根据区委统一部署，2024年6月6日至8月9日，区委第一巡察组对人民街道党工委进行了巡察。2024年9月13日，区委第一巡察组向人民街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
人民街道党工委坚持把巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动整改落实。街道党工委深刻认识到，巡察是“政治体检”，整改是政治责任，是对党忠诚的试金石，是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。针对巡察反馈问题，街道党工委坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，第一时间召开专题会议研究部署，成立由街道党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，制定整改方案，逐项细化整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行挂图作战、销号管理。整改过程中，街道党工委坚持以上率下，先后召开2次党工委会、4次整改推进会，统筹推进整改任务落实；注重标本兼治，既紧盯具体问题立行立改，又举一反三深挖制度漏洞。
街道党工委书记肖韬坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，亲自部署、亲自协调、亲自督办，推动整改责任全链条压实、任务全周期落实。反馈会后，肖韬同志第一时间主持召开专题会议，要求全体党员干部以刀刃向内的勇气和自我革命的精神直面问题，明确提出“问题不解决不松手、整改不到位不罢休、机制不健全不收兵”的整改要求。整改期间，肖韬同志主持召开巡察整改专题民主生活会，带头查摆剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评；坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重整改成果转化，将整改与中心工作深度融合。在肖韬同志示范带动下，班子成员主动认领责任，党员干部全员参与，形成了上下联动、同题共答的整改格局，以整改实效推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
截至目前，区委巡察移交的10个问题，已完成整改9个，阶段性完成整改1个，未完成整改0个，巡察期间交办的12个立行立改问题，已完成整改12个。
二、整改进展情况
（一）聚焦党中央、省委、市委、区委各项决策部署落实情况
1.反馈问题：理论学习不够深入，意识形态工作不严谨。一是对中央、省、市区相关精神学习传达不到位。二是意识形态基础工作有待夯实。
整改结果：完成
整改情况：（1）强化理论学习。①严格落实“第一议题”制度。一是坚持落实。街道党工委会、理论学习中心组学习、各党支部党员大会、支委会及其他各党内重要会议，每月至少召开一次，每次均做到严格落实“第一议题”制度，并长期坚持。街道领导班子成员带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神，坚持用党的理论武装头脑，指导实践工作。二是开展补学。对习近平总书记关于统计造假屡禁难绝问题的重要批示精神进行补学，同时，将习近平总书记关于统计造假屡禁难绝问题的重要批示精神及统计相关法律法规学习纳入党工委会、理论学习中心组学习常态学习内容。②抓好党员干部学习教育。组织全街干部召开大会进行了补充学习，及时传达学习好中央、省、市区相关精神学习，做到学习不漏项、不走偏，坚决把学习成果与推动中心工作结合起来。③督促社区落实“第一议题”制度。一是落实制度，组织蒸阳社区对“第一议题”制度进行了再次学习，明确学习要求与范围。二是强化督导。党政办每月对社区“第一议题”制度落实情况进行督导，确保制度落实不跑偏。（2）夯实意识形态基础。①严把志愿者组织资格审核关。通过上户走访，现场查验社会团体资质，目前区级常驻街道社会组织共5家。②提高宣传阵地时效性。
2.反馈问题：上级决策落实有差距，工作作风不细不实。街道党工委落实上级决策还有差距，工作管理力度不够。一是落实区委、区政府领导指示有待加强。二是党管武装有待发力。
整改结果：完成
整改情况：（1）对标落实工作要求。一是加强保密文件管理。目前，保密文件按要求存放到保密室。二是规范会议记录。党工委重要会议记录按要求杜绝使用活页记录本。（2）发力抓好武装工作。一是加强阵地建设。对标对表推动街道武装部阵地建设全面升级，将社会组织孵化基地进行迁出，确保退役军人事务站标准化建设。二是加强征兵宣传。全力动员适龄青年应征入伍，通过悬挂横幅、张贴海报、发放资料、微信推送等方式及时宣传征兵信息。通过入户走访适龄应征青年精准开展征兵宣传、政策解释工作，2024年度征兵工作任务完成率实现翻番。
3.反馈问题：制度执行仍不够严格，民生工作创新不足。街道党工委执行上级工作制度还不够坚决，工作成效还需加强。一是落实安全制度不扎实；二是法治政府能力不足；三是就业保障工作有短板；四是服务制度落实不到位。
整改结果：完成
