各镇街，各民政服务机构：

今年6月是全国第22个“安全生产月”，主题是“人人讲安全 个个会应急”。根据《石鼓区2023年“安全生产月”活动实施方案》（石安办﹝2023﹞3号）和《衡阳市民政系统2023年“安全生产月”活动实施方案》制定了本方案。现将实施方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

石鼓区民政局          

2023年6月6日        

石鼓区民政服务机构2023年

“安全生产月”活动实施方案

 

根据各级安委办关于第22个全国“安全生产月”活动部署，聚焦“人人讲安全 个个会应急”主题，结合我区实际，特制定石鼓区民政服务机构2023年“安全生产月”活动实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，推动全区民政系统上下持续树牢安全红线意识，落实安全生产责任，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以“人人讲安全、个个会应急”为主题，持续深入开展线上线下相结合的有力度、有亮点、有特色、有成效的安全宣传教育活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力，为打好安全生产翻身仗，实现“三坚决两确保”目标营造浓厚的宣传舆论环境。

二、活动时间

“安全生产月”活动时间为6月。

三、主要内容

（一）开展“一把手谈安全”活动。区民政局及民政服务机构主要负责人要紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产和安全红线重要论述，围绕“以高水平安全服务高质量发展、以新安全格局保障新发展格局”主题，开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。举办宣讲与消防安全培训，送达《致企业主要负责人一封信》。

（二）开展安全知识培训和警示教育活动。一是发动辖区养老机构积极参加应急部举办的“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全个个会应急”网络知识竞赛、“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等活动，扩大应急科普人群的覆盖面。二是通过官方网站微信、宣传栏、知识讲座、警示片等形式，大力宣传安全生产法律法规和安全知识，并组织机构员工开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动，深刻吸取典型事故教训，使“安全生产月”活动深入到每一个民政机关、服务机构、社区（村）和每一个工作人员，推动落实机构主体责任和部门监管责任。三是组织开展消防培训和演练。邀请消防部门或具有专业知识的人员到民政机关服务机构开展现场培训和演示，加强各种险情下的防护逃生演练，并绘制张贴高风险岗位、重点部位的逃生路线图，提升民政服务机构和服务对象的安全意识和自救互救避险逃生能力。

（三）开展安全隐患排查和整治。一是落实机构安全生产“第一责任人”法定职责和主体责任。紧扣重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，机构主要负责人要组织召开一场宣讲会，签订一份承诺书，带头开展重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任、带头对动火等危险作业和外包外租等经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练，针对性提出安全隐患防控对策和源头管控措施，对一般性安全隐患，要边排查、边整治、边报告，尽快解决；对重大安全隐患但自身无力整改的，要制定整改方案，提请上级部门协调解决。二是落实民政部门专项监管责任。区民政局要结合重大事故隐患专项排查整治和养老机构服务质量建设等专项行动，重点检查民政服务机构安全管理责任是否落实、安全管理制度是否完善、应急预案是否完备、安全培训和演练是否到位、建筑设计和建设是否符合防火等各项安全要求、用火用电和食品卫生等是否规范等，并积极协调消防、应急、住建卫健等部门组成联合督查组，采用“双随机”明察暗访等方式，对各类服务机构安全隐患排查和整治情况进行督查，对重大安全隐患，建立挂牌督办、备案销号等制度，确保按要求整改到位。

四、活动要求

（一）加强组织领导。要高度重视，将“安全生产月”活动组织实施作为安全生产的重要工作，抓紧抓实。明确主要领导要亲自抓、分管领导具体抓落实，明确分工、细化任务、精心落实，确保活动有力有序有效开展。

（二）形成强大声势。要加强活动期间的信息报送，充分利用主流媒体、政府网、民政网在“安全生产月”启动、结束和“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点开展主题宣传活动，形成宣传热潮，不断增强活动影响力、感染力。

（三）确保活动实效。要把“安全生产月”活动与主题教育相结合，作为强化安全管理观念、推动安全生产责任落实、提高民政系统干部职工和服务对象安全意识、预防安全事故发生的有力手段，坚持紧扣主题、贴近基层、贴近群众、因地制宜开展好宣传活动，确保活动取得实效。

请各养老服务机构及时提供活动期间进展情况，并于6月23日前报送活动总结情况至区民政局养老股。

联系人及电话：董卿云，8177696

电子邮箱：553032984@qq.com

 

附件∶1.企业主要负责人安全承诺书

2.石鼓区“安全生产月”活动进展情况统计表

附件1

企业主要负责人安全承诺书

 

本人作为企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责。我将认真组织全体员工学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》等安全生产法律、法规、规章、标准及有关规定，并郑重承诺如下:

一、建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设;

二、建立健全并落实本单位安全生产规章制度和操作规程;

三、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;

四、保证本单位安全生产投入有效实施;

五、组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

六、组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案;

七、及时、如实报告生产安全事故。

如违反上述承诺，出现以下违法违规行为，我本人并代表公司愿意承担以下后果:

1、企业安全风险分级管控措施不能落实到位，自愿实施停产停业整顿10天;

2、不能及时组织排查发现重大安全事故隐患，自愿实施停产停业整顿15天;

3、排查发现重大安全事故隐患不能及时整改并落实防范措施，自愿实施停产停业整顿30天;

4、因强迫他人违章冒险作业，造成1人以上（含1人）死亡，自愿实施关闭退出;

5、发生1人以上（含1人）死亡生产安全责任事故，且不能进行安全整改或整改后仍达不到安全生产条件，自愿实施关闭退出;

6、凡发生人员死亡生产安全责任事故，企业主要负责人、安全生产分管负责人，自愿接受法律处罚。

始终坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，做到尊法、学法、守法、用法!始终把保障人民生命安全放在首位，统筹发展与安全，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快推进衡阳区域中心化进程展现企业使命担当！

 

 

承诺人：（法人代表签字）

（单位公章）

年    月    日

附件二

石鼓区“安全生产月”活动进展情况统计表

填报单位（盖章）：                       联系人：                        电话：                     填报日期：         

 

活动项目	活动进展情况
1.开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。	组织开展宣讲活动（）场，参与（）人次； 组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动（）场，参与（）人次。
2.围绕“人人讲安全、个个会应急”，集中推动安全宣传“五进”。	参与“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛（）人，答题（）人次； 参加线上“逃生演练训练营”活动发布视频（）个。
3.聚焦重大事故专项排查整治行动，开展企业主要负责人“五带头”宣传活动。	开展企业主要负责人“安全承诺践行”活动（）场，参与（）人次； 报道企业主要负责人“五带头”（）次； 开展“动火作业风险我知道”宴会活动（）场，参与（）人次； 对电焊工等危险作业人员开展安全培训（）场，参与（）人次； 开展“外包外租大排查”活动（）场，参与（）人次； 开展外包外租典型违法案例专题警示教育（）场，参与（）人次； 对外包外租项目开展大排查（）次。
4.深化媒体联动互动，大力推动正面宣传与反面曝光。	曝光重大事故和突出问题（）个； 在市级以上主流媒体公布“一案双罚”典型案例（）个，以及安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等各类典型案例（）个。
5.常态化开展应急演练，切实提高社会大众应急避险能力。	企业组织事故应急演练（）场，参与（）人次； 开展从业人员自救互救技能培训（）场，参与（）人次； 农村村庄、城市社区、学校、家庭开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动（）场，参与（）人次。
6.开展“四大活动”，形成安全宣传浓厚氛围。	开展“安全宣传咨询日”现场活动（）场，参与（）人数，网络直播（）场、（）人观看； 其他特色活动名称（），组织（）场/次，参与（）人次。