四抓四促 强力推进

掀起春季计生集中服务活动新高潮

中共松木乡委员会 松木乡人民政府

（2014年3月6日）

尊敬的各位领导：

首先，感谢各位领导来我乡指导工作，感谢各位兄弟单位来我乡传经送宝。我乡辖4个行政村、5个管理处，总人口数15160人，已婚育龄妇女3047人。全乡2013年符合政策生育率保持在89%以上，人口自然增长率在9‰以内，村民自治合格率在98%以上，社会抚养费征收到位率在70%以上，松木乡从2004年起，连续10年评为全市人口和计生工作模范单位，2012年乡计生办评为全国人口和计生依法行政示范单位，2012年乡计生服务所评为全省“四优一满意”服务所。2013年松木乡驻东莞流出人口协会评为市计生委流动人口协会先进单位。我乡从2004年起，连续10年在全区人口和计生工作考核中评为先进单位。近年来，全乡人口和计生工作实现了“三增三无”，即符合政府生育率逐年递增，社会抚养费征收到位率逐年递增，群众满意率逐年递增，无计生上访事件，无计生执法办证投诉，无计生安全事故。

今年以来，我乡认真贯彻市、区计生工作会议精神，按照“突出重点，夯实基础，常态管理，优质服务”的工作思路，以“保全市模范、创工作一流”的工作目标，对计生工作特别是春季计生集中服务活动，实行早抓、常抓，取得了阶段性成效。到目前为止，全乡应“四术”33例，已完成“四术”30例，完成区下达总任务90%，比去年同期上升41%。我乡的具体做法是：

一、抓领导示范带动常抓严督促落实

今年以来，我乡把春季计生集中服务活动作为计生一年的开局工作来议、常态工作来抓、中心工作来督。一是领导经常议。一年之计在于春，春季计生集中服务活动效果好与坏，直接关系全年工作的好坏。今年以来，乡党委、政府就计生春季服务活动召开党政联席会3次，召开乡、村（管理处）干部会议4次，专题研究安排，真正做到思想上重视，行动上迅速，效果上明显。二是领导亲自抓。今年以来，乡领导班子成员按照春季计生活动联村包组的工作方案，要求乡领导班子成员每周下村时间不少于2天，调度分析不少于2次。特别是乡党政一把手亲力亲为带头示范推进松木、松梅等单位春季计生“四术”对象落实，率先完成“四术”任务3例，从而带动全乡形成人人抓“四术”，“四术”人人抓的良好工作氛围。三是领导带头督。今年以来，乡党委、政府根据春季计生“四术”33名服务实名对象责任包干分解表，按照落实时间节点乡主要领导下村对“四术”对象进行3次督查督办，对“四术”进度完成好的青石、梽木、松梅、松木等4个村（管理处）进行通报表扬，对“四术”进度滞后的2个村（管理处）进行2次约谈。通过领导督查督办，有力推动全乡计生春季服务活动深入开展。

二、抓绩效考核推动奖罚兑现促落实

今年以来，我乡根据《乡计生工作目标管理考核方案》和精细化管理要求，对计生春季计生服务活动实行“日督查、周通报、月考核”，及时兑现奖惩，推动工作落实。一是日督查。乡党政督查室会同乡计生办根据春季“四术”33例对象名单实行每日督查或抽查，对乡、村（管理处）干部工作完成情况进行督导，对工作发现的问题，乡督查室以书面形式汇报乡党政主要领导，再由领导逐一批示落实。二是周通报。乡党委、政府分管绩效考核的领导每周在乡机关例会或乡、村（管理处）干部大会上对春季计生服务活动工作进度进行口头及书面通报，并以表格形式进行交办或督办。到目前为止，全乡书面通报12次，责令乡、村干部限期落实“四术”对象14例，有力推动了工作的落实。三是月考核。我乡根据春季计生活动奖罚方案，对落实“四术”对象乡奖励村200元/例，对“两女节扎户”乡奖励村4000元/例，对当季度上机参加“三查”的对象乡奖励村20元/例。乡计生办每月根据春季计生“四术”完成对象数、春季“三查”到位率、孕前免费检查例数等5项指标16小项进行考核汇总，当月兑现奖罚。今年以来，全乡实行计生春季集中活动考核后，梽木等6个村（管理处）累计奖励了1.4万元，灵官庙等3个村（管理处）处罚了0.6万元。

三、抓三级配合联动全员推动促落实

今年以来，我乡在计生春季服务活动中，坚持乡、村（管理处）、组三级干部大联动，充分调动大家参与春季计生服务活动积极性、主动性，推动工作落实。一是层级联动。全乡在计生春季服务活动中，注重引导乡、村、组干部以及计生协会会员的骨干作用，形成以乡干部负责、村干部为主、组干部和协会会员配合的层级联动落实网络。我乡通过层级联动，今年共落实“四术”手术4例。二是全员推动。我乡根据计生春季服务活动实际，还积极引导党员小组长、骨干党员、离退休干部、离任村干部、计生志愿者等人员参与计生春季“四术”活动。如今年2月三里村王家台组组长老何主动做通儿媳工作，使乡计生办迅速落实上环手术。三是信息互动。乡、村、组干部及计生协会会员以村（管理处）为单位，对春季计生“四术”对象建立信息平台，实行信息互动、资源共享、工作联动。如我乡灵官庙村仓子塘组1例育龄对象生育1孩后，春节后到广东打工，村计生专干、组计生指导员及时与乡驻东莞市流出人口协会联系，在东莞市凤岗镇及时落实了上环手术。

四、抓优质服务感动以人为本促落实

今年以来，我乡在春季计生集中服务活动中，坚持以人为本，通过优质服务来赢得群众的理解和支持，从而引导群众自觉落实春季计生“四术”等工作。一是贴心服务。乡计生办通过全员信息等平台摸底调查，对全乡育龄男女青年在结婚之前发放优生优育宣传资料，对17例孕前免费检查对象安排车辆落实免费孕前检查，春节前后为育龄群众车辆接送“三查”，对办证实行限时办结制度。二是知情服务。乡计生服务所对2位节育对象实行家访，“四术”后回访，对27例做到知情选择、知情服务。今年春季计生集中服务活动以来，全乡走访慰问历年“四术”对象、节育对象60人次，酌情解决相关费用1.2万元。三是跟踪服务。乡计生服务所在抓好计生春季集中服务活动的同时，还对全乡3000余名育龄对象妇女建立永久性健康档案，及时对更年期、老年期的育龄妇女提供保健服务、心理咨询，让群众终身享受计生优质服务，从而让群众从心里支持计生工作。

总之，全乡春季计生服务活动开展以来，在区计生局大力支持下，通过乡、村（管理处）干部共同努力，春季计生集中服务活动取得一定的成效，但离上级领导的要求和群众的期望还有一定的差距。下阶段，我乡将以这次计生现场会为契机，虚心学习兄弟单位好经验、好作法，自加压力，扎实工作，掀起计生春季服务集中活动新高潮。

谢谢大家！