整改情况：（1）筑牢安全底线。①加强危房监管。一是约谈整改。第一时间约谈户主，将存放的易燃易爆杂物进行清除，要求不能再存放任何易燃易爆杂物。二是封闭管理。租用挡板将危房上锁保持关闭状态，同时加强对危房的日常巡查，确保D级危房无人居住使用。三是转移安置。对符合公租房申请条件的危房住户收取资料及时上报，争取早日转移安置。②加强消防安全监管。落实好安全生产工作“五全一常态”机制，进一步加大安全生产宣传排查督查力度，拧紧安全生产责任链条。常态化开展安全巡查和执法检查，一是定期对街道机关、社区、辖区企业、门店等单位消防栓、灭火器等消防设施进行全面检查，发现问题督促立即整改；二是通过集中培训、上户等方式，开展安全宣传活动，增强居民及企业、门店工作人员的安全意识；三是组织街道机关、社区工作人员开展安全生产知识培训，掌握安全生产业务知识，提升执法督查能力，确保街道辖区安全形势持续平稳向好。（2）强化依法行政。①发挥法律顾问作用。一是加强干部法治学习。提升全体干部法治思维及法治能力，具体有组织全体干部学习习近平法治思想及执法培训、组织全体干部参加学法用法考试，学习率通过率100%，组织2名人员参加执法考试提升业务能力。二是发挥法律顾问作用。邀请法律顾问参与合同审查、矛盾纠纷调解、行政复议诉讼等法律事务。②规范使用城管执法记录仪。一是加强日常保管维修。城管大队现有30台执法记录仪，通过排查对有破损情况及时上报、更换，确保执法过程中设备正常使用。二是加强日常教育管理。严格要求队员在执法期间，必须佩戴及打开执法记录仪，确保执法过程公平公正。（3）补齐就业保障工作短板。一是积极营造氛围。营造浓厚的宣传氛围，利用板报、宣传单（册）、Led显示屏、社区小喇叭、微信、QQ、公众号、横幅等多载体进行宣传。二是注重集中宣传和日常宣传相结合。在日常宣传上采取居民办事即时宣传、走家入户上门宣传、微信推送精准宣传、接听来电就便宣传等方式；三是加强工作督导。加强对社区就业角建设的督促指导，使就业角的功能得到发挥。整改期间，在人民路、湘北社区2个就业角发布就业岗位387条，登记求职者86人，达成就业意向54人，就近就地就业38人。（4）优化落实服务制度。①提升蒸阳社区工会户外劳动者服务站服务。一是开展学习教育。抓好社区党员干部教育，提升为民服务本领，当好为民服务的践行者，把每一件实事办好、每一件好事办实，以扎实的为民服务实效让人民群众满意。二是规范运行。按照制度，对蒸阳社区工会户外劳动者服务站调整时间进行开放，并加大宣传。②规范街道便民服务中心工作流程。已统筹街道对外窗口，明确工作流程，制作对外窗口工作流程宣传折页，并摆放在便民服务大厅显著位置，提升群众知晓率与各办事窗口工作效能。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
4.反馈问题：开源节流力度不够，财务管理不够规范。一是社区食堂管理有待改进；二是对公益性岗位政策用好用足不够；三是政采云采购不够规范；四是村、社区大额借款未及时收回。
整改结果：完成
整改情况：（1）改进食堂管理。一是缩减人员。解聘食堂工作人员缩减开支，人民路社区、湘北社区由社区工作人员兼职管理食堂，向阳社区取消食堂直接与外卖公司签订合作协议。二是吃透政策。上报符合公益性岗位条件的人员，蒸阳社区聘请公益性岗位管理食堂。三是厉行节约。进一步规范食堂开支，执行报餐制度，严禁浪费。（2）用好公益性岗位政策。一是加强宣传。组织各社区开展公益性岗位政策宣传，让居民知晓申请公益性岗位的条件。二是开发岗位。鼓励指导社区进行公益性岗位开发，目前已开发公益性岗位7个，其中街道本级2个，向阳社区2个，人民路社区、湘北社区、蒸阳社区各1个，缓解人手少的问题。三是加强人员招录。对接区委社工部，配合开展6名社区专职工作人员报考工作，人员将于6月底前到位。（3）进一步规范政采云采购流程。严格管理，明确大额采购报告请示制度，完善政采云采购流程，规范采购程序，2025年所有的工会采购均按照要求在政采云平台规范办理。（4）追回社区未及时收回原借款。某同志2015年在人民路社区、2016年在蒸阳社区各借款的1万元均已还款。同时严格社区财务管理制度，履行好借款还款手续，每年定期清查账务。
5.反馈问题：固定资产管理不严。
整改结果：阶段性完成
整改情况：（1）对2015年前的固定资产进行登记。一是规范财务行为。加强财务管理，严格财务纪律。由街道分管财务领导牵头，针对街道、社区财务人员，开展财务业务交流学习，定期进行财务培训，提升人员能力素质。二是解决历史问题。已对2015年固定资产进行整理，以固定资产手工账形式体现。（2）对上级拨付资产进行规范登记管理。已对街道其他单位调拨的固定资产进行整理，无法入固定资产系统的资产以固定资产手工账形式体现。二是健全完善公共财物管理制度。将上级拨付资产纳入固定资产管理范畴。明确各社区、机关各部门接收上级拨付资产后，须及时向财政所报备，并做好公共财物登记，并注明来源。（3）加强固定资产报废规范管理。处置国有资产、公共财物按石财发〔2017〕6号文件《石鼓区行政事业单位国有资产处置管理办法》执行，已对报废资产已进行登记，严格落实报批手续。（4）加强对街道集体出租房屋管理。进一步加强房屋租赁管理，规范租赁流程，及时完善各项出租手续，按规定及时足额收缴房屋出租租金；做好日常租房管理，建立房屋出租管理台账，由专人负责管理，确保国有资产不流失。已起诉至法院，等待法院强制执行。
整改计划：关于石鼓区十家村2号101出租房租户未搬离的问题，现等待法院强制执行。
6.反馈问题：主动服务意识不够强。街道党工委为民服务意识和质量还有差距。一是服务群众主动性不强；二是人性化关怀不够。
整改结果：完成
