石计生领发﹝2015﹞1号

　　关于印发《石鼓区2015年度春季期间人口计生工作方案》的通知

　　各乡、街道人口计生领导小组：

　　现将《石鼓区2015年度春季期间人口计生工作方案》印发给你们，请结合实际认真落实好各项工作任务。

　　中共石鼓区委人口和计划生育领导小组

　　2015年2月10日

　　石鼓区2015年度春季期间人口计生

　　工 作 方 案

　　为落实经常性工作为主的人口计生工作机制，夯实基层基础，进一步抓实春季期间人口计生工作，特制定本方案。

　　一、工作时间

　　本次工作时间为2015年1月1日至2015年4月30日。

　　二、工作任务

　　1、按时按质按量完成市、区下达的“四术”任务测算数，抓好两次三查未到位人员的跟踪落实，进一步完善“三查四术”工作台帐。

　　2、抓好流动人口服务管理工作，进一步加强PADIS平台的应用。

　　3、抓好社会抚养费的征收管理工作，进一步提高社会抚养费征收管理平台的应用水平。

　　4、抓好城镇独生子女父母奖励等利益导向工作。

　　5、抓好国家免费孕前优生健康检查工作，提高出生缺陷一级预防的覆盖面。

　　三、工作要求

　　(一)“三查四术”工作

　　1、澄清底子。各乡、涉农街道要对实时通医院妊娠、出生信息，办理出生医学证明信息和公安新生儿入户登记、已婚育龄妇女户口迁入信息进行全面、认真核查，务求“四术”底子一个不漏。对于确实不能实施手术的人员，必须要逐个列入长效措施拖欠名单并提供证明材料备查，对于因剖宫产或两次剖宫产未到期的人员，要及时更新动态，到期即完成手术。对于应列入而未列入长效措施拖欠名单，在区计生局提示后再列入名单的将被计为手术底子不清，并根据漏欠人员数量情况在考核中酌情予以扣分。

　　2、营造氛围。一要充分利用各种形式的宣传方式，广泛开展宣传服务活动，形成浓厚的宣传氛围。二要上门做好“四术”对象的思想工作，宣传政策，减少工作阻力。

　　3、落实责任。各乡、涉农街道要将“四术”任务及两次“三查”未到位的任务分解到村，责任落实到人，并明确奖惩措施。特别是要高度重视补救措施的落实，提高补救措施占总手术数量的比例，对于全年违法生育率高于全区同类单位平均水平而补救措施占总手术数量比例较低的单位，将在考核时予以扣分。

　　4、确保质量。各乡、涉农街道要确保各自上报手术的真实性，及时做好随访工作。做到每落实一例手术都有据可查，帐帐相符,特别是区服务站、所手术登记与实际落实、药具使用和调入、消毒指示卡使用均要与手术落实数量一致。区计生服务站要重点做好施术前的常规检查，减少手术并发症的发生，确保“四术”质量和安全。

　　(二)流动人口服务管理工作

　　1、各单位要充分发挥流动人口“一盘棋”监管平台及乡街智能客户端软件的作用，加强与其它地区的协作，实时动态监控流动人口，提高流动人口服务管理水平。

　　2、各单位要利用好流管平台新开通湘粤流动人口信息全面对接系统，及时掌握流出广东人员的妊娠和出生信息，对辖区内的空挂户人员要集中清理，及时变更流入/流出信息，做好广东省一孩生育登记协查和相关服务工作。

　　(三)社会抚养费征收管理工作

　　1、各乡、街道要充分利用春节前后有利时机，切实加大违法生育的打击力度，严格依法行政，进一步提升社会抚养费征收到位率。

　　2、各乡、街道要积极协调公安、法院等部门，配合做好社会抚养费征收工作，加强非诉案件的执行力度。

　　3、加强社会抚养费征收管理平台的学习，不断提高社会抚养费征收管理平台的应用水平。

　　(四)利益导向工作

　　1、各乡、街道要尽力解决好城镇独生子女父母奖励人员上报和资格匹配的各种特殊疑难问题，并做好相关解释工作，确保区级城镇独生子女父母奖励金及时、准确发放。

　　2、做好2015年度农村奖扶新申报和退出工作。

　　(五)国家免费孕前优生健康检查工作

　　按计划进度做好免费孕前优生健康检查项目服务工作，不定期上户随访。

　　四、工作措施

　　(一)加强领导。各乡、涉农街道要将春季“三查四术”、流动人口管理、社会抚养费的征收管理等工作列入重要议事日程，党政主要领导要经常过问和调度，分管领导和计生办主任要深入村组，面对面地解决一些实际问题，村“两委”班子要集中精力、集中力量抓好落实。各城区街道要把本辖区的流动人口清查和全员人口信息的完善、更新作为春季计生工作的重中之重，加强督促、协调和调度。

　　(二)加强调度。进一步完善“三查四术”工作台帐，做好实时通信息的核查工作。“三查四术”进度实行网上每10天一大报(逢2实名上报)，实时通出生和产检核查信息每月一报(同月报表一起报)。

　　(三)打假治水。区委人口计生领导小组将不定期组织力量对各地已完成的“四术”和摸底上报的“四术”底子进行质量抽查，对查实有虚假手术的一律取消该乡或街道年度评先资格，并根据市、区文件上报区委予以严肃处理;对“四术”底子不清的视情追究责任并在考核中予以扣分。

　　(四)落实奖惩。在市半年考核中我区进入全市五区前二名的前提下，对完成了“四术”测算数的乡、涉农街道，且经市或区季度考核，其考核结果良好的予以奖励，奖前二名，分别奖励1500元、1000元。对3个纯城区街道经市或区季度考核，其流动人口管理、全员信息、人口出生等综合工作情况良好的，奖第一名，奖励1500元。凡在半年市检查验收中，问题较多，影响全区排名(五区末名)的乡、街道处罚1000元。对未完成“四术”任务测算数的乡、涉农街道各处罚500元，并在2015年度人口计生目标管理考核评估中予以扣分(注：此奖励根据市考核结果兑现)。

　　附件：《石鼓区2015年度春季计划生育工作“三查四术”进度表》

　　石鼓区2015年春季计划生育工作“三查四术”进度表

　　2015年1月1日___2015年4月30日

　　单位 四 术三 查

　　已结扎其中:

　　两女户已结扎已上环应流引产已流引产应四术数(保底)已四术数完成%应三查已三查完成%两季三查未到位人数

　　黄沙湾街道

　　五一街道

　　合江街道

　　松木乡

　　角山乡

　　合计

　　此进度表逢二上报，每十天一报。

　　附件：