2023年,在区委区政府的坚强领导下,在区依法治区委员会的正确指导下,石鼓区发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,严格依法履职,完善各项制度,扎实开展法治宣传教育,有效推进依法行政,努力构建法治发改。
一、2023年法治政府建设主要做法和成效
(一)认真学习宣传贯彻习近平法治思想
2023年,局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,持续推动法治政府建设,通过组织召开局党组(扩大)会议、干部例会等方式,深入阐释习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、实践要求以及全面依法治国的重大意义和总体要求,增强全局领导干部运用习近平法治思想指导推动综合行政执法工作的能力和水平,提高依法履职的自觉性、坚定性和实效性,取得积极成效。
(二)做好学法普法工作
1.加强领导干部学法用法。区发改局坚持把领导干部带头学法、模范守法作为增强法治意识的关键,健全完善党组中心组学习制度,将学法纳入学习计划,定期开展领导干部学法活动,进一步提高领导干部依法行政、依法决策的能力。
2.严格落实普法责任制。制定了区发改局2023年度普法责任清单,确定年度普法依法治理重点内容,强化“谁执法、谁普法”普法责任制。积极开展普法宣传活动,通过宪法宣传日、安全生产月等重要节点,大力宣传解读党和国家方针政策和建设领域法律法规。落实“以案释法”制度,组织开展典型案例以案释法活动,进一步强化党政工作人员旁听庭审活动常态化制度化。
(三)全面加强执法人员管理,提高依法行政能力
1.深入推进法律顾问制度和行政应诉工作。一是安排专项经费用于法律顾问费用支出,在合同签订、重大决策咨询、规范性文件审核等方面充分听取法律顾问意见,充分发挥局聘法律顾问作用,提升依法办事水平;二是全面推进政务公开。实行政务公开清单管理制度,在石鼓区人民政府网站等渠道动态更新工作进展、政策文件及解读、优化营商环境专题等工作信息40余条,对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达到100%,接受群众和上级监督。
2.立足职能服务发展,依法履行行政职能。一是项目管服有力有效。严格落实政府投资项目管理办法等,规范项目管理流程。今年共审批政府性投资项目和国有企业投资项目53个,总投资额33.32亿元;企业备案项目37个,总投资额23.26亿元。出台《石鼓区重大项目联合保障机制》等,收集省市区三级重点项目问题清单并分类处理,成功解决蓝莓乡侬园用电问题、华侨城及周边片区天然气利用工程天然气管道施工问题等,为项目建设保驾护航;二是严格履行能源安全生产专委会职责,常态化开展电力和天然气长输管道安全督查28次,排查整改安全隐患10处。跟踪了供电公司对高考用电的保障;加快消除天然气长输管道江山花苑高后果区安全隐患;协调和推动朝阳村高度过矮的低压电线移线并恢复至正常高度。近年来连续实现了“零事故”、“零伤亡”目标。
3.组织全局干部职工参加网上学法考法,参考率和合格率均达100%。
二、2024年推进法治政府建设工作主要安排
一是强化宣传教育,提高全体人员法治素养。继续加大法治教育培训力度,积极参加省行政执法考试。积极参加发改领域专业法律知识培训活动,着力提高发改系统依法行政水平。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合实际实施以案释法,不断健全完善普法宣传教育机制。
二是强化执法责任,规范行政执法行为。健全行政执法人员管理制度,加强行政执法保障,认真做好本部门行政执法证申领和换证工作;严格落实行政执法“三项制度”,完善行政执法程序,切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理,及时公布“双随机、一公开”信息,自觉接受社会监督。