关于做好全省村级财务统一软件试运行工作的通知

　　  

　　各市州“互联网+监督”工作协调领导小组办公室：  

　　为进一步规范村级财务管理，实现全省村级财务数据与省“互联网+监督”平台直接对接，省“互联网+监督”工作协调领导小组决定开发湖南省村级财务统一软件。湖南村级财务统一软件建设项目作为省“互联网+监督”平台的关联项目，由省“互联网+监督”工作协调领导小组办公室协调指导，省电子政务中心立项并组织实施，省财政厅、省农业农村厅共同参与提出业务需求，共同开发部署。该软件基于市场上较为成熟的财务软件进行开发，具备村级账务处理、三资台帐管理、监督监管等功能，部署在省电子政务外网统一云平台，结合“互联网+政务服务”、“互联网+监督”工作要求，实行省级统建统管，市县乡村使用，共享数据资源。该项目由北京用友政务软件股份有限公司中标，目前即将完成软件开发工作，拟于2019年1月—3月上线试运行。为确保全省试运行工作顺利开展，经省“互联网+监督”工作协调领导小组办公室与省财政厅、省农业农村厅、省电子政务中心研究，现就有关事项通知如下。  

　　一、积极稳妥做好前期准备工作  

　　（一）相关人员配备  

　　各市州、县市区村级财务监管部门（财政、农业农村部门）应明确专人负责，并督促所属乡镇、街道村级财务记账操作员加入所在区域运维服务群（详见附件1），搞好联络沟通。（责任单位：各市州、县市区村级财务监管部门，各乡镇、街道村账代理机构；完成时限：2018年12月31日）  

　　（二）相关硬件配套  

　　1. 网络环境准备。各县市区电子政务管理部门、乡镇、街道应于2018年12月31日前确保本区域村级财务记账操作的所有电脑与电子政务外网联通。（责任单位：各县市区电子政务管理部门，各乡镇、街道村账代理机构，各县市区“互联网+监督”工作协调领导小组办公室；完成时限：2018年12月31日）  

　　2. 拍照扫描设备准备。按照全省“互联网+监督”工作要求，全省村级财务统一软件在账务处理过程中需要上传票据凭证等图片。全省村级财务统一软件支持电子图片上传和拍照扫描设备数据直接上传两种方式，为保证上传图片的质量和效率，建议使用性能较好、操作便捷的高拍仪采集图片。（责任单位：各县市区“互联网+监督”工作协调领导小组办公室，各县市区电子政务管理部门；完成时限：2019年2月28日）  

　　（三）会计制度确定  

　　各县市区村级财务监管部门应督促指导所属乡镇、街道尽快确定所辖村（居）、社区、村集体经济组织等会计主体使用的会计制度。原则上，村（居）、农村社区、村集体经济组织使用村集体经济组织会计制度，城市社区使用政府会计制度，如有特殊情况，由该乡镇、街道报县市区村级财务监管部门批准。（责任单位：各县市区村级财务监管部门，各乡镇、街道；完成时限：2019年1月10日）  

　　（四）在线培训准备  

　　2019年1月上旬将组织全省各乡镇、街道村级财务记账操作员进行村级账务处理在线培训。各单位指定人员应在规定时限内登录在线培训系统参加培训（使用说明详见附件2），培训课程包括视频教学、在线模拟操作、在线考核等。学员考核合格后，方可使用正式版全省村级财务统一软件。（责任单位：省电子政务中心、各县市区村级财务监管部门，各乡镇、街道；完成时限：2019年1月31日）  

　　（五）历史数据迁移  

　　全省各村（居）、社区、村集体经济组织现有财务软件2017-2018年度的历史数据，将迁移到村级财务统一软件作为备查数据。各县市区村级财务监管部门应督促各乡镇、街道于2019年3月31日前配合村级财务统一软件项目组完成历史数据迁移工作。（责任单位：省电子政务中心，各县市区村级财务监管部门，各乡镇、街道；完成时限：2019年3月31日）  

　　二、全省村级财务统一软件试运行工作安排  

　　鉴于全省村级财务统一软件涉及单位广、用户数量多，且开发部署时间紧、任务重，为增强软件的稳定性、适用性，确保相关工作有序进行，软件部署将开展试运行工作。  

　　（一）分阶段开展试运行  

　　试运行分两个阶段，第一阶段为测试阶段，时间为2019年1月2日至2月28日，全省各乡镇、街道村级财务记账操作员应及时登录全省村级财务统一测试版软件（网址：http://59.231.11.138:6006，使用说明详见附件3）填报村级财务软件操作人员、会计制度、会计科目等基础信息，并进行在线培训，经考核合格后，开始模拟记账操作。省“互联网+监督”工作协调领导小组办公室将选取5个县市区（浏阳市、雨花区、岳阳县、涟源市、攸县）进行重点测试。第二阶段为试运行阶段，时间为2019年3月1日至3月31日，全省各乡镇、街道村级财务记账操作员应登录全省村级财务统一软件（网址：http://59.231.9.182:6005），进行正式记账操作。    

　　（二）构建运维服务体系  

　　软件试运行期间和正式上线使用后，软件服务商将组建运维服务团队，并于2018年12月31日启用运维服务群和服务热线（400-8918328）。运维服务群提供全天候咨询和答疑服务，服务热线提供5×8小时热线咨询和答疑服务。  

　　三、确保全省村级财务统一软件试运行顺利完成  

　　（一）提高思想认识。全省各级各有关部门应高度重视，强化大局意识，严格按照时间节点开展试运行工作，积极与村级财务统一软件项目组沟通协作，真实准确录入信息，及时协调解决工作困难，全力保障软件正常、有效运行。  

　　（二）加强组织协调。各市州、县市区“互联网+监督”工作协调领导小组办公室要加强组织领导和协调指导，督促财政、农业农村、电子政务等相关部门抓紧落实工作责任，细化工作措施，切实做好软件试运行各项工作。  

　　（三）强化监督执纪。各级纪检监察机关要加大对全省村级财务统一软件试运行工作的监督检查和执纪问责力度，在软件试运行工作中不支持、不配合、推进不力、失职失责的，视情况约谈相关单位负责人，直至追究相关人员的责任。  

　　  

　　附件：1. 区域运维服务群  

　　   2. 湖南省村级财务统一软件在线培训系统使用手册  

　　   3. 湖南省村级财务统一测试版软件使用手册      

　　   联系人：丁强，电话：0731-89843884。  

　　  

　　  

　                                                               　湖南省“互联网+监督”工作  

　　                                                                 协调领导小组办公室  

　　                                                                  2018年12月28日