浅谈石鼓区如何争做现代服务业排头兵
衡阳石鼓党政门户网
区经贸局
阳长辉
2011-3-11 9:30:26
浅谈石鼓区如何争做现代服务业排头兵
石鼓区经济贸易发展局副局长：阳长辉
石鼓区历来商家如云，人流如织，酒肆林立，商铺繁荣，衡阳古八景中的“青草桥头酒百家”印证了当时石鼓区的商业繁华，人气旺盛。近几年来，随着该区三大商圈逐渐经营成型，大市场迅速发展，商业网点遍布街巷，大型商场星罗棋布，人流、物流、资金流、信息流高度密集，城区繁荣日胜一日。但随着衡阳市城市的提质扩容及“西南云大”经济圈的延伸，加之原来“连塘接渡”规划的不断推进，石鼓区上述优势正在面临着分解的危险。如何发挥已有优势，使石鼓区争做衡阳市现代服务业的排头兵。我认为应首先理解好以下几个方面。
一、 理解好现代服务业概念及内涵： 现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间，确立于20世纪80年代。我国“现代服务业”的提法最早出现于1997年9月党的十五大报告上。现代服务业主要是指依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业。现代服务业分为九大类，即：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。
二、清楚好衡阳市传统服务业现状及贡献：以2009年为例，2009年衡阳市实现三产业增加值427.19亿元，是1978年的133倍，年均增速12.4%。“十一五”前四年衡阳市累计实现三产业增加值1321亿元，四年中最低的增速也有12.6%，最高的达到了17.2%，四年平均增速为13.9%，比“十五”期间平均增速高出了3.2个百分点，提前一年完成了衡阳市服务业“十一五”计划目标。1978年全市三产业占GDP的比重只有20.1%，比一产业占GDP的比重少了27个百分点，比二产业的比重少了13个百分点，对经济增长的贡献率只有20%左右。1999年全市三产业占GDP的比重首次超过一产业占GDP的比重1.2个百分点，超过工业占GDP的比重5个百分点，达到33.91%，对经济增长的贡献率达到40%左右。2009年三产业占全市GDP的比重达到36.6%，与工业占GDP的比重（37%）基本持平，比一产业的比重高出16个百分点，对经济增长的贡献率为34.1%。
三、明白好衡阳市现代服务业发展机遇：2010年8月份，国家发改委确定衡阳为全国首批36个“国家服务业综合改革试点城市”。这对衡阳现代服务业有深远意义，将助推衡阳现代服务业实现质的飞跃。之后又引进了富士康、欧姆龙、玖龙纸业等7家世界500强企业，成功与中钢、中国五矿、中建材等16家央企实现对接，流动人口及就业人员将增加10万人以上。
四、分析好石鼓区目前各项经济指标现状：2010年，石鼓区GDP总量达68.17亿元，是2005年末的2.4倍，平均增速为15%，增速高于全省1.5个百分点，高于全市1.2个百分点。实现财政总收入突破9亿元，是2005年末的3.28倍，年均增长27%，增速高于全省6.48个百分点；地方一般预算收入1.55亿元，是2005年末的3.4倍，年均增长28%，增速高于全省5.43个百分点；城镇以上固定资产投资总额42.67亿元，为2005年末的20倍，年均增长82%，增速高于全省50个百分点，高于全市47个百分点；三次产业结构由2005年的4.13︰28.15︰67.72调整为2010年的4.42︰34.28︰61.3。
综合以上因素。作为城区政府，如何主动作为，如何争做衡阳市现代服务业排头兵，我认为：
综合以上因素。作为城区政府，如何主动作为，如何争做衡阳市现代服务业排头兵，我认为：
一、依托“三圈”整理好传统服务业。依托莲湖商圈、江滨商圈、蒸阳商圈整理好传统服务业。这三个商圈应加快商业网点的重新定位，对小排档、小门面、小杂货店、小废品店严格限制，工商部门、税务部门、环保部门严格把关，对无证无照的一律取缔。在这三个商圈建设集网上展示、电子商务、信用发布、资源共享和供需发布搜索等功能于一体的商务服务综合信息平台，积极发展法律、会计、审计、评估、工商咨询、专利代理、产权交易和人才交流等专业中介服务，鼓励发展建筑设计、工艺美术、项目和广告策划等创意商务。注重品牌建设，引进国内外知名中介机构，推动本土优秀商务机构强强联合，形成一批知名的商务服务品牌。规范行业协会，促进行业自律和良性发展，提高行业服务水平。规范市场准入，培育企业化经营、规范化管理、社会化服务的财务、广告、法律、咨询和房产买卖等专业中介服务机构以及电子商务等，发展现代商务业。
二、依托“三路”培育好现代服务业。1、依托解放路北边门面及房产往蒸阳北路、中山北路、莲湖路、蒸湘北路向内幅射，大力发展电信、电子、信息、商务外包等商务，积极推进现代信息服务业的发展，完善商业零售业态的结构和布局，在此地段不再兴办各种零售超市、大型综合超市、仓储式商场和便利店、专业店、专卖店。加快培育和发展大型连锁经营企业和企业集团，提高该地段整个商业零售业的核心竞争力。2、依托蒸阳北路门面及房产向和平北路、明翰路、蒸水南堤、五一路、船山路、来雁路幅射，大力发展便利店、专业店、专卖店，让市民得实惠，调整散乱差的格局，整体提高税收水平和质量。3、依托蔡伦大道目前已有的交通、市容、土地等优势，大力发展新型商业业态，结合衡阳市将作为特大城市所缺乏的现代服务业功能，大力引进现代物流、大型娱乐主题公园、各类商会总部、现代多功能休闲乐园、五星级宾馆、大型会展等设施，整体提高城市现代化程度。
三、依托“三素”提升好现代服务业。1、注入“古典元素”。依托石鼓区深厚的历史文化底蕴，借助境内北宋时称“四大书院”之一的石鼓书院，彭玉麟曾亲笔题写塔名的来雁塔，曾国藩、彭玉麟练兵湘军的的演武坪，周敦颐著名的“爱莲说”创作地西湖公园等文化及名人景观，在中山北路、五一路、合江路、演武坪一带结合三江风光带的改造将人文景点挖掘好，恢复好一些被现代人遗忘的古老文化、历史故事。将古书籍的销售、琴棋书画作品及用品的展示、湖湘文化的宣传等纳入该区域的招商重点，引入各类带有古典元素的商贸企业进入该区域，形成文化产业集聚。2、注入“居家元素”。根椐蒸阳北路、蒸湘北路已有的家居产品用品一条街已有的规模和特色打造全区家居现代服务业特色，拓展现代服务业发展空间，增强现代服务业发展活力。区委、区政府着力强化华源、中湘、五一、永兴等四大专业市场的发展态势，促其扩大规模、扩大交易，不断集聚各种经济要素，增强其在湘中南地区的辐射力和影响力。在现阶段，稳定好永兴家具博览中心、华源建材超市、共创家世界等项目，加快共同发展，形成石鼓“居家”系列产品专业市场圈。3、注入“前卫元素”。 结合衡阳市的拓城计划，请专业设计师设计，快速建设雁栖湖公园及虎形山公园。规划引导湘江西岸风光带、蒸水风光带的中西前卫因素，设计成动感、时尚风格。全面推进107国道、蔡伦大道、内环北路沿线等重点网线前卫商业项目集聚，全力推进购物公园、汽贸城、动漫城、海洋公园、物流园、休闲主题公园等大型前卫三产项目迅速集聚发展。
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