根据区委统一部署，2022年11月16日至2023年1月15日，区委第二巡察组对五一街道建设新村社区进行了巡察。2023年4月14日，区委第二巡察组向五一街道建设新村社区党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
建设新村社区党总支坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务，高度重视，深化认识，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，压实责任，全面整改，在反馈会后立即召开支委会落实反馈意见，特成立了建设新村社区党总支巡察整改落实工作领导小组，共同商讨制定了整改方案，抓实抓细整改工作，强力推进巡察整改各项任务落实到位。
党总支书记龙君坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，高度重视巡察整改工作。要求两委班子成员对巡察反馈的三个方面8个问题进行了认领，深挖根源、查找原因，形成问题清单，研究制定整改落实方案，确保区委第二巡察组反馈意见整改落实到位。
截至7月13日，巡察反馈的8个具体问题，已完成整改7个，未完成整改1个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：聚焦党中央、省委、市委、区委各项决策部署落实情况
1.人居环境整治和安全隐患排查不到位。
①建设新村辖区内装修建筑垃圾随意倾倒、公用地段堆放杂物和倚门设摊现象较为突出，人居环境提升缓慢。
整改结果：完成
整改情况：一是压实工作责任，从4月12日开始社区城管专干和网格员开展对辖区卫生一日两次的日常巡查，并做好了相关巡查记录。二是城管专干与环卫清扫公司及时对接，督促他们做好相关工作，形成每周一沟通的习惯。三是通过培训讲座、上户等形式加强了对居民的宣传和引导，并明确建筑垃圾由居民自行清理，社区每月集中清理一次。
②辖区内居民多为老年人，且外来流动人口较多，居民在小区内私拉电线给电动车充电，有的居民擅自改变房屋结构和功能对外出租，消防通道乱停车现象较为普遍，存在一定的安全隐患。
整改结果：完成
整改情况：一是5月份社区已对房改营的68家进了全面排查，重点查看是否存在擅自改变房屋结构的现象，目前暂未发现安全隐患。同时社区将会加强对居民装修的巡查，一旦发现问题，迅速沟通制止，如沟通无效，则及时向街道城管部门上报处理。二是对于消防通道乱停车的现象，社区加强与五一城管大队交通整治小分队的联系，先电话通知移车，并对当事人进行宣传教育，对劝导无效者进行锁车处理。三是对私拉电线充电的66栋二楼某户、60栋四单元某户等住户逐一上门做了工作，讲清飞线充电存在安全隐患，要求其到集中充电桩充电。后续社区会做好此方面工作的长期宣传，增强居民的安全意识。
（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
2.违规发放福利。
整改结果：完成
整改情况：一是变相发放福利的涉及人员已将购物卡金额全额退回，并存入财政账户。二是4月27日组织社区工作人员对工会制度进行了学习，负责人严格把关工会福利的发放，坚决防止此类事情再次发生。三是4月28日由联点领导对经办人进行了约谈，且经办人已围绕该问题做出了书面检查。
3.惠民资金使用不规范，财务制度执行不严格。
整改结果：完成
整改情况：一是在5月8日对全体工作人员进行了财务制度培训学习。二是加强了与街道财政所的对接，特别是报账有疑问时，及时向财政所寻求指导。三是规范了惠民资金的使用，严格落实四会四议程序。四是在5月对一季度的社区财务进行了自查。五是每月对财务进行了公开公示，特别是惠民资金使用情况。
4.居务监督委员会监督不力，监督流于形式。
整改结果：完成
整改情况：一是在5月18日由街道联点领导对社区监督委员会主任进行了约谈，进一步明确监督委员会的职责、职能，当事人已围绕该问题做出了书面检查。二是在5月25日社区两委召开了会议，明确了监督委员会主任不再负责社区财务报账，由社区副主任分管财务，职务为财务报账员。三是在6月2日组织了监督委员会成员再次学习监督委员会的工作制度，坚决杜绝此类问题的再次发生。
