石计生领发〔2015〕3号

　　关于对各乡、街道人口计生经常性工作开展专项督查的情况通报

　　各乡、街道人口计生领导小组：

　　2015年3月18-27日，区委人口计生领导小组组织督查组，对全区各乡、街道人口计生经常性工作开展情况进行专项督查，现将有关情况通报如下：

　　一、各乡、街道存在的共性问题

　　1.对各辖区内空挂户清理不够主动、不及时。

　　2.各单位实时通通报流引产等妊娠终止消失，在全员避孕信息中未有对应内容。

　　3.各单位都存在有政策内(外)生育的对象在孕期“三查”信息与实际不符，上报显示未孕，铜宫节育器正常。

　　4.“两非”案件线索摸排薄弱，各单位都没有主动根据平台个案进行深度分析和追踪调查询问，未能提供“两非”疑似线索。

　　5.人口计生政策宣传不到位。

　　6.违法生育控制总体不力，各单位符合政策生育率较往年同期偏低，两乡二孩及以上符合政策生育率严重偏低。

　　二、各乡、街道存在的其他问题

　　(一)人民街道：1.实时通信息筛查存在漏洞。实时通通报的个别出生、怀孕信息既未上报，也未列入实时通核查表。2.全员平台业务数据存在较多质量问题。有个别怀孕信息不明原因消失，既未上报出生，也未上报补救措施;有妊娠信息反映对象已成功分娩，却未上报对应的生养信息。3.流动人口清理不及时不到位。在上户调查中发现有县级育龄妇女流入数月后，全员平台中依然未报流入;而有违法出生发生在对象流出较长时间之后，但在其发生违法生育之前都未能将其报流出处理。4.全员较多育龄妇女现居住地址、联系电话等信息未填。

　　(二)青山街道：1.流出人员状态信息掌握不及时，导致出生上报存在较多争议，对空挂户和流出人员的档卡处理不完善，对历史遗留问题不够重视，事前处理不够积极，待发生争议出生后才发现未及时移交档卡或做流出处理，不符合统计流管信息上报相关口径要求。2.流入人口存在定位不及时。

　　(三)黄沙湾街道：1.长效措施拖欠名单的个案操作不规范，对个别剖宫产证明资料还未获取的情况下就先行认定至应拖欠名单。2.本年度出生性别比偏高，没有对性别比偏高成因进行深度分析研究。3.实时通核查表存在不规范，未按照填写标准要求填写，也存在未实际核查即列入核查表的个案。

　　(四)潇湘街道：1.全员平台中部分育龄妇女现居住地址、联系电话等信息未填。2.存在个别对象已采取长效节育措施后发生政策外生养，其间孕情跟踪不到位。3.存在个别长效节育措施对象术后不满一年再生育。

　　(五)五一街道：1.工作底子不清，人员漏管漏报现象严重。2.对违法生育控制缺乏措施，力度不足;。3.社会抚养费征收缺乏有效办法和途径，历史累积问题难以化解。 4.宣传工作不到位，上户调查过程中有数名已办独生子女证明的年轻育龄妇女不知道有独生子女保健费的奖励项目。

　　(六)合江街道：1.存在个别对象已采取长效节育措施后发生政策外生养，其间孕情跟踪不到位。2.“三查”信息存在鼠标操作，部分政策外生育前“三查”信息显示未孕，铜宫节育器正常。

　　(七)松木乡：1.长效节育措施数量达标但质量较低，存在数量较多的上环术后发生政策外生育，孕情跟踪不到位，根据上户了解有怀孕和手术信息村、乡均不知情。2.“三查”信息存在鼠标操作，政策外生育对象孕期“三查”信息仍显示未孕，铜宫节育器正常。

　　(八)角山乡：1.存在数量较多的上环术后发生政策外生育，孕情跟踪不到位。2.“三查”信息存在鼠标操作，政策外生育前“三查”信息显示未孕，铜宫节育器正常。3.长效节育措施落实拖欠人数存在较多空挂户，对空挂户清理不够主动、及时。4.平台通报信息核实后未出具有效的反证资料。

　　三、工作要求

　　区委人口计生领导小组要求各单位要高度重视人口计生工作，正视存在的问题,对照差距迅速进行整改，并于4月30日前将整改结果上报区委人口计生领导小组办公室。同时，各单位要认真学习省、市考核的有关要求，将人口计生经常性工作不折不扣地按要求落到位。对工作推动不力，经常性工作落实不到位的单位和个人，区委人口计生领导小组将按有关要求进行严格追责。

　　中共石鼓区委人口和计划生育领导小组

　　2015年3月30日