中共石鼓区潇湘街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报
（向社会公开稿）
根据区委统一部署，2023年4月27日至2023年6月27日，区委第四轮巡察第一组对潇湘街道进行了巡察。2023年9月15日，区委第四轮巡察第一组向潇湘街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
组织整改落实情况
街道党工委高度重视巡察整改工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察整改与街道中心工作有机结合，通过街道党员干部职工的共同努力，取得了明显工作成效。
（一）高度重视、迅速行动。收到巡察组反馈意见后，街道党工委立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。成立了潇湘街道巡察整改工作领导小组，制定下发了《潇湘街道落实五届石鼓区委第四轮巡察第一组反馈意见整改方案》，确保整改工作在街道党工委统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
(二)明确任务、细化分工。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，印发《五届石鼓区委第四轮巡察第一组巡察潇湘街道整改具体措施及详细任务分工》，逐一落实责任对象，明确党工委书记王容易同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管工作、部门、联点社区的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账。细化整改措施、整改时限、责任领导、责任部门、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。三是建立高效协同机制。建立整改会议制度，及时向区委第一巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各部门、社区整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。
（三）以上率下，突出重点。党工委要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，加强对联点社区工作督促指导，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。党工委先后召开4次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题。党工委书记王容易同志经常过问巡察整改进度，亲自组织召开专题调度会3次，亲自把关各类上报材料，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
（四）统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改问题与落实建议相结合。一是坚持迅速整改落实与长期整治相结合。按照反馈问题的性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到目的决不收兵。二是坚持整改落实与街道重要工作相结合。定任务、定措施、查漏补缺，确保全年各项工作任务全面完成。三是坚持整改落实与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合。以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改到位。
（五）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的问题，街道党工委及时完善理论中心组学习、办文办会、意识形态等制度，并以文件的形式下发执行。规范了"三重一大"议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、财务管理等工作制度，并在日常工作中严格按制度执行。同时，各部门、社区，对照反馈意见，举一反三，自查自改，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。
截至1月25日，巡察反馈的 12个具体问题，已完成整改12个，制定的45条整改措施已完成44条。巡察期间交办的1个立行立改问题，已完成整改1个；巡察期间移交的2件信访件，全部办结。
二、集中整改期内完成的整改事项
（一）聚焦党中央、省委、市委、区委各项决策部署落实情况
1.落实"第一议题"制度不到位。街道党工委政治站位不够高，政治敏锐性有待提高，平时在全体干部会议上传达学习习近平总书记重要讲话精神次数较少，且未经常性履行"第一议题"制度。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提升政治判断力、领悟力、执行力。认真学习理解"第一议题"内容和要求，规范落实"第一议题"学习机制，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容作为第一议题及时认真学习，且做到长期坚持。严肃党工委会议、理论学习中心组学习议题收集程序，每次会议前认真收集学习内容，并报街道党工委主要领导把关，会议前第一个议题固定为集中学习。确定每周例会前进行15分钟学"习"时，并将该制度融入街道学习制度。加强党政办工作人员专业能力学习、培训，推进办文办会工作高效有序落实。
