心得体会,从多方面多角度树立廉政党风建设思想。通过开展形式多样的活动,进一步激励广大党员牢记党的宗旨,增强党性观念,加强党风建设,保持党员先进性。强化审计干部的廉政意识,提高审计干部拒腐防变能力,坚持以抓常抓细抓长的精神打好作风建设持久战。广泛开展廉政文化创建活动,深入推进廉政文化进机关,增强廉政文化的影响力,探求多途径和方法推进廉政文化建设,在局机关设立廉政文化、文明创建、道德讲坛,在全局营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。
党风廉政建设工作要按照科学合理、简便易行、因地制宜地原则,继续完善落实责任制,量化考核标准,更好地用责任制考核结果,激励先进,让责任制的作用得到充分地发挥,确保党风廉政建设工作取得实效。