按照区委统一部署，五届区委第三轮巡察第二组于2022年11月16日至2023年1月15日对我村开展了常规巡察。2023年4月14日，巡察组向建设村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实
建设村党总支高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，在反馈会后立即召开总支部委员会落实反馈意见，并成立建设村巡察整改落实工作领导小组，由村联点领导五一街道党工委委员张祥牵头，村党总支书记任组长，村党总支副书记任副组长，其他村党总支成员为成员。切实加强对巡察整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开村党总支委员会3次，村务监督委员会1次，街道党工委到村调度指导会2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
建设村党总支书记肖飞坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，村两委班子成员按照分工抓好职责范围内的整改落实工作，主动认领问题，深入分析查找问题的根源，认真研究制定整改措施。对照巡察反馈问题，明确责任领导、责任人和整改时限，建立问题清单、责任清单，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
截止目前，巡察组反馈的3个方面9个问题，完成整改9个。
二、集中整改期内完成的整改事项
（一）聚焦党中央、省委、市委、区委各项决策部署落实情况
1.安全生产监管不到位，存在安全隐患。
①建设村对部分商店、门店安全生产监管不到位。如：村委会附近居民小区有部分废品店、部分仓库没有配备灭火器；有一家生产花圈的作坊，灭火器是坏的，无法正常使用；经抽查建设农贸市场QA-5和QB-12商铺，发现灭火器损坏，无法使用。
整改结果：完成
整改情况：一是对辖区所有商店、仓库全面登记造册。二是对门店三包制进行巡查，对巡查问题登记汇总，对发现的隐患问题进行交办，并督促其整改，实行闭环管理。三是上户走访排查，加强对商户的宣传、督促与教育。四是对建设农贸市场QA-5和QB-12商铺下达限期整改通知书，督促更换灭火器。五是5月22日建设村学习《长沙4.29自建房倒塌事故完整调查报告》，6月27日村联点领导调度建设村安全生产工作。
②建设村二组五里牌18号已鉴定为D级危房，但房主杨某一直在危房居住生活，存在安全隐患。
整改结果：完成
整改情况：一是指导建设村二组五里牌18号已鉴定为D级危房的房主杨某申请廉租房。二是加强日常巡查，特别是雨季重点时段提高巡查频率，防止其回流入住危房。三是6月5日，还对杨某D级危房加装了封闭围挡。
2.人居环境整治不到位。
建设村二组某公司公路旁边长期堆积大量垃圾，据村民群众反映，该路段垃圾桶三年前被偷后至今没有重新配置垃圾桶，导致周边居民倾倒生活垃圾极不方便，建设村三组居民小区环境卫生较差，经常没有人搞卫生。
整改结果：完成
整改情况：一是对巡查交办问题立即整改，2022年12月已对该公司公路旁边长期堆积大量垃圾问题整改到位。将道路旁杂草和垃圾清理干净，用挖掘机整理路面及边坡，在道路旁植树绿化，在村口立了村牌，置放垃圾桶，及时保洁清扫清运。二是开展村民自治，通过上户宣传和6月28日召开村民代表大会宣传等方式，发动村民按照“扫干净、摆整齐”的要求保持房前屋后卫生。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
3.从严治党尚有差距，偏松偏软。
建设村党总支对党员缺乏教育和管理，有的党员政治立场不坚定，在公共场合口无遮拦，妄议党的方针政策，个别党员违纪违法的现象时有发生。
整改结果：完成
整改情况：一是村党总支与当事人开展谈心谈话，掌握其受处分的思想动态和行为表现，教育其坚定党员政治立场、不在公共场合口无遮拦、妄议党的方针政策。二是加强沟通引导，将党的好政策好方针落实到实处。
4.纪律意识淡薄，违规发放交通费。
建设村在召开村组干部会议、党员大会等会议时，给参会人员发放交通费。
整改结果：完成
整改情况：一是对2022年违规发放的交通费全额退款上交账务帐户。二是5月22日组织村两委和村务监督委员会成员集中学习相关文件，以后将严格按照财务制度和上级有关文件执行，避免类似现象发生。
5.财务管理不严格。
存在以白条列支和以大额现金支付工程款的现象。
整改结果：完成
整改情况：一是5月22日组织村两委和村务监督委员会成员进行了认真学习巡察反馈问题及意见，集中学习财务制度，进一步规范财务报销凭证管理。实行村级财务乡街代管村用财务制度，村级重大事项按照“四议两公开”程序进行民主决策，对党务村务及财务做到及时公开，接受群众监督。二是对2019年白条列支问题进行情况汇报，以后杜绝白条列支的现象。对大额现金支付工程款问题进行情况汇报，当事人出具现金支付建设二组村民住房维修加固费用属实的证明，以后杜绝大额现金支付的现象。
6.村级集体资产管理不严，集体资产流失。
建设村村级集体资产某厂，未签订租赁合同，也从未收取租金。
整改结果：完成
整改情况：一是5月22日向村民监督委员会汇报该厂的情况，听取他们的意见。二是6月18日约谈该厂负责人，续租签定合同，一年一签，明确租金。三是严格执行《石鼓区农村集体“三资”管理制度》，对村级集体资产规范化管理。
(三)聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效,进一步促进党员干部担当作为
7.开展党建活动不规范。
2022年6月，区委组织部下发文件，对开展支部主题党日活动进一步明确和规范，2022年7月，建设村党总支组织开展“七一”党建活动，将所有活动项目全部外包给某教育服务有限公司进行组织和安排。
整改结果：完成