2.理论学习中心组学习质量不高。街道党工委对理论学习中心组学习在思想上不够重视，行动上有所懈怠。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：建立和完善街道党工委理论学习中心组学习制度，抓实街道党工委理论学习中心组学习，参照区委理论学习中心组学习要求，制定详细的学习方案。每次理论学习中心组学习前，党政办按照每月学习要求提出议题，经主要领导同意后，发给各位领导班子提前熟悉相关内容，班子成员作好讨论发言准备。对已学习的笔记进行查漏补缺，及时规范记录学习内容，街道党工委书记和分管领导不定期对中心组成员学习笔记进行抽查，确保笔记完整、清晰，保障学习质量和效果。
3.落实全面从严治党有差距。在抓管党从严方面，街道党工委用制度管人管事还不够；在抓思想从严方面，街道党建工作不够扎实，业务工作与党务工作开展不平衡；在抓作风从严方面，街道党工委对躺平式干部缺乏有力的约束手段。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：压实全面从严治党主体责任和监督责任，党政办梳理完善街道财务管理、政府采购内控制度、干部职工绩效考核等管理制度，形成街道管理制度汇编，并下发到街道各部门及社区。召开党工委（扩大）会议，组织街道党政班子成员重温学习"三重一大"制度。认真落实"三重一大"等管理制度，严格用制度来管人、管事。组织街道、社区干部职工学习财务制度，严肃财经纪律。牢固树立"抓好党建是最大政绩"的观念，做好党建工作与业务工作的融合；加强作风建设，对工作作风不严、不实等情况进行专题研究，对相关责任人进行批评教育，完善制度规范，压实工作责任，严把审核关，确保工作严谨细致，不出纰漏。街道纪工委书记上廉政党课，班子成员围绕"作风建设"，找分管部门及联点社区干部谈话并做好谈话记录。纪工委注重加强日常监督管理，做好法纪法规宣传，强化警示教育。
4.防范化解意识形态领域重大风险机制不健全。街道党工委对意识形态领域缺乏风险防范意识，落实意识形态工作责任制与上级要求有差距。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：正确认识意识形态工作的重要性，加强意识形态学习教育，严格落实意识形态责任制。按上级要求把意识形态工作，作为民主生活会及班子、基层党组织书记述职的重要内容。明确班子成员对分管部门及社区的意识形态工作管理责任，确保意识形态教育管理落实落细。召开街道党工委（扩大）会议专题研究意识形态工作，对照上级要求，制定了意识形态工作惩戒清单，建立了意识形态工作人才激励、工作人员配备、教育培训和中长期培训等相关制度、方案，并在会上讨论通过。同时，党政办平时在例会和工作群中对全体工作人员进行提示，有效管控辖区网络舆情，对干部职工微信等社会网络群组等精准引导，确保不发生负面舆情。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
5.服务意识还需加强。巡察期间，巡察组多次接到辖区居民来电反映某社区智慧停车系统收费一事，街道和社区干部为民服务意识有待加强。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：现在社区已暂停智能停车系统建设，对部分不同意社区智慧停车系统建设的居民，耐心细致地做好解释工作，并进一步召开居民民情会议，充分征求全体居民意见。在今后工作中，街道将通过深入召开屋场恳谈会、居民代表大会等方式，多"听民声、了民情、汇民智、解民忧"，把工作做到群众的心坎上。进一步压实党政联点领导工作责任，加强对联点社区的指导，促进民主参与管理决策制度化、科学化，完善社区议事议程，严格落实"四会四议"等制度。
6.财务管理不够规范。街道对社区资金管理存在漏洞。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：按照上级财务制度和要求，结合街道实际情况，进一步更新完善街道现有财务制度，补上街道对社区资金管理存在的漏洞。财务工作分管领导和财政所部门及社区负责人认真学习街道财务管理制度，并将街道财务管理制度再次印发至各部门及社区。对巡察已发现的财务问题迅速进行整改，并在街道范围组织开展一次财务管理工作大学习、大检查，做好自查自改工作。平时加强对财务管理工作的指导监督，严格执行街道财务制度，规范财务管理流程，举一反三，杜绝类似问题再次发生。
7.形式主义依然存在。年度工作总结过于简单、马虎，工作有思路没行动、停留在语句表述喊口号等问题。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：迅速整改年度工作总结存在的问题，由街道分管领导就写作能力和亮点提炼能力对办公室人员进行培训，建立文稿写作梯队，从源头上提高以文辅政的能力。党政办对今年以来的亮点特色工作进行总结提炼，以练代干，写出有特色的工作总结。要求办公室工作人员通过新闻通讯稿、宣传册推介，及时进行总结、挖掘、提炼，充分展示工作成效。常态化推进官僚主义、形式主义整治工作，优化文风、会风，推动全街各社区、各部门加强亮点提炼和通讯稿撰写，每季度对街道各部门和社区新闻通讯稿刊发情况进行排名。进一步明确工作要求，压实工作责任。今后所有上报和交给街道党政主要领导的重要材料，先由分管领导修改签字把关，再报街道党政主要领导审阅，修改后的定稿由相应部门及时存档。
（三）聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效，进一步促进党员干部担当作为
8.绩效考核激励导向不够鲜明。街道党政联席会研究干部绩效考核、职级晋升等工作时，仍然存在好人主义、平均主义。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：严格落实绩效考核制度，树立正确的绩效考核导向。党工委严格执行民主集中制、末位表态制，班子成员充分发表意见，必须对个人意见负责，坚决杜绝"好人主义""平均主义"思想。事业单位人员晋升根据区里考评标准进行，平时表现不佳，不符合条件的人选坚决不推选。坚持奖勤奖优与罚懒罚劣相结合，树立"有为者有位、实干者得实惠"的鲜明导向。
