石政办发〔2023〕8号

石鼓区人民政府办公室

关于做好2023年石鼓区政府系统人大代表

建议政协提案办理工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，区直相关部门，市属驻区有关单位：

区五届人大三次会议、区政协五届三次会议期间，人大代表、政协委员共向区人民政府提出交办建议和提案153件，其中人大代表建议96件、政协委员提案57件，市政府交由我区办理的建议提案5件。办理好人大代表建议、政协委员提案，是政府接受人大法律监督、政协民主监督的法定职责和应尽义务，是促进政府决策民主化、科学化的重要途径。建议提案凝聚着人民群众的诉求、代表委员的智慧和社会各界的意见，是政府吸纳民意、接受监督的重要途径。根据市、区人大代表建议和政协委员提案办理工作规定，为高质量办理2023年区政府系统建议提案办理工作，现将有关事项通知如下：

一、强化组织领导

各承办单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，站在讲政治、谋发展、得民心的高度，紧密结合部门职能，将建议提案办理工作纳入本单位重要议事日程，制定办理工作方案，明确办理进度和工作要求，要与中心工作、重点工作同安排、同部署。严格按照"主要领导负总责、分管领导牵头办、责任科室具体抓"的工作要求，认真梳理和分解办理任务，制订详细方案，专题研究布置、定期跟踪调度、全程动态管理、统一审核回复。切实做到每件建议提案有人管、有人办、有着落，确保代表委员的建议提案落到实处。

二、严格办结时限

请各承办单位对照《2023年区建议、提案交办表》，做好核对和登记，在区政府系统交办会后正式办理，办理工作要实现沟通率100%、办复率100%、代表委员满意和基本满意率100%。主办单位应分别于7月11日、 7月31日前办理好建议提案；会办单位须于6月5日前向主办单位反馈会办意见。对个别情况比较复杂，难以按期办结的，需经区人大联工委、区政协提案委同意，方可延长办理期限（人大代表建议办理不得超过 10月11日，政协委员提案办理不得超过8月31日），承办单位应及时将办理进度报区人大各相关对应委室、联工委，区政协提案委，区政府办建议提案室，并告知代表委员，待办理结束后再答复。

三、加强沟通协商

各主办单位、会办单位要加强与代表委员沟通协商，坚持"先协商，后答复"原则，做到办前沟通，了解意图，明确方向；办中协商，求计问策，完善措施；办后回访，听取意见，改进工作。既要"文来文往"，更要"人来人往"，切实增进提办双方的理解和共识。对应该解决且有条件解决的问题，认真研究，尽快解决；因受条件限制，一时不能解决的问题，纳入工作规划，创造条件抓紧解决；对于国家法律政策不一致或超出职权范围确实不能解决的，实事求是向代表和委员说明情况、解释清楚，全力推动每一件建议提案落到实处。对涉及多个部门承办的建议提案，主办单位应勇于担当、主动跨前、牵头建立协调机制，会办单位应积极协同、加强配合，共同协商办理，推动办理工作取得实效。在办理过程中出现新问题、新情况，需要相关部门配合的，承办单位可提请区政府决定或函商相关部门协助办理。

四、规范办理格式

各承办单位要坚持承办人员起草、股室负责人把关、分管领导审核、主要领导签批的答复文稿四级负责制。要建立健全建议提案办理工作台账，严格按照接受核对、登记交办、调查研究、沟通协商、书面答复、总结报告、续办续复的办理程序，逐项推进任务落实，确保规范办理。各承办单位要严把答复意见的政策关、内容关、文字关、格式关，按照规范行文格式（附件1.2.3.4）予以回复。要提高答复意见的针对性、可操作性，做到语气诚恳、文字精炼、用语规范、逻辑清晰、内容实在、数据准确。答复意见要直面问题不回避、务实笃行不含糊，避免以工作情况代替答复。建议提案办理复函应标明四类办理结果：（1）所提问题已经解决的，用"A"标明；（2）所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用"B"标明；（3）所提问题因条件限制或其他原因目前不能解决的，用"C"标明；（4）所提问题留作参考的，用"D"标明。

五、严格督查考核

区政府办要创新开展多方式、多层面、多角度的的督促检查，邀请区人大、区政协有关领导和相关代表委员共同开展联合督办、现场督办，加强动态管理。区政府办建议提案室将按照时间节点与代表委员电话或短信沟通，了解办理进度，对办理滞后的单位，直接报告责任领导和第一责任人。

