《石鼓区创新型县（市、区）培育申报三年（2023-2025年）行动计划》解读

根据《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》(国办发〔2018〕43号)、《科技部创新型县(市)申报工作指引》(国科发农〔2018〕130号)和《湖南省创新型县（市、区）培育申报实施办法》（湘科发〔2022〕39号）等文件精神，深入实施创新驱动发展战略，加快省级创新型县(市、区)建设，以创促建，结合区情实际，特制定本行动计划。

一、总体目标有哪些？

拥有高新技术企业50家，科技型中小企业60家，申报创新密集区1家，与20多家企业、高校院所或科研单位建立科技合作关系，全区万人发明专利拥有量达6件/万人，全社会研究与试验发展经费达到3.5亿元，企业享受研发费用加计扣除优惠政策获得的税收减免4亿元，培育创新创业服务机构及研究开发机构4家，新增县级科技特派员3人，科技创新相关指标处于衡阳市前列，综合实力位居全省科技创新县市区第一方阵。

二、具体的进度和计划是什么？

（一）启动阶段(2023年3月—6月)

成立石鼓区创新型县(市、区)申报工作领导小组，在对全区创新型县(市、区)申报现状和薄弱环节全面分析的基础上，研究制订2023-2025三年行动计划，明确申报创新型县(市、区)的指导思想、发展目标、重点任务；制订创新型县(市、区)申报的年度工作计划和专项行动计划，分阶段、分层次部署创新型县(市、区)的申报工作。

（二）实施阶段(2023年6月—2025年10月)

全面开展创新型县申报前期准备工作，针对《湖南省创新型县（市、区）培育申报实施办法》（湘科发〔2022〕39号）相关要求，结合我区创建工作进展及现实情况，出台和完善相关对策措施，激励全区经济社会开展科技创新工作，营造科技创新驱动经济发展氛围，到2025年，创新体系趋于完善，全区自主创新能力增强，企业创新主体地位更加突出，科技支撑发展的第一动力明显增强，确保全面实现既定目标，达到成功申报湖南省创新型县（市、区）相关条件。

（1）2023年申报目标

①培育企业创新主体：

高新技术企业达到40家；

规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费支出占营业收入比重达到4%。

②加强创新投入保障：

全社会研究与试验发展（R&D）经费支出达到30000万元；

万人发明专利授权数达到5件/万人。

③推进创新环境提升：

企业享受研发费用加计扣除优惠政策获得的税收减免32000万元；

年度科普经费筹集额达50万元。

④夯实追赶超越支撑能力：

新增县级以上科技特派员1人；

新增创新创业服务机构及研究开发机构1家。

（2）2024年申报目标

①培育企业创新主体：

高新技术企业达到45家；

规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费支出占营业收入比重达到4.2%。

②加强创新投入保障：

全社会研究与试验发展（R&D）经费支出达到32000万元；

万人发明专利授权数达到5.5件/万人。

③推进创新环境提升：

年度科普经费筹集额达80万元；

企业享受研发费用加计扣除优惠政策获得的税收减免36000万元。

④夯实追赶超越支撑能力：

新增县级以上科技特派员1人；

新增创新创业服务机构及研究开发机构1家。

（3）2025年申报目标

①培育企业创新主体：

高新技术企业达到50家；

规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费支出占营业收入比重达到4.5%。

②加强创新投入保障：

全社会研究与试验发展（R&D）经费支出达到35000万元；

万人发明专利授权数达到6件/万人。

③推进创新环境提升：

年度科普经费筹集额达100万元；

企业享受研发费用加计扣除优惠政策获得的税收减免40000万元。

④夯实追赶超越支撑能力

新增县级以上科技特派员1人；

申报创新密集区1家；

认定企业研发机构及创新载体（孵化器、星创天地、众创空间）1个。