9.体制机制不够健全。民主集中制在执行过程中执行不够严格、监督不够有力。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：制定党工委会议事规则，完善"三重一大"事项议事制度。对党工委会上会资料严格把关，实行议题部门负责制，街道职能部门提出议题，弄清相关情况把好关，再上会研讨。严格执行民主集中制和一把手末位表态制，在研究"三重一大"事项时将充分酝酿、讨论、研究，坚决杜绝凭了解、凭印象定人定事的情况。克服任务重，特事特办的思想，严格坚持党工委集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的议事决策原则。
10.干部队伍结构不优。街道和社区中层干部青黄不接，街道多名部门负责人表示后备力量严重不足，干部年龄结构老化。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：加大街道后备干部培养力度，优先选拔能做事、敢做事的年轻干部，到重要岗位担任部门负责人。街道新进工作人员，先安排到党政办跟班、工作，强化年轻干部综合能力培训。对街道全体干部职工，开展一次地毯式摸底，弄清年龄结构、学历结构、身份结构，建立后备干部人才库。做好"老带新"工作，加强后备干部教育、培养、管理。结合换届选举、干部比选等工作，把优秀社区干部"选"出来、"推"上去，及时补充干部新生力量。配合上级部门做好村（社区）专职工作者招考，积极推荐优秀干部参加"五方面人员比选"。
11.临聘人员管理不规范。临聘人员管理机制不健全，临聘人员流动非常频繁，不利于工作开展，同时也增加了社区经济负担。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：完善临聘人员管理机制，已制定《潇湘街道社区临聘人员补员办法（试行）》,待区里关于临聘人员管理办法出台后，街道再进行更新完善。要求班子成员加强对临聘人员管理办法的学习了解，规范临聘人员管理。
（四）检查落实巡察、审计监督及国家统计督察发现问题和主题教育检视问题整改情况
12.落实上轮巡察反馈整改不到位，工会经费缺乏监管。上轮巡察指出街道工会经费监管成盲区，存在工会账务未做账装订、票据遗失等问题。本次巡察发现，工会仍然存在账务未及时装订、支出手续不全等问题。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：规范街道工会机构岗位设置，重新调整工会工作人员。将工会专用账户并入到财政所统一管理，做到专款专用。认真学习《湖南省基层工会经费收支管理细则》，参照制定《潇湘街道工会经费收支管理细则》，目前已完善了相关台账资料。定期对工会活动、工会开支、工会福利支出进行公示，接受各方监督。街道纪工委积极配合区纪委开展调查处置工作，目前区纪委第四纪检监察室已经完成初步核实工作。
三、下一步整改工作安排
开展巡察整改工作以来，街道党工委高度重视，针对巡察反馈问题，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使街道干部职工深刻认识到：巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检，是对每名干部职工的关心和爱护。同时，也能使街道各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部作风更优良。
（一）提高站位，增强政治行动自觉。注重政治理论学习、学用结合，严格要求各位党员逐字逐句读原文、谈体会，组织全体机关、社区干部职工开展"走、找、想、促"活动，宣传创文、民调、禁毒、环保、安全生产、清廉建设等内容，切实为居民群众排忧解难，组织各党（总）支部开展一系列"我为群众办实事"活动，为老党员、行动不便党员积极"送学上门"，不断增强学习教育的针对性、实效性。
（二）持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察整改意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以"严"的精神、"实"的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定动作不折不扣落实到位。
（三）落实责任，营造风清气正氛围。强化主体责任意识，按照党风廉政建设"主体责任"和"一岗双责"要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。落实民主议事会制度、"三重一大"集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，完善"一站式"便民服务工作，积极接受监督;完善权力、责任清单，规范行政行为。
（四）聚焦主业，强化责任担当意识。街道将以接受此次巡察检查为契机，把积极推进巡察整改与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及视察湖南重要讲话精神、主题教育相结合，全面加强街道党工委领导班子和领导干部的思想、组织、作风建设，坚定信心、振奋精神，开拓进取、扎实工作，多谋民生保障之策，多行民生改善之举。通过巡察整改，达到进一步强化党性修养，进一步增强法纪意识，进一步规范工作程序，进一步提升级服务效能，进一步增进同志之间团结和友谊的目的。努力推动街道各项工作迈上新台阶、实现新发展，为建设"锦绣新石鼓"做出更大贡献！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8172976；邮政信箱：421001;电子邮箱：706893011@QQ.com。
中共石鼓区潇湘街道工作委员会
2024年1月25日