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衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市政务公开政务服务工作考核办法》的通知

来源: 市政府办      发布时间:2017-09-05 14:18     

衡政办函〔2017〕45号

衡阳市人民政府办公室

关于印发《衡阳市政务公开政务服务工作考核办法》的通知

 

各县市区人民政府,市直机关各单位、国省属驻衡单位:

  《衡阳市政务公开政务服务工作考核办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  衡阳市人民政府办公室

  2017年8月29日

 

衡阳市政务公开政务服务工作考核办法

 

  第一条 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《党政机关公文处理工作条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省政务公开政务服务工作考核办法〉的通知》(湘政办函〔2017〕64号)等文件精神,为深入推进和科学评价全市政务公开政务服务工作,促进各级各部门认真履行职责,全面完成政务公开政务服务各项目标任务,制定本考核办法。

  第二条 依据本考核办法对各县市区人民政府、市政府工作部门、特设机构、派出机构、直属事业单位及公共企事业单位(医院、学校、公交及水电气等)的政务公开政务服务工作进行考核。

  第三条 政务公开政务服务考核工作在市政府领导下,由市政务公开工作领导小组负责统筹,市政府办公室具体组织实施,每年进行一次。

  公文办理工作作为政务服务的重要内容,由市政府办负责考核,每年进行一次。

  第四条 考核工作坚持公开公平、客观公正、注重实效的原则。

  第五条 按县市区政府和市直部门两个类别分别确定考核项目。

  第六条 对县市区政府的考核项目及要求。

  (一)组织保障:县市区政府主要负责人年内至少听取一次政务公开政务服务工作汇报、研究推动工作,有关情况应对外公开;政务公开政务服务工作列入政府领导工作分工,并在县市区政府门户网站公开;建立健全政务公开政务服务工作机制;明确机构和人员负责政务公开政务服务工作;政务公开政务服务工作经费列入本级财政预算;政务公开政务服务工作纳入本级政府绩效评估,分值权重不低于4%;建立量化评估指标体系;年内至少开展一次政务公开政务服务专项业务培训;定期对行政区域内政务公开政务服务工作进行指导、监督、检查;政务公开政务服务制度健全并执行到位。

  (二)政府信息公开:编制、发布并及时更新政府信息公开指南、目录及年报;按要求及时准确报送政府信息公开统计数据;将“五公开”要求落实到办文;及时、准确、全面公开政府信息;对公开内容进行动态扩展和定期审查;政策解读机制健全,按要求主动做好政策解读工作;积极稳妥回应社会关切,按要求报送政务舆情处置情况;依申请公开政府信息渠道畅通,依法依规办理公众提出的政府信息公开申请;基层政务公开标准化规范化建设推进有力,梳理和编制政务公开事项标准,规范政务公开工作流程,完善政务公开方式。

  (三)政府网站:政府网站合格达标,未被国务院办公厅、省政府办公厅及市政府办通报批评;建立健全行政区域内政府网站常态化监管机制,有监测台账,每季度抽查比例不低于50%,对外公开抽查结果;政府网站按要求进行开设和整合;政府网站功能齐全、好用,网站发布信息审核严格、无差错,网站运行安全稳定高效;政府网站集约化建设推动有力,完成年度整合任务;政府网站管理和运维机制健全;及时规范办理转来的“我为政府网站找错”栏目网民留言。

  (四)政务服务:各县市区政务服务中心场地满足需求,功能齐备,制度完善,运行规范;全面深化县市区“两集中、两到位”改革;政务服务项目进驻齐全;按照湖南省人民政府湘政发〔2017〕19号文件要求,完成“互联网+政务服务”年度工作任务;全面梳理政务服务事项,编制事项目录和指南,对外集中公开并动态更新;实现政务服务事项标准化管理;优化网上服务流程,推进事项网上办理;行政审批和公共服务事项程序规范、运行高效、群众满意。

  (五)公文办理:县市区政府认真贯彻《党政机关公文处理工作条例》,落实省市政府决策部署,按行文规则、质量和时效要求向市政府报送公文;切实精简文件,完成精简文件目标任务。

