根据区委统一部署，2022年11月16日至2023年1月15日，区委第二巡察组对畔湖路社区党总支进行了巡察。2023年4月14日，区委巡察组向畔湖路社区党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
畔湖路社区党总支成立了五届区委第三轮巡察第二组巡察反馈意见整改工作领导小组，由五一街道党工委委员周郅珉任牵头领导，社区党总支书记、社区主任屈典国同志担任组长，带头扛起主体责任，确保整改工作扎实有序推进。先后召开巡察整改动员大会、巡察整改专题会议、巡察整改问题剖析等3次会议，就做好巡察整改工作提出具体要求，认真做好协调、推进、督办等工作，进一步加强组织领导，传导责任，落实责任，细化措施，推动整改落实向基层延伸，形成上下联动的整改局面。明确责任分工，从严从实开展各项整改工作。
畔湖路社区党总支书记屈典国坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，此次巡察是一次政治体检，巡察组指出的意见和建议，完全符合畔湖路社区党总支实际，深刻认识到巡察整改对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义。将多次专题研究巡察整改工作方案，针对巡察反馈意见，细化分解成8项整改任务，逐项细化巡察整改措施，明确责任人及时限要求，建立问题清单、任务清单和责任清单，做到节点明确、任务到岗、责任到人，同时，对巡察整改指出的8个方面问题，全面梳理、查找原因，确定巡察整改思路，研究制定具体整改措施。
截至7月3日，巡察反馈的8个具体问题，已完成整改7个，基本完成整改1个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题：聚焦党中央、省委、市委、区委各项决策部署落实情况
1.工作推动存在短板，底线思维意识不强。
社区对辖区内危房管理不到位，对自建房底子不清，未按上级要求，将D级危房内人员劝离或妥善处置，导致部分D级危房仍有居民在居住的情况。
整改结果：完成。
整改情况：截至目前5户D级危房住户，已劝离3户，还有2户在遇恶劣天气时由社区将其紧急转移至定点安置点，以确保人身安全。
具体整改过程如下：1.为强化底线思维意识，5月6日社区联点领导、五一街道党工委委员与相关责任人进行了谈心谈话，指出存在的问题，并提出具体工作方法；2.再次摸排了D级危房情况，核实D级危房统计汇总表、D级危房产权人和居住人员基本情况表、D级危房家庭情况摸底表；3.在D级危房住户门口粘贴《申报安置房告知书》，为住房申报公租房；4.向D级危房住户下达危房通知书；5.压实网格责任，每月安全生产员和网格员对D级危房开展排查并做好资料；6.组织全体社区工作人员培训学习《畔湖路社区D级危房处置应急工作预案》，确保危房住户全部按期有序撤离。
2.防范化解重大风险不到位。
畔湖路社区部分门店、居民小区安全生产监管不到位，存在安全隐患。但问题一直没有得到解决。
整改结果：完成。
整改情况：1.压实网格员工作责任。社区已按网格建立了门店安全生产与消防安全管理台账，在每个门店显眼位置悬挂了《门店安全管理信息公示牌》，每月网格员按五一街道安全生产“五全一常态”机制实施办法，对所辖网格开展工作，实行责任“三包”（包巡查、包宣传、包上报），开展巡查和情况登记。且重点关注望城路38号、86号两家废品店整改情况，必要时联合应急、市场监管、环保等行业主管部门进行规范管理。2.对望城路86号废品店联合五一街道安监部门开展执法，取得了一定的效果，目前，该门店已无外摆。3.组织联点干部、志愿者、网格员对南云幸福楼、望城路38号、廉租房的楼栋堆物已经进行了全面清理，消除了安全隐患。另外，通过举一反三，对社区所有小区开展堆物清理，打通消防通道，整治飞线充电，提醒居民安全用水用电。4.衡长路旁废品店属于建设村管辖范围，我社区已将情况转告给建设村。
(二)反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
3.账务管理不严。
社区财务管理不规范，大额资金收付手续不健全，也未办理任何审批手续。
整改结果：完成。
整改情况：1.建章立制，规范管理。重新修订了《畔湖路社区财务管理办法》并组织全体工作人员重新进行学习，并纳入年底绩效考核；2.自查自纠，发现问题立行立改。社区安排财务人员对半年度财务票据、凭证，签批手续、项目报销资料等进行了一次清查，未发现违规发放福利等相关问题；3.将管理不规范的两笔资金相关材料附件准备齐全，严格财务管理，杜绝类似情况发生。
4.违规发放福利。
2021年6月畔湖路社区违规发放福利。
整改结果：完成。
整改情况：1.已追回2021年发放的慰问物资，折现1200元，存入社区账户；2.组织全体工作人员学习了《社区财务管理制度》，今后将严格按照财务制度和上级要求做好财务工作。
5.居务监督委员会监督乏力，监督流于形式。
畔湖路社区居务监督委员会主任身兼数职，导致在监督方面投入的时间和精力有限，无法正常履行监督职能。
整改结果：完成。
整改情况：1.社区联点领导、五一街道党工委委员、社区书记5月15日与监督委员会主任进行了谈心谈话，监督委员会主任开展了自我批评并认识到自身的问题，并表明今后抓好工作的决心；2.社区监督委员会主任正常履职，并做好“三务公开”；3.召开专题工作会为社区监督委员会主任减负，重新调整了监督委员会主任工作分工，由原来负责社区民政、武装、监督、办公室日常调整为现在负责民政、监督、办公室日常工作，并要求监督委员会成员积极配合监督委员会主任共同履行好社区监督工作，再次明确了监督委员会职责，要对党组织和社区贯彻执行党的方针政策、执行社区居民会议、居民代表会议决议落实情况进行监督，同时对社区事务、党务、财务等公示情况进行监督，以及对“两委”班子成员履行职责、廉洁自律等情况进行全面监督。
