2024年我局在区委、区政府的正确领导和区司法局的指导帮助下，贯彻落实《石鼓区2024年度法治政府建设工作要点》的要求，不断提高人力资源社会保障法治建设水平，取得了积极成效。根据要求，现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化组织领导，明确目标任务，提升法治建设水平

（一）健全工作机制，加强组织领导。我局成立法治建设工作领导小组，一把手亲自抓，班子成员各司其职，切实抓好法治建设各项工作的贯彻落实。制定《石鼓区人社局2024年法治工作计划》，积极贯彻落实《关于在全区各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的实施意见》定期召开专题会议，部署推进全局法治建设工作。

（二）建立责任制度，细化考核目标。局领导班子根据分工实行“一岗双职”，对分管范围内的法治建设工作负责，并作为全局工作的重要内容，将工作目标细化分解到各股室、二级机构。把法治工作贯穿于人社工作的全领域、全过程。做到与全局工作同部署、同落实、同考核，加强行政执法工作责任制，加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威。

二、完善学习制度，突出学法重点，努力提升行政执法队伍的整体素质

（一）加大学习力度，强化法治思维。结合工作实际，认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《劳动监察条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，提高了广大干部职工思想素质和法治意识。组织全局所有工作人员参加年度学法考试，将此次学法普法考试作为全局工作人员促进自身学法、用法、守法的重要举措。

（二）强化业务培训，提升执法能力。建立完善学习制度，经常性组织执法人员进行业务学习，开展案例和疑难问题探讨。组织全局7名行政执法人员参加了全区行政执法人员培训班，加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正了行政执法队伍行业风气。此外，我局还组织人员参加全省组织的劳动保障监察员及劳动仲裁员综合能力提升培训，开拓了干部视野，增强依法行政的自觉性。

三、强化制度建设，规范执法行为，确保执法过程公平公正

(一)认真落实政务公开各项规定。利用政府信息公开平台向社会公开我局涉及的法律法规、执法依据、局机关工作职责、公开服务承诺、公开重大事项、通报重点工作，及时将考试培训、公务员招考、事业单位招聘、“五险”基金政策等群众所关注的事项进行网上公布，接受群众监督。

(二)严格实行责任制和责任追究制。对涉及群众切身利益，如人员招考、各类职称评定及资格考试、创业贷款发放等工作，严格按程序、按条件、按规定执行，不变通、不走样，不漏一个环节，不省一个过程。

(三)全面督查干部依法行政情况。为了确保行政执法工作扎实有效开展，建立健全局内各项管理制度，对行政执法相关工作时效、备案、公示、监督等各个环节制定完善了配套制度，设立了监督电话，全面建立了内部督查和外部监督相结合的监督机制，有效地促进了我局行政执法工作顺利开展。

(四)严格规范行政执法行为。我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓，做到文明执法。同时，我局在开展行政执法工作中，不断健全和完善行政执法程序，落实全过程记录制度，并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育指导为主的形式转变，强调单位、企业自查自律，指导完善制度，规范用工，对情节严重的违法行为以进行依法处罚。

(五)全面落实法律顾问制度。按照《石鼓区人民政府办公室印发<关于全面建立党政机关法律顾问制度的实施方案>的通知》文件精神，我局在聘用兼职仲裁员的原有基础上，聘用了一名法律顾问，对我局拟出台的重大行政决策事项从法律方面进行合法、合规性审查、论证，提出修改意见或建议；并且对我局拟作出的重大行政处罚决定以及其他重大行政执法决定，从法律层面提供意见。

四、创新工作方式，完善工作机制，完成“行政执法三项制度”的创设工作

以“行政执法三项制度”试点工作为契机，结合市委市政府相关文件精神要求，通过召开全局法治专题调研工作、成立三项制度领导小组等方式，制定“三项制度实施方案”以及配套的实施细则；为执法人员配备行政执法记录仪，落实重大行政执法全过程记录制度；整理全局行政执法文书材料并汇编成册，方便群众查找；梳理全局行政执法办事流程和清单。

五、结合工作实际，精准谋划布局，积极做好法治建设各项工作

截至目前，我局监察大队共接受日常投诉69件，立案61件，目前已结案59件，法定期限内结案率100%，平均办案周期不超过两周，案件平均处理时间缩短55%，为劳动者合计维权金额达1200万元，无重大侵害劳动者合法权益案件发生。我局执法部门对各类用人单位的日常巡查次数达389次，审查用人单位规章制度220条，纠正用人单位违法条文103条，补签劳动合同430份，指导近223家已建工会企业建立完善了工资集体协商制度，建制率达到90%。完成年度书面审查任务100%，参审单位92家。通过书审，有12家严重违反劳动法律法规的用人单位被依法立案查处；有近32家规范用工的用人单位被列入劳动保障诚信创建的培育名单。

我区劳动人事争议仲裁委员会共受理劳动争议案件182件，其中确立劳动关系争议19起、工伤待遇类争议28起、劳动报酬类争议45起，解除劳动关系经济补偿类争议90起。调解结案（包括撤诉）88件，调解成功率92%，裁决结案94件，案件结案率100%。2024年到目前为止我区未出现人事争议案件，总体形势稳定。

尽管我局的法治建设工作取得了一些成绩，但与全区的要求还存在着一定的差距，如：少数执法人员的业务知识、工作经验、执法水平还存在一些不足，对有些法律法规条文掌握不够准确，理解不透彻，运用不够熟练，有待进一步提高。下阶段，我局将在区委、区政府和市人社局及区法制办的指导下，结合工作实际，认真总结法治建设工作的经验教训，不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识，努力改进工作，加强协调指导、调查研究、督促检查，认真履行职责，积极推进法治建设工作稳步开展。

石鼓区人力资源和社会保障局

2025年3月28日