各承办单位要注重抓阶段性反馈工作，认真对待并妥善处理代表委员的反馈意见，对代表委员明确表示"不满意"或提出异议的建议提案，要重新办理后再次书面答复。同时，办理工作将继续纳入全区年度目标管理绩效考核，将市人大、市政府、市政协及区人大、区政协相关机构对建议提案承办单位办理的评价结果，作为其目标管理绩效考核指标评分的主要依据。对认真负责、办理效果好的承办单位将进行表扬激励，对办理中敷衍塞责、弄虚作假或不按承诺兑现落实的承办单位通报批评。

六、及时公开及报送材料

各承办单位是建议提案办理工作信息公开的责任主体，要按照"谁主办、谁答复、谁公开"的原则，积极做好办理结果公开工作。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，承办单位应做好保密工作；对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的建议提案的办理答复，承办单位应当在最终办理答复送达代表委员之日起10个工作日内，通过区党政门户网等渠道主动公开。

各承办单位要按时间节点要求报送相关材料（附件1-8）仅适用于区级建议提案，市级建议提案以上级通知为准，具体要求如下：

1.各主办单位在区政府系统交办会后3日内制定区人大代表建议办理工作责任清单（附件5），明确责任领导、责任人及办理时限，报送至区政府办建议提案室。

2.各主办单位须于每月25日前向区政府办建议提案室报送一次进度表（附件6），直至办结。

3.各主办单位的书面答复（附件3、4）、建议提案办理情况汇总表（附件7）要分别报送区人大联工委、区政协提案委和区政府办建议提案室，征求意见表（附件8）要分别报区政协提案委和区政府办建议提案室。

4. 建议提案办结后，应及时总结，形成办理情况工作总结。总结要突出实效，突出针对性，突出工作亮点。主办单位于 9月 30日前将本年度的建议提案办理工作总结（包括纸质文件和电子文档）分别报送区人大对应的专门委员会、区政协提案委和区政府办建议提案室。关于办理工作具体事宜，请联系：区政府办建议提案室刘人瑜，联系方式19973431056。

附件：1.建议会办单位办理情况函格式

     2.提案会办单位办理情况函格式

     3.建议主办单位向人大代表答复格式

4.提案主办单位向政协委员答复格式

5.区五届人大*次会议代表建议办理责任清单

6.建议、提案主办单位工作进度表（样表）

7.建议、提案办理情况汇总表（样表）

8.办理政协提案征求意见表

石鼓区人民政府办公室

2023年4月23日

附件1

会办单位名称（套红）

关于石鼓区  届人大  次会议

第  号建议会办意见的函

主办单位名称：

现将区  届人大  次会议第  号建议提出的XXXXX等方面建议的办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

                             （单位盖章）

                               年  月  日

责任领导：                     承办人：

联系电话：

公开情况（请注明"公开"、"内部公开"或"不宜公开"）

抄送：区政府办建议提案室

附件2

会办单位名称（套红）

关于政协石鼓区  届  次会议

第  号提案会办意见的函

主办单位名称：

现将区政协  届  次会议第  号提案提出的XXXXX等方面提案的办理情况函告如下，请综合后一并答复委员。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

                             （单位盖章）

                               年  月  日

责任领导：                     承办人：

联系电话：

公开情况（请注明"公开"、"内部公开"或"不宜公开"）

抄送：区政府办建议提案室

附件3

主办单位名称（套红）

关于石鼓区  届人大  次会议

第  号建议的答复

单位文件编号（分类：A、B、C、D）

XXX等  位代表：

您（你们）提出的关于XXXXX的建议收悉，现答复如下：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

感谢您（你们）对XXXX工作的关心和支持。

                             （单位盖章）

                               年  月  日

责任领导：                     承办人：

联系电话：

公开情况（请注明"公开"、"内部公开"或"不宜公开"）

抄送：区人大联工委，区政府办建议提案室

附件4

主办单位名称（套红）

关于政协石鼓区  届 次会议

第  号提案的答复

单位文件编号（分类：A、B、C、D）

XXX等  位委员：

您（你们）提出的关于XXXXX的提案收悉，现答复如下：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

感谢您（你们）对XXXX工作的关心和支持。

                             （单位盖章）

                               年  月  日

责任领导：                     承办人：

联系电话：

公开情况（请注明"公开"、"内部公开"或"不宜公开"）

抄送：区政协提案委，区政府办建议提案室

附件5

区五届人大*次会议代表建议办理责任清单

单位名称（加盖公章）：                                         填报时间：

附件6

建议、提案主办单位工作进度表（样表）

单位名称（加盖公章）：                                         填报时间：

附件7

建议、提案办理情况汇总表（样表）

单位名称（加盖公章）：                                           填报时间：

注：1各承办单位汇总表中对"A"类建议要摘要具体工作成效，对"B"类建议要列出下一步工作的详细计划，对"C""D"类建议要详细说明原因。

附件8

办理政协提案征求意见表

                                    石鼓区人民政府办公室制