根据市委统一部署,2022年7月15日至8月15日,市委第一巡察组对合江街道江霞村进行了巡察。9月20日,市委第一巡察组向合江街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
提高政治站位,加强整改组织领导。巡察情况反馈会后,江霞村两委立即召两委会议,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导,责任单位和整改期限。明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,将思想认识集中统一到两委决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,实施台账管理,销号推进。全程跟踪督导,确保整改取得实效。两委班子对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
注重总结经验,建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,举—反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果。
截至12月31日,巡察反馈的12个问题完成整改12个,基本完成整改0个,未完成0个;巡察移交的8个立行立改问题,已完成整改8个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
1.学习不深不实,大局意识不强。
整改结果:已完成并长期坚持
整改情况:一是合江街道利用新时代文明实践所“四会一课”深入开展学习贯彻党的二十大精神,结合线上线下持续开展党史学习教育,做好《习近平谈治国理政》第四卷的学习,确保学习规范化、常态化、科学化;二是分层分类组织党员、群众开展理论学习,以“三下乡”、短视频等新方式、新方法,促使党员踊跃参与、积极交流,有效保障学习教育走深走实。三是充分利用好以微信群为代表的网络信息手段,促使党员踊跃参与、积极交流,有效保障学习教育走深走实;四是开展形式多样的主题党日活动,进一步强化党员的大局意识,发挥先锋作用,全面增强村党组织凝聚力和战斗力,持续加强对村组干部的掌控力,打造一个坚强有力的班子队伍。对大局意识不强、思想政治水平不高的干部坚决按程序替换,遴选出一批素质高、能力强的村组干部进入队伍。
2.落实上级决策部署打折扣、落实低保政策不彻底。
整改结果:已完成并长期坚持
整改情况:一是进一步加大低保宣传力度,通过粘贴画报、印发文件和宣讲政策等方式传达上级农村低保文件精神,主动接受村民的监督;二是组织民政办工作人员、村干部等相关人员开展学习培训,确保上级政策落到实处;三是完善档案资料,做好公示公开和民主评议,及时动态调整,确保政策执行到位,做到公平、公正、公开,切实解决老百姓愁难急盼的问题。
3.对解决群众反映强烈的“急难愁盼”民生问题重视不够。安置小区亮化不彻底;建筑垃圾清运不及时。
整改结果:已完成并长期坚持
整改情况:道路亮化方面,经江霞村两委与华侨城物业现场查看沟通,江霞安置小区在2022年12月完成交付,江霞安置小区全部亮化;安置小区建筑垃圾堆放方面,街道组织城管、华侨城物业公司对小区内的垃圾进行了清运,并将建筑垃圾的处理要求进行了公示,规范了小区住户装修行为;由江霞村两委与华侨城物业公司共同制定安置小区垃圾清运制度,实行日常保洁、定期清运,确保村民有一个清洁、舒适的居住环境。
4.村集体经济发展后劲不足,村支“两委”“双带作用”能力不够、办法不多。
整改结果:基本完成并长期坚持
整改措施:一是合江街道推进集体资产加快结算,为下一步村级集体经济高质量发展打下基础,现已委托第三方公司对应赔付资产进行了评估,并出具了初步的评估意见,于2022年12月23日得到了衡阳市人民政府的批复,目前市财政局正在对村集体资产进行评审,待评审意见出台后街道会尽快履行相关程序,完成集体资产赔付;二是街道各部门积极配合江霞村开辟集体经济增收路径,村党组织要发挥战斗堡垒作用,摒弃“等靠要”思想,扩宽思路,学习先进,尽快扭转村集体经济发展后劲不足的态势,街道全力支持保障项目建设正常运行,特别是对于非法阻工行为,要坚决打击到位,全力维护营商环境,以项目建设带动集体经济发展。
5.脱贫攻坚成果没有得到巩固,产业扶贫分红不及时。
整改结果:已完成并长期坚持
整改情况:经核实,产业扶贫分红不及时是由帮扶企业漏发分红导致,已于2022年6月补发到位,为杜绝此类问题再次发生,街道乡村振兴办每年2月将根据现行政策制定人员清单,并与相关部门、企业进行核对,督促部门、企业将政策落实到位。
6.开展城乡治理标准化工作不到位。一是乡村治理标准化不达标。二是公共安全治理标准化不达标,疫情防控不力。三是防溺水措施不达标。
整改结果:已完成并长期坚持
整改情况:乡村治理标准化方面,合江街道加大了宣传力度,街道、村干部上户宣讲相关政策,形成标准化治理氛围。实行环卫市场化运营,村两委与华侨城物业公司共同商议入选承包环卫公司的条件,在履行好相关采购程序后选定环卫公司,及时对安置小区内的垃圾进行清运,保持小区干净整洁;加强执法,对接区城管执法局,加强对施工单位的监管,使渣土、建筑垃圾得到了有效管理。公共安全治理标准化方面,由街道卫健办指导江霞村两委完善了友爱农贸市场的防疫制度,并严格按照制度执行防疫措施;与华侨城对接,完善玛雅海滩水公园的防疫制度并严格落实,公园开业期间,卫健办每周定期对其开展防疫检查。防溺水措施方面,在防溺水重点区域设立了保护设施,严格落实防溺水的宣传、巡河、帮扶工作,并按要求完善了工作台账。
