来源:石鼓区纪委监委 发布时间:2025-07-16
根据市委统一部署，2024年9月5日至11月20日，市委第七巡察组对石鼓区纪委监委机关开展了提级巡察。2025年1月2日，市委第七巡察组向石鼓区纪委监委机关反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化组织领导
（一）压实责任，构建整改“一盘棋”格局。区纪委监委领导班子充分发挥“头雁效应”，多次召开专题会议，对巡察反馈问题进行深入剖析研判，将巡察指出的各类问题精准分解至各个部室。通过建立“问题清单、任务清单、责任清单”，形成“一把手”牵头抓总、班子成员分片督导、责任部门精准落实的整改工作体系。区纪委监委主要负责人靠前指挥，对整改工作全程统筹部署、跟进督办，确保整改方向不偏、力度不减。
（二）靶向攻坚，拧紧整改“全链条”闭环。制定科学完备的整改方案，细化整改措施，明确目标节点，实施台账式管理、销号式推进。建立常态化整改工作汇报机制，各责任部门定期总
结整改进展，动态掌握整改进程。针对整改过程中的难点堵点，及时组织研讨、协调解决，确保整改工作高效推进。同时，主动加强与市委巡察办的沟通对接，实时汇报整改进展，积极争取上级指导支持。
（三）标本兼治，织密制度“防护网”体系。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，深入挖掘问题根源，从体制机制层面查缺补漏、健全制度。聚焦巡察反馈的共性问题，系统梳理制度短板，通过完善制度框架、优化管理流程、规范工作标准，构建起覆盖全面、运行有效的制度体系，切实扎紧制度“笼子”，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人管事的长效治理机制。
二、整改进展情况
反馈问题：（一）政治学习不严不实
整改结果：完成
问题1：对“第一议题”制度把握不准。
整改结果：完成
整改情况：严格落实“第一议题”制度，2025年召开7次常委会均第一时间学习习近平总书记重要讲话精神；坚持政治学习与业务学习并重，通过班子领学等方式，系统学习上级纪委会议精神，覆盖队伍建设、办案安全等多项业务，提升履职能力。
问题2：中心组学习长期缺失。
整改结果：完成
整改情况：明确宣传部负责人任学习秘书，制定中心组理论学习计划，并按计划开展学习及专题研讨；购买《习近平作风建设论述摘编》，从共产党员网等网站合法合规收集下载相关学习内容并提前分发。
反馈问题：（二）政治监督开展不到位
整改结果：完成
问题3：主体责任压力传导不够。
整改结果：完成
整改情况：督促相关单位开展党风廉政警示教育，出台相关硬性规定及管理制度，强化城管队伍管理。区委书记、区纪委书记、区委组织部部长对新提拔干部及年轻领导干部开展廉政谈话和专题座谈，派驻纪检监察组对相关“一把手”进行提醒谈话，压实主体责任。规范“三重一大”决策，制定监管实施意见，建立区级决策管理平台，实时监控重点领域。组织领导干部参加家风助廉活动，拍摄并播放《反腐为民》等警示教育片，通报典型案例。
问题4：落实政治监督具体化要求有偏差。
整改结果：完成
整改情况：对2021年以来案件“回头看”，经核查，案件均定性准确，凡案必审是否违反政治纪律。派驻纪检监察组制定了政治监督和日常监督清单，不断完善监督机制；对全区落实“第一议题”制度情况进行常态化检查。2025年5月召开政治监督专题研讨会，学习习近平总书记重要讲话精神，3名班子成员作研讨发言。
问题5：推进集中整治工作不力。
整改结果：完成
整改情况：区纪委监委制定重点整治项目工作、群众身边具体实事责任清单和任务分解表，压实各方责任。开展信访举报起底排查。在全区警示教育会上通报了违反中央八项规定精神典型案例。
反馈问题：（三）一体推进“三不腐”不够有力
整改结果：阶段性完成
问题6：重点领域廉洁风险防控不够到位。
整改结果：阶段性完成
整改情况：组织旁听庭审并拍摄警示教育片，累计教育干部超千人次。通过“三重一大”监督管理平台，实时监控重点领域。创新廉洁宣传形式，制作微视频和系列海报，节前发送廉洁提醒。派驻纪检监察组强化重点监督，完善管理制度，强化风险防控。
整改计划：因区红十字会撤销，后续将由派驻纪检监察组对区卫健局重点岗位人员开展廉政谈话。
问题7：以案促改促治促建还有差距。
整改结果：完成
整改情况：督促相关单位召开警示教育大会，开展自查自纠，修订相关管理规定。区纪委全会组织观看警示教育片。开展纠治“四风”专项监督检查。
反馈问题：（四）派驻监督作用发挥不够充分