整改情况：（1）强化党员干部服务群众意识。一是以案示警。街道纪工委对相关人员予以立案处理。二是会议通报。街道城管大队召开作风建设专题会议，会上通报该事件街道纪委的处理情况，并要求全体人员以此为戒，三是加强作风建设。分别组织相关社区、城管大队召开作风建设专题会议，提升工作意识。（2）加强对职工的人性化关怀。①落实工会关怀。严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》的通知（湘工发〔2018〕20号）文件，工会会员生病住院给予不超过1000元的慰问金执行。②落实轮休制度。按照有关规定，结合街道实际，为干部制订补休计划。如，为在2025年3月信访工作中加班同志进行了补休。
（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线情况
7.反馈问题：党建基础工作不扎实。
整改结果：完成
整改情况：（1）规范会议记录要求。强化党务人员以及各支部委员党建业务培训，规范会议记录书写要求，严格执行手写会议记录等要求。（2）加强机关党支部党建工作督导。结合当年工作要求和实际，科学合理制度党建工作计划。街道党工委加强把关力度，常态开展督查与业务指导，提升机关党支部党建工作质量。
8.反馈问题：社区第一议题制度落实不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是加强“第一议题”制度落实。社区党总支把落实“第一议题”制度作为重要政治任务，严格执行落实，并做好社区各党组织“第一议题”制度督导工作。二是加强制度学习培训。明确学习内容为学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神。三是加强督导。党建办每月对各社区落实情况进行督查，坚持“第一议题”常态化和规范化落实。
9.反馈问题：组织生活会作用发挥不显著。
整改结果：完成
整改情况：一是加强思想教育。组织学习组织生活会制度，对开展好党的组织生活会的重要性进行再认识，增强主动性。二是加强党员发动。注重党员在组织生活中的主体地位，增强互动性，紧密联系党员思想教育工作的实际，增强针对性。三是增强会议实效。支委会成员带头开展自评互评，每位党员紧密联系自己的思想和工作实际，开展深刻的批评和自我批评，把自己思想深处存在的问题勇敢地亮出来，认真分析产生问题的原因，针对性地提出了整改措施及今后努力的方向。互评做到直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。
（四）聚焦巡察整改加强监督以及审计监督及国家统计督察发现问题和主题教育检视问题整改情况
10.反馈问题：上一轮巡察反馈问题整改不彻底。
整改结果：完成
整改情况：（1）加强纪律学习、日常监督、违纪处理处分力度。一是加强教育学习，纪工委成员4次进社区解读《纪律处分条例》。二是加强日常监督，2024年，纪工委联合党政办进行工作纪律督查共计100余次，同时，进一步明确领导干部职工休假报批制度，要求必须注明休假事由与去向。三是加强处分警示。对未汇报出境人员的2名社区同志进行了诫勉处理。（2）加强警示教育。持续加强以案促教促警力度，通报的同时加强相关条例的学习，督促全体党员干部交流案件通报受教育心得，做到入脑入心，典型案例在会上进行通报，2024年政务处分5人。
三、下一步整改工作安排
人民街道党工委将持续深入抓好后续整改工作，不断巩固扩大巡察成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，把巡察整改转化为改进作风、推动工作的强大动力和实际行动，推进工作再上新台阶。
1.突出政治站位，营造风清气正氛围。街道党工委将持续深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持党要管党、全面从严治党的高压态势，负起全面领导责任。抓好班子自身建设，领导班子成员带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。不断强化干部队伍管理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对党忠诚，始终把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律打造风清气正的政治环境。
2.严抓工作落实，确保整改落到实处。街道党工委始终保持整改工作的紧迫感和责任感，紧紧围绕区委巡察反馈的意见，不折不扣抓好整改落实，确保件件落到实处。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果。对需持续推进的整改事项，继续跟踪督办，以“钉钉子”的精神紧抓不放。对需要长期坚持的事项，继续强化措施，一以贯之抓好落实，确保高标准、高质量全面完成本次整改任务。
3.建立长效机制，巩固拓展整改成效。街道党工委将继续坚持以巡察工作促改革、促发展、促稳定的原则，把整改工作与中心工作相结合，在抓好整改的同时，更加注重标本兼治，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作，促进工作，同时加强整改成果的总结和运用，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，让巡察整改成果助推街道社会事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8225840；邮政信箱：石鼓区人民街道十家村7号，邮政编码421001；电子邮箱：rmjd123@163.com。
中共石鼓区人民街道工作委员会
2025年4月18日