7.落实农村自建房安全排查工作不到位。
整改结果:已完成并长期坚持
整改情况:一是对排查出存在严重安全隐患自建房,引导其户主主动开展房屋安全鉴定,并根据鉴定情况制定修缮措施。二是严格按照自建房排查工作的要求落实走访宣传、排查初判、告知警示等相关工作。三是完善工作台账资料,对纳入整治库的房屋精准施策,确保村民住房安全。
8.财经纪律执行不严。
整改结果:已完成
整改措施:一是针对江霞村发现的财务问题开展业务培训,提高村两委干部的财务专业素养,完善村级财务制度;二是由街道财政所指导江霞村两委制定大额采购的内控制度,规范工程项目采购流程;三是组织村两委学习农村集体“三资”管理制度,加强“三资”管理民主、公开,主动接受监督,建立“三资”管理台账,财政所每季度对“三资”管理情况进行专项检查;四是明确专项资金使用流程,村两委在使用专项资金时需将用途、数额、管理人员等相关情况书面上报财政所,由财政所及分管领导审核把关,确保专款专用。
9.村级财务管理不严。
整改结果:已完成并长期坚持
整改情况:固定资产更新方面,由街道财政所指导村两委进行固定资产录入,并于2022年11月核实资产情况及时予以调整账务。特困供养方面,由街道民政办指导江霞村对辖区内的农村特困供养对象进行逐户核查,严格按照制度标准要求予以核定,对不符合政策的对象坚决予以清退,严格按标准执行。
10.保障群众参与权、知情权和监督权有差距。
整改结果:基本完成并长期坚持
整改情况:合江街道加强制度建设,严格落实好“四议两公开”制度,按规定公开公示,确保“小微权力”在阳光下运行。一是由民政办、纪工委组织村务监督委员会培训,明确监督事项、规范监督流程,切实履行监督职责;二是由党政办指导村两委制定江霞村“三重一大”制度,明确讨论事项及流程,确保“三重一大”事项资料完备、流程合规;三是大力推进村民代表联系服务群众工作,优化村民代表结构。
11.班子自身建设不强。一是合村不合心现象仍然存在。二是后备力量培养不足。三是村民小组长选配不力。
整改结果:基本完成并长期坚持
整改情况:一是对“两委”干部、组干部队伍进一步优化,街道联点领导牵头,对工作内容科学划分,重新按照条线对分工进行明确,对工作推诿、找借口、打折扣的情况坚决处理。二是在后备力量培育方面,下一步要把基本素质好、发展前景好、精神状态好的优秀党员、复员退伍军人、致富能手纳入的后备人选,科学制定党员发展计划,逐步实现党员干部学历、年龄“一升一降”。江霞村进一步落实“石鼓干部讲坛”工作,每月开展1次培训活动,街道联点领导到村组织党课、干部培训活动3次,全面提升村组干部担当意识和业务能力。9月以来,江霞村着手对组干部队伍进行优化,已与3名70岁以上组长分别开展谈心谈话,下一步将作为首批村组干部优化对象。除2名后备力量之外,目前已吸收年轻入党积极分子1名,选定下一年度“农民大学生”对象1名,后续将作为后备力量对象培养。
12.党建工作不扎实。
整改结果:已完成并长期坚持
整改情况:一是以“整建提质”“屋场党建+五个到户”等工作为抓手,严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”“主题党日”、民主评议党员等党内基本规章制度,发挥党员先锋模范作用。二是配齐配强基层党建力量,发挥好“第一书记”的指导帮扶作用,全面推进基层党建工作标准化、规范化。三是进一步严格党费收缴使用。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
立足长远长效,巩固提高整改成果,通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,村两委将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,加强科学理论武装,始终把政治纪律和政治规矩视为生命线,认真学习贯彻党的二十大精神,持续强化“四个意识”,坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果,严格执行“三重一大”决策制度,强化源头治理,不断提升村干部的能力和水平,切实解决群众反映的实际问题。
四、下一步整改工作安排
立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进村里各项工作。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对整改完成的事项,既要认真跟踪问效,防止问题反弹,又要以此为基础,进一步建立健全长效机制,巩固和转化整改成果;对需要较长时间整改的问题,要常抓不懈,持续用力,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位,真正做到让整改实际成效推动我村各项工作水平再上新的台阶,努力为合江街道各项事业健康发展打下坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0734-8328295;邮政信箱:421001;电子邮箱:271815569@qq.com。
江霞村党总支
2022年12月31日