整改结果：完成
问题8：派驻监督不够精准。
整改结果：完成
整改情况：相关单位专职委员已到位，约谈负责人强调专职专岗要求。现有专职22人，拥有法律、财会专业背景14人。整理派驻纪检监察组监督清单，落实“三重一大”监督实施意见。
问题9：派驻纪检监察组力量不足。
整改结果：完成
整改情况：统筹相关力量划分两个办案片区；对借调人员进行梳理，截至目前我委无违规借调。两家区属国企由相关派驻纪检监察组监管，已分别设立纪检室配合工作。
反馈问题：（五）做深做实日常监督不力
整改结果：完成
问题10：干部工作作风还需加强。
整改结果：完成
整改情况：督促派驻纪检组、镇街纪（工）委加强对相关单位的考勤督查，及时通报，并同步开展廉政警示教育。节日期间组织6个督查组开展检查，发现并整改12个问题。全面摸排2024年以来建设的楼堂馆所项目，联合多部门核查违规情况。
问题11：一体推进不正之风和腐败问题同查同治还需抓实抓细，违规接待现象时有发生。
整改结果：完成
整改情况：开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育专项检查，实现对全区各单位的全覆盖，对发现的问题督促立行立改。督促相关单位完善接待管理制度。督促区财政局开展财政基础管理“强基固本”行动。
问题12：对形式主义、官僚主义整治力度不够。
整改结果：完成
整改情况：相关派驻纪检监察组责令相关单位对原文件予以废止并重新修订。相关派驻纪检监察组督促区委办公室推进基层减负工作。
反馈问题：（六）部分信访件未完全查深查透
整改结果：完成
问题13：部分信访件查处不深。
整改结果：完成。
整改情况：区纪委监委经核查，证实举报反映的问题失实。信访室评查2024年信访件，对发现的相关问题督促立行立改，对今年以来新收信访件建立台账管理。委班子成员研究处置信访件，常委会专题研究信访工作，对信访工作不严不实问题进行追责问责处理。
问题14：部分案件查处不到位。
整改结果：完成
整改情况：信访室评查2024年接收的信访件发现相关问题并督促整改，分类处理信访举报。从2025年1月起建立业务外信访台账。
反馈问题：（七）防范化解重大风险不力
整改结果：完成
问题15：安全办案意识有待提高。
整改结果：完成
整改情况：2024年11月编印《办案安全知识汇编》，常态化组织全员测试。印发《2025年办案安全内部检查工作要点》，推动责任落实。案管室全程监管“走读式”谈话，建立监督台账，发现问题，督促整改。
问题16：涉纪信访件化解不力。
整改结果：完成
整改情况：梳理近年来重复越级信访件，推进核查。今年以来班子成员多次接待群众来访并带件下访。
问题17：对意识形态工作的重视程度不够。
整改结果：完成
整改情况：常委会专题研究意识形态工作，2024年民主生活会对照检查材料及述职述廉报告中班子成员均将意识形态纳入重要内容。“清廉石鼓”公众号每日更新，开设廉洁栏目。及时更新“石鼓纪检监察网”，严格稿件审核，执行“三审三校”制度。与区委融媒体中心合作，多篇稿件被上级采用。
反馈问题：（八）主体责任未找牢，“灯下黑”问题仍然存在
整改结果：完成
问题18：在推进党的自我革命方面做得不够，个别班子成员表率作用发挥不足，没有做到以身作则。
整改结果：完成
整改情况：2025年常委会专题学习6次，内容涵盖作风建设、干部管理等方面，全员签订承诺书。对相关干部开展“回头看”及回访，未发现问题。完成党建活动自查和工会账目梳理。完善内控制度，加强活动报备和监督。
问题19：对部分机关干部教育管理不够。
整改结果：完成
整改情况：2025年民主生活会前开展谈心谈话，收集汇总意见。规范家访制度，并开展家访。开展廉政党校学习及工会活动，增强队伍凝聚力。
问题20：对纪检监察干部的朋友圈、生活圈、社交圈的情况了解较少，“八小时外”的监督手段和举措不多。
整改结果：完成
整改情况：相关干部因违纪调离系统。多次抽查违规饮酒问题，未发现违规。学习典型案例通报，开展家属廉政座谈会。
反馈问题：（九）内控机制不健全，财务管理制度执行不严
整改结果：完成
问题21：公务用车监督不到位。
整改结果：完成
整改情况：已完善公车登记台账，并出台《公务用车管理办法》，规范审批流程。
问题22：财务报销不规范。
整改结果：完成
整改情况：调整行政账及工会账，修改列支错误。出台《加班用餐管理细则》《出差审批制度》等制度，规范审批流程。
问题23：违规列支经费。
整改结果：完成
整改情况：认真学习《湖南省基层工会收支管理实施细则》等文件。2025年1-2月全面梳理工会账目。2025年3月规范开展春游活动，计划每两年审计工会账目。