（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效，进一步促进党员干部担当作为。
6.干部作风建设亟待加强。
①社区党总支对社区干部工作纪律抓的不严。
整改结果：完成
整改情况：1.严肃工作纪律，重新修订了《社区绩效考核方案》，将工作表现、考勤情况纳入年底绩效考核，与绩效奖、评优评先紧密挂钩。2.配备了打卡机，严格考勤。3.每月对社区干部的考勤进行详细登记。
②社区干部对一些重点信访案件化解不力。
整改结果：完成。
整改情况：1.按照社区工作实情和分管工作分管网格的原则，重新修订了更加符合实际情况的集稳控和化解为一体的《五一街道畔湖路社区信访人员五包一工作台账》；2.社区每月召开信访工作调度会，压实五包一责任；3.重点信访案件由社区书记亲自包案，定期与信访人或信访群体见面，掌握其思想动态，确保不上访不集访。
③社区个别工作人员在工作中存在畏难情绪。
整改结果：完成。
整改情况：1.社区6月27日已召开专题组织生活会，开展批评与自我批评，查找工作中的不足并整改问题；2.社区联点领导、五一街道党工委委员5月6日与社区个别工作人员进行了谈心谈话，提出提高思想认识及提高政治站位，不折不扣完成上级交办的工作任务，谈话后个别工作人员在工作中积极作为大有好转。
7.开展党建活动不规范。
畔湖路社区2019年、2020年委托旅行社组织“七一”党建活动，违反了《中共衡阳市委组织部关于进一步规范支部主题党日活动的意见》及《衡阳市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》相关规定。
整改结果：完成。
整改情况：1.认真组织全体社区干部学习了《中共衡阳市委组织部关于进一步规范支部主题党日活动的意见》及《衡阳市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》文件相关规定；2.相关责任人已作书面自我检讨；3.社区联点领导、五一街道党工委委员5月5日已与相关责任人进行谈心谈话，指出其存在的问题，谈话后相关责任人表示在今后工作中将严格按照上级要求规范开展党建活动。
8.党务力量薄弱。
①畔湖路社区党支部书记年龄都偏大，对党建业务不熟悉。
整改结果:基本完成。
整改情况：1.4月20日，社区党总支组织各支部书记及委员开展了党建业务培训，对《基层党组织工作一本通》、“三会一课”、“一月一课一片一实践”等进行讲解，明确了工作要求，进一步提升党建业务水平；2.组织了各支部书记、委员召开了巡察整改会议，通报了关于支部老龄化问题，目前老支部书记已提出书面辞职书，社区党总支正在建立年轻党员储备库，并筹划支部书记选举会议，预计在2023年年底前完成各党支部书记的补选工作。
②社区副书记对流动党员管理不到位，组织党员学习不够深入。
整改结果：完成。
整改情况：1.社区联点领导、五一街道党工委委员5月5日约谈了社区副书记，提出要组织党员开展好党内各项学习，特别对流动党员要加强教育管理；2.根据上级党建工作提示要求，落实“三会一课”制度，做好各支部组织生活和理论学习，1-6月，各支部已开展“同心抗疫·温暖过年”主题党日活动、学雷锋活动、创文志愿服务活动、道路交通安全、国家安全日等“一月一课一片一实践”活动和理论学习；3.通过“线上学习”加强流动党员管理教育，把流动党员添加到党员微信学习群，每月开展“线上线下”同学习，在网上发送学习内容，供流动党员线上学习，及时联系沟通，引导流动党员线上交流心得体会；4.为流动党员办理《流动党员证》，告知流动党员到现居住地党组织参加学习；5.通知流动党员将组织关系转到现居住地所在社区党组织。
三、下一步整改工作安排
（一)持之以恒抓好巡察整改工作。坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续推进整改，针对整改落实事项清单中的各项内容，逐一进行对照，进一步加大整改力度，确保各项整改落实事项取得实效。对于已经完成的整改事项，继续做好跟踪工作，巩固整改成果，防止问题反弹，确保整改事事有落实；对于已取得初步成效、但需要一定时间整改到位的，严格按照整改方案要求，加快进度，确保在限定时间内整改到位；对需要长期坚持的整改事项，坚持咬定青山不放松，一抓到底，务求实效。
(二)加强警示教育，增强思想自觉和行动自觉。一是坚持领导带头，社区党组织书记身体力行、以身作则，发挥表率作用，影响和带动广大党员干部。二是加强专题学习，学习党章党规和系列讲话，真正入脑入心，内化于心、外化于行，做到不越“红线”、不破“底线”、不触“高压线”，拧紧思想上的“总开关”。三是做好对照检查，严肃党内政治生活，利用民主生活会、组织生活会等形式，以正面典型为标杆，以反面典型为镜鉴，重点围绕巩固和深化巡察成果等内容进行对照检查，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，巩固整改成果。
(三)建立健全整改落实长效机制。巩固和拓展巡察整改成果，坚持问题导向，注重举一反三，持续加大建章立制力度，不断健全完善制度体系，努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。对巡察整改中已经制定的各项制度规定，切实加大宣传教育，增强社区干部的遵章守纪意识，坚决抓好贯彻执行，切实增强制度的严肃性和约束力，确保制度成为真正“带电的高压线”。
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中共石鼓区五一街道畔湖路社区总支部委员会
2023年8月25日