（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效,进一步促进党员干部担当作为
5.开展党建活动不规范。建设新村社区党总支有两年的“七一”活动是委托旅行社等其他单位组织，违反了《中共衡阳市委组织部关于进一步规范支部主题党日活动的意见》及《衡阳市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》的相关规定。
整改结果：完成
整改情况：一是在5月18日由街道联点领导对2次活动的经办人员进行了约谈，当事人围绕该问题做出了书面检查。二是在5月8日组织支委会成员一起学习了《中共衡阳市委组织部关于进一步规范支部主题党日活动的意见》和《衡阳市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》的相关规定，确保社区党建活动规范开展，社区于2021年就已杜绝了此类现象。三是在以后工作中进一步细化党建活动的方案，并按规定向街道报备审批，同时严格控制经费的支出，6月底对今年庆七一的外出参观学习严格按照上述方案来执行。
6.对党建工作不重视。
①社区党总支书记没有具体抓党建工作，党总支副书记对党建业务不熟，且分管多项事务性工作，没有集中精力抓党建工作。
整改结果：完成
整改情况：一是建立了社区实行党建工作书记主抓、副书记分管、党建专干具体管的工作机制，并明确了副书记即是党建专干，具体负责党建工作。二是在5月、6月通过3次共同学习对书记、副书记及支委成员的业务进行了知识培训，提高了他们的党建工作水平。三是进一步完善《社区书记工作职责》《党总支工作职责》《社区政治理论学习计划》等制度，开展了6次集中学习和自学，主要学习最新政策理论，如习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等，全面提高工作队伍的政治站位和理论水平。
②社区将主要精力放在了有硬指标硬任务的防疫、创文创卫、旧改等工作上，而把党风廉政建设作为次要工作，还停留在转发文件、传达上级精神上，导致党风廉政建设处于虚位现象。
整改结果：完成
整改情况：一是完善了《建设新村社区党风廉政建设责任制》和《建设新村社区例会制度》，同时明确了社区书记为党风廉政建设责任第一人，对社区工作做好统筹兼顾，坚持把党风廉政建设和党建、居务工作一起谋划、一起部署、一起推进。二是社区针对党风廉政建设不重视的问题，今年积极推进“清廉村居”创建工作，如支部分别在2月8日、4月12日、6月5日召开了研究部署党风廉政建设和反腐败工作的专项会议，对相关工作进行了学习和部署；支部按照工作要求组织党员学习了《中国共产党章程》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等；社区第一书记给党员上了廉政党课;结合我们的节日大力开展了“廉洁教育不松懈风清气正过春节”、“欢欢喜喜过元宵廉洁正气过佳节”、“清廉端午，粽叶传情”和“庆七一，倡廉洁”活动，让大家在工作中生活中，进一步坚定理想信念，坚持党的基本路线，遵守党的政治纪律，保持清正廉洁的政治本色。
③2018-2022年期间，社区4年内换了4次党建专干，前面3次都是由临聘人员担任，党总支下属支部书记年龄偏大，对党建业务不熟。
整改结果：完成
整改情况：一是配齐配强社区党务工作者力量，明确了由党总支副书记任党建专干，具体负责党建工作。二是在5月、6月通过3次共同学习加强对下属支部书记的党建业务培训，并在今后工作中挖掘和培养年轻党员后备力量来补充支委。
④社区党建活动还是以学习上级文件和志愿者服务为主，活动形式单一，缺乏吸引力，工作中存在“上热下冷”的现象。
整改结果：完成
整改情况：一是每月支部例会上讨论本月的支部活动内容，同时通过微信群或电话征求党员对活动开展的意见和建议。二是根据上级要求和党员的意见和建议制定丰富的活动方案，如“清廉端午，粽叶传情”和“庆七一，倡廉洁”活动。同时社区会通过传统节日、观看警示片、外出参观学习等积极探索主题党日活动，增强活动吸引力。三是针对工作计划抄袭的问题，制定了《社区工作审核制度》，对社区各类工作台账资料定期进行检查。对工作不负责、态度不端正的涉事党员进行了约谈，要求其围绕该项问题做出书面检查。并针对此事在年初召开了专门工作会议，强调要引以为戒，端正工作态度，忌敷衍了事，将工作规章制度与工作纪律铭记于心，严格遵守与执行。