反馈问题：（十）班子建设有短板，队伍建设存在不足
整改结果：完成
问题24：班子战斗力、凝聚力有待加强。
整改结果：完成
整改情况：2025年2月召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题。加强理论学习，开展中心组学习6次、常委会“第一议题”学习7次。建立谈心谈话制度，实现谈话全覆盖。
问题25：纪检监察干部队伍建设有所欠缺。
整改结果：完成
整改情况：班子成员全部补齐，班子建设得到进一步加强。制定三年法考培训方案，建立区级办案人才库；开展纪法业务培训，选派多人次参加省市培训及专案。监督检查、审查调查人员占比达内设机构编制数60%。选派多名干部到市纪委跟班学习，多名干部参与区级专案实战锻炼。
反馈问题：（十一）对机关党建重视不够，党建引领导作用不强
整改结果：完成
问题26：组织开展民主生活会不够规范。
整改结果：完成
整改情况：严格遵循民主生活会流程，会前印发学习资料、征求意见、开展谈心谈话。班子成员撰写对照检查材料，问题查摆具体，整改措施有力，并及时报送整改台账。
问题27：部分班子成员的述职述廉报告把关不严。
整改结果：完成
整改情况：按照要求初审班子成员述职述廉报告并报区委组织部审核通过；围绕党的二十届三中全会精神、“十五五”规划编制、习近平总书记系列重要讲话精神等内容开展6次理论学习中心组学习。
问题28：党建工作督促指导不力。
整改结果：完成
整改情况：规范填写《基层党组织工作一本通》，指导支部制定计划并完善入党材料；督促各支部对2024年工作全面开展“回头看”。制定党建计划，每月召开党总支会议，下发工作提示，并组织党务培训。
反馈问题：（十二）履行巡视巡察整改监督责任不到位
整改结果：完成
问题29：部分被巡单位整改进展缓慢，整改质量不高。
整改结果：完成
整改情况：牵头区委巡察办对巡察整改滞后的单位下发巡察整改提示函并跟踪整改实效；加强日常监督，印发《石鼓区纪委监委加强巡察整改日常监督暂行办法》，督促全区各单位落实《石鼓区2025年机关事业单位编外人员清理规范工作实施方案》。
三、下一步整改工作安排
（一）政治引领再强化，以更高站位扛牢整改责任。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续强化对巡察整改工作重要性的认识，坚决克服松劲情绪和麻痹思想，以更高的政治责任感和使命感，扎实做好后续整改工作，确保巡察整改任务全面完成。
（二）制度机制再完善，以更严标准巩固整改成效。进一步完善整改工作机制，加强对整改工作的统筹协调和督促检查。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对基本完成和正在推进的整改任务，加强跟踪问效，加大工作力度，确保按时完成整改任务。同时，建立健全长效机制，将整改过程中形成的好经验、好做法固化下来，形成常态长效的工作机制，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
（三）攻坚克难再发力，以更实举措突破整改难题。持续抓好阶段性完成的整改问题落实，组建工作专班，加强对整改工作的指导和监督，采取“一事一策”“提级办理”等方式突破。对整改不力、敷衍塞责的，严肃追究相关责任人的责任。坚持举一反三，深入查找问题根源，从体制机制上解决问题，做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，以实实在在的整改成效推动纪检监察工作高质量发展。
（四）成果转化再深化，以更强监督护航发展大局。把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力，围绕中心、服务大局，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。重点开展三个专项行动，政治监督“护航行动”，确保党中央重大决策部署和省市区委工作要求落实落地；正风反腐“亮剑行动”，保持惩治腐败高压态势，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；铁军锻造“淬火行动”，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为区域经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。