衡阳市石鼓区：创新推行责任督学参与学校“三重一大”工作模式

近年来，衡阳市石鼓区以深化教育督导体制机制改革为契机，持续巩固“4+2+N”督学责任区建设（全区划分4个督学责任区，每区配备2名专职督学，遴选N名兼职督学参与督导），充分发挥教育督导作用，创新推行责任督学参与学校“三重一大”工作模式，督导触角得到有效延伸，进一步助推教育高质量发展。

一、强化顶层设计。为确保责任督学真正成为学校工作的监督者和“裁判员”，石鼓区教育局出台了《公办中小学幼儿园“三重一大”事项集体决策制度》等相关规范性文件，明确责任督学列席参与学校“三重一大”事项，赋予责任督学对学校重大事项决策、重要干部任免、重大项目建设、大额资金使用等方面的评议权，为责任督学切实履行监督指导职责提供强有力的制度保障。

二、规范督导流程。充分发挥责任督学“探头”“片警”作用，把牢“事前、事中、事后”三个环节，加强对教育重点领域、关键环节全流程的监管，不断规范办学行为。一是事前提醒。责任督学对学校“三重一大”资料进行会前审查，查看事项是否合理、流程是否规范，梳理风险点，提出意见建议，做到关口前移，防患未然。二是事中监督。责任督学全程参与学校“三重一大”会议，侧重于会议决策是否民主、是否执行末位表态，防止集体决策演变成“一言堂”，加强对学校议事规则的实时监督、精准指导。三是事后跟踪。责任督学对学校“三重一大”会议决策落实情况，进行跟进和评估，紧盯不落实的人、不落实的事，对发现的问题，及时建立台账，实行销号管理，形成“发现问题—提出整改建议—调度完成整改”的闭环监督机制。

三、提升督学效能。石鼓区教育督导部门制定了《督学聘任与管理办法（试行）》，进一步健全责任督学管理考核制度，将责任督学参与学校“三重一大”事项以及对学校廉洁风险点的排查、预防情况，作为年度考核重要指标，防止挂牌督导走过场，确保履职到位。2023年秋季以来，全区责任督学已参与学校“三重一大”会议70余次，提出建议意见100余条，推动学校不断完善工作运行机制，让决策更合理、操作更规范、落实更到位，并有效防范廉政风险。第一督学责任区针对下横街小学教师节优秀教师推荐人员，走访教师及学生对推荐流程、人员名单的意见及满意度，确保推选工作公平公正。第二督学责任区指导华耀小学实施的“‘双减’背景下小学数学‘四维三层’作业设计模式研究”项目获评湖南省基础教育教学改革研究重点项目。第三督学责任区帮助三星小学、云旭山联校、明德小学联合开展教研，共同聘请专家进行指导，既节约成本，又促进资源共享、携手进步。第四督学责任区持续跟踪人民路小学提质改造项目进度，重点巡查警示标识、防护设施等设置情况，保障师生安全，项目顺利完成。