7.党员教育管理不到位，党组织凝聚力不强。社区有党员227名，部分退休党员、流动党员长期没有参加组织生活。部分老党员以年龄大了、在外地带孙、身体不舒服等客观原因，不按规定参加组织生活，个别年轻党员不按时缴纳党费，服务群众的意识有所减退，社区组织党员志愿者队伍开展各类服务活动，参加的人员不到党员总人数的百分之二十。
整改结果：完成
整改情况：一是对党员进行了全面摸底，根据党员的实际情况和《社区党员分类管理办法》，将社区党员划分为长期卧病在床及行动不便党员、长期在外地的党员、能正常参加组织生活的党员、能发挥作用的骨干党员四类，对其进行分类管理，分别就个人信息、流动去向、联系方式、党费缴纳情况等信息进行登记并及时更新。二是开展上门送学活动。为行动不便、年龄较大党员提供上门送学服务，发放习近平新时代中国特色社会主义思想、党章等学习资料，为外出务工党员发放线上学习资料。三是严格落实“三会一课”制度，按照时间节点开展各项党支部会议。依据《党员积分管理制度》，号召社区党员积极参与支部集体活动，发挥党员先锋模范带头作用。四是对于无正当理由长期不过组织生活、不按时缴纳党费的党员，党总支通过电话或微信沟通及时进行了教育和提醒，并劝导他们把组织关系转到其居住地。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）反馈问题：聚焦党中央、省委、市委、区委各项决策部署落实情况
1.为民办实事存在短板，群众满意度不高。经走访社区部分居民，发现社区工作人员为民办实事还存在短板，群众对社区满意度普遍不高。比如：建设新村房屋改造，社区给某小区楼梯间墙壁喷白漆，工程草率了事，很多地方都没有喷到漆，小区住户多次向社区反映要求重新喷漆，问题一直没有得到完全解决。又如社区给建设新村居民楼顶做防水，但却没有做隔热层，达不到隔热的效果，住户向社区反映多次，希望能做隔热层，但是一直没有得到社区答复，群众意见较大。
整改结果：未完成
整改情况：一是今后在老旧小区提质改造等工程项目中，要求施工方严格按照合同内容认真落实，确保工程质量。二是发挥好社区监督委员会的职责，全程对工程的开展和收尾情况进行监督，及时收取群众意见和建议，如存在问题及时反馈到社区两委或相关负责人，要求合作方积极解决居民提出的合理问题，确保既能为居民解决实际问题，又能让群众满意。三是已将此情况向街道有关部门反映，社区下半年有11栋房屋纳入了旧改，到时再一起对工程实施不到位的地方进行完善。
四、下一步整改工作安排
经过前阶段大家共同努力，巡察整改工作取得了一定成效。在今后工作中，建设新村社区党总支会进一步严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态，全面完成巡察整改工作任务，切实将巡察成果转化为推动社区工作的强大动力。
(一)补齐工作短板，巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成和基本完成的整改任务，继续巩固整改成果，时时“回头看”，坚决防止问题反弹。对解决还不彻底和要长期整改的问题，将紧盯问题不放，深入剖析原因，时刻总结经验，解决根源问题。
(二)注重建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，要注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。要运用好的巡察成果找差距、补短板，推动社区有效发展。
(三)履行管党治党、从严治党的主体责任。进一步提高政治站位，进一步严明党的纪律和政治规矩，社区书记认真履行全面从严治党主体责任，全体工作人员要切实履行好“一岗双责”，持续提升自我的政治担当自觉性和为民服务水平，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8331876；邮政信箱：421001，石鼓区五一街道建设新村社区；电子邮箱：258304419@qq.com。
中共石鼓区五一街道建设新村社区总支部委员会
2023年8月25日