关于做好2023年石鼓区政府系统人大代表建议政协提案办理工作的解读

一、落实组织领导？

各承办单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，站在讲政治、谋发展、得民心的高度，紧密结合部门职能，将建议提案办理工作纳入本单位重要议事日程，制定办理工作方案，明确办理进度和工作要求，要与中心工作、重点工作同安排、同部署。严格按照"主要领导负总责、分管领导牵头办、责任科室具体抓"的工作要求，认真梳理和分解办理任务，制订详细方案，专题研究布置、定期跟踪调度、全程动态管理、统一审核回复。切实做到每件建议提案有人管、有人办、有着落，确保代表委员的建议提案落到实处。

二、办结时限的要求？

请各承办单位对照《2023年区建议、提案交办表》，做好核对和登记，在区政府系统交办会后正式办理，办理工作要实现沟通率100%、办复率100%、代表委员满意和基本满意率100%。主办单位应分别于7月11日、 7月31日前办理好建议提案；会办单位须于6月5日前向主办单位反馈会办意见。对个别情况比较复杂，难以按期办结的，需经区人大联工委、区政协提案委同意，方可延长办理期限（人大代表建议办理不得超过 10月11日，政协委员提案办理不得超过8月31日），承办单位应及时将办理进度报区人大各相关对应委室、联工委，区政协提案委，区政府办建议提案室，并告知代表委员，待办理结束后再答复。

三、各方如何沟通协商？

各主办单位、会办单位要加强与代表委员沟通协商，坚持"先协商，后答复"原则，做到办前沟通，了解意图，明确方向；办中协商，求计问策，完善措施；办后回访，听取意见，改进工作。既要"文来文往"，更要"人来人往"，切实增进提办双方的理解和共识。对应该解决且有条件解决的问题，认真研究，尽快解决；因受条件限制，一时不能解决的问题，纳入工作规划，创造条件抓紧解决；对于国家法律政策不一致或超出职权范围确实不能解决的，实事求是向代表和委员说明情况、解释清楚，全力推动每一件建议提案落到实处。对涉及多个部门承办的建议提案，主办单位应勇于担当、主动跨前、牵头建立协调机制，会办单位应积极协同、加强配合，共同协商办理，推动办理工作取得实效。在办理过程中出现新问题、新情况，需要相关部门配合的，承办单位可提请区政府决定或函商相关部门协助办理。

四、统一的办理格式？

各承办单位要坚持承办人员起草、股室负责人把关、分管领导审核、主要领导签批的答复文稿四级负责制。要建立健全建议提案办理工作台账，严格按照接受核对、登记交办、调查研究、沟通协商、书面答复、总结报告、续办续复的办理程序，逐项推进任务落实，确保规范办理。各承办单位要严把答复意见的政策关、内容关、文字关、格式关，按照规范行文格式（附件1.2.3.4）予以回复。要提高答复意见的针对性、可操作性，做到语气诚恳、文字精炼、用语规范、逻辑清晰、内容实在、数据准确。答复意见要直面问题不回避、务实笃行不含糊，避免以工作情况代替答复。建议提案办理复函应标明四类办理结果：（1）所提问题已经解决的，用"A"标明；（2）所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用"B"标明；（3）所提问题因条件限制或其他原因目前不能解决的，用"C"标明；（4）所提问题留作参考的，用"D"标明。

五、督查考核方式？

区政府办要创新开展多方式、多层面、多角度的的督促检查，邀请区人大、区政协有关领导和相关代表委员共同开展联合督办、现场督办，加强动态管理。区政府办建议提案室将按照时间节点与代表委员电话或短信沟通，了解办理进度，对办理滞后的单位，直接报告责任领导和第一责任人。

各承办单位要注重抓阶段性反馈工作，认真对待并妥善处理代表委员的反馈意见，对代表委员明确表示"不满意"或提出异议的建议提案，要重新办理后再次书面答复。同时，办理工作将继续纳入全区年度目标管理绩效考核，将市人大、市政府、市政协及区人大、区政协相关机构对建议提案承办单位办理的评价结果，作为其目标管理绩效考核指标评分的主要依据。对认真负责、办理效果好的承办单位将进行表扬激励，对办理中敷衍塞责、弄虚作假或不按承诺兑现落实的承办单位通报批评。