整改情况：一是村党总支召开规范开展党建活动专题会议，深刻反思、引以为戒，杜绝类似问题再次发生。二是组织学习《关于进一步规范支部主题党日的意见》（衡组发〔2020〕6号）文件。三是今后“七一”建党节开展支部主题党日活动严格按照文件要求执行，尽量不出市。6月28日，组织党员和开展“践行二十大，永远跟党走”庆祝建党102周年“七一”主题党日活动。在村党员会议室村党总支书记以《践行信仰信念，争做合格党员》为题，就党的二十大精神宣传与农村党员作用发挥为全体党员上了一堂生动的党课。并在电厂来雁塔毛主席像前，共同缅怀革命先烈，重温入党誓词。四是对2022年七一活动进行情况说明。
8.对党建工作重视不够，党务力量较薄弱。
①两委班子研究和安排部署业务工作较多，专题研究党建工作少，“重业务、轻党建”的现象比较突出。
整改结果：完成
整改情况：一是强化责任划分。村党总支召开专题会议明确成员分工分解责任，并对党务工作的要点及各自的职责进行学习。建立“1+1+1”责任体系，即书记主抓党建、副书记分管党建、专干具体管党务工作。强化书记抓党建“第一责任人”和班子成员齐抓共管的意识。二是定期专题研究基层党建工作。聚焦党务工作，一季度、二季度已经召开专题研究党建工作，集体研究讨论重要工作任务。如发展党员工作、村民代表联系服务群众、七一活动等工作。
②党总支书记党建意识不强，没有集中精力抓党建工作，把党建工作当作一项“软任务”。
整改结果：完成
整改情况：一是转变思想，端正态度。村党总支书记签订履行基层党建工作责任承诺书，并进行公示，牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念。二是带头履职尽责。对党务基础工作，亲自定期督查落实。集中精力抓党建工作，推动党建工作与中心工作深度融合，大力推行“党建+”等创新举措，充分发挥党建在安全生产、民生改善、底线守护及基层治理中的引领作用。如，传递好党的温暖、宣传好党的政策，春节、七一走访慰问生活困难党员群众；以为人民服务为宗旨，关心与村民日常生活息息相关的事，对村民无文化健身场所的诉求，及时回应，极力推进；充分发挥党支部核心领导农村维稳防范作用，及时调解各类矛盾；充分发挥党支部核心领导消防安全管理作用，积极开展消防安全宣传工作，进行安全排查，确保一方平安。
③2019-2021年期间，建设村一直由临聘人员担任党建专干。
整改结果：完成
整改情况：一是配齐配强党务工作者力量。及时补齐班子，我村依法依规在2022年10月完成了村委会委员补选工作。二是村党总支召开专题会议明确1名两委成员担任党建专干。
9.党总支领导作用发挥不好，党组织凝聚力不强。
①建设村禁毒、综治等工作在街道排名靠后，2022年因底线工作落实不好被评为软弱涣散党组织。
整改结果：完成
整改情况：2022年通过扎实开展基层党组织整建提质专项行动和扎实开展“屋场党建+五个到户”工作，顺利通过了重点村暨软弱涣散党组织整顿验收评估。2022年被评为石鼓区平安建设“先进村”、石鼓区信访工作“示范村”。
②建设村党总支领导作用发挥不够充分，在带动村集体经济发展和村民致富方面，思路不宽，办法不多，缺少开拓创新的精神，自身的“造血功能”不足。
整改结果：完成
整改情况：已探索构建“1+3+1”模式，抓党建促乡村振兴。即深入开展融合党建，建立完善“1个党建引领推进农村基层治理工作机制”，集中精力“抓党建、抓服务、抓治理3个关键”，形成“1个乡村振兴格局”，促进农村党组织领导地位和引领能力双提升。
③建设村60岁以上的老党员占比较大，且近两年入党积极分子队伍储备不充分，部分党员大局意识、宗旨意识淡化，关注个人得失多，考虑全局和关心群众少，如参加党员大会要求发误工费和交通补助。
整改结果：完成
整改情况：一是先行试点实行《石鼓区农村入党积极分子“三推一选、共育共管”机制》。进一步拓宽农村发展党员源头活水，提高我村发展党员质量。二是加强党员教育管理。严格执行“三会一课”、“一月一课一片一实践”、主题党日等制度，提高组织生活质量。加强党章党规和党的二十大精神学习，不断提高党员的政治思想素质，强化党员的大局意识、宗旨意识。三是调动党员积极性，积极参与村治理工作。开展党员亮身份文明城市创建、禁毒宣传、交通文明劝导等志愿服务活动，引导党员铭记党员身份，积极为党工作。
三、下一步整改工作安排
我村巡察反馈意见整改落实工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距。下一步，我们将不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。
一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下，在政治上都站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。
二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，从严务实解决在安全生产监管、人居环境整治、从严治党、纪律意识、财务管理、村级集体资产管理、规范开展党建活动、重视党建工作、发挥党总支领导作用等方面问题。坚持落实党建工作责任制，严格执行“三会一课”、“一月一课一片一实践”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度。
三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。
四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、财务管理等制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0734-8822429；邮政信箱：421001，衡阳市石鼓区五一街道建设村村委委员会（望城路37号）；电子邮箱：648821467@qq.com。
五一街道建设村党总支
2023年8月25日