  (六)12345平台建设:12345政府服务热线平台整合、建设、管理工作机构健全、责任明确;县市政府建设好本级政府12345政府服务热线平台,整合各类相关部门的投诉举报平台接入12345政府服务热线平台;按要求办理12345政府服务热线平台转办事项。

  (七)向《省政务公开情况交流》报送信息的情况:衡阳市向《省政务公开情况交流》全年报送的政务公开政务服务信息至少被采纳12条以上。各县市区向市电子政务办和市政务服务中心分别报送政府信息公开和政务服务工作动态信息,分别由市电子政务办和市政务服务中心统一报送给《省政务公开情况交流》,全年至少有2条以上信息被《省政务公开情况交流》采纳。

  第七条 对市直部门的考核项目和要求。

  (一)组织保障:市直部门主要负责同志年内至少听取一次政务公开政务服务工作汇报,政务公开政务服务工作列入部门领导工作分工,并在政府网站公开;建立健全政务公开政务服务工作机构,明确机构和人员负责政务公开政务服务工作;政务公开政务服务工作经费有保障;政务公开政务服务工作纳入本单位绩效评估;年内至少开展一次政务公开政务服务培训;定期对本单位本系统政务公开政务服务工作进行指导、监督、检查。

  (二)政府信息公开:编制、发布并及时更新政府信息公开指南、目录及年报;按要求及时准确报送政府信息公开统计数据;将“五公开”要求落实到办文;及时、准确、全面公开政府信息;对公开内容进行动态扩展和定期审查;政策解读机制健全,按要求主动做好政策解读工作;积极稳妥回应社会关切,按要求报送政务舆情处置情况;依申请公开政府信息渠道畅通,依法依规办理公众提出的政府信息公开申请。

  (三)政府网站:部门网站合格达标,未被国务院办公厅、省政府办公厅及市政府办通报批评;建立健全部门网站日常监测机制,有监测台账;部门网站按要求进行开设和整合;部门网站功能齐全、好用,网站发布信息审核严格、无差错,网站运行安全稳定高效;部门网站管理和运维机制健全;及时规范办理转来的“我为政府网站找错”栏目网民留言。

  (四)政务服务:按照湖南省人民政府湘政发〔2017〕19号文件要求,完成“互联网+政务服务”年度工作任务;全面梳理政务服务事项,编制事项目录和指南,对外集中公开并动态更新;实现政务服务事项标准化管理;优化网上服务流程,推进事项网上办理;行政审批和公共服务事项程序规范、运行高效、群众满意。

  (五)公文办理:市直机关单位认真贯彻《党政机关公文处理工作条例》,落实省市政府决策部署,按行文规则向市政府报送公文;市政府常务会议讨论通过的文件,起草部门及时修改,按规定报批出台;市政府办批转征求意见的公文,按规定时限及时反馈意见;报市政府的代拟文稿,征求意见全面,对不同意见部门负责人组织协调,文稿质量高,体例格式规范,程序规范;切实精简文件,完成精简文件目标任务。

  (六)12345平台建设:12345政府服务热线平台整合、建设、管理工作机构健全、责任明确;按要求整合接入市12345政府服务热线平台;按要求办理市12345政府服务热线平台转办事项。

  (七)向《省政务公开情况交流》报送信息情况:市直相关部门向市电子政务办和市政务服务中心分别报送政府信息公开和政务服务工作动态信息,分别由市电子政务办和市政务服务中心统一报送给《省政务公开情况交流》。

  第八条 政务公开政务服务工作、公文办理工作分别实行百分制量化考核,考核结果分为优秀(90分以上,含90分),良好(80—90分,含80分),合格(60—80分,含60分),不合格(低于60分)4个等次。

  第九条 考核程序。采取查验台账资料,平时与年终、日常与综合相结合的办法进行考核。

  (一)政务公开政务服务工作。1、制定考核方案。市电子政务办和市政务服务中心根据本办法,结合年度工作要点,制定年度考核方案和指标,经市政务公开工作领导小组审定后实施。2、组织考核。市电子政务办和市政务服务中心组织相关人员,通过听取考核对象的情况汇报、召开座谈会、发放调查表、查阅相关会议记录和有关资料档案,查看政府网站等方式对考核对象进行实地考核,形成书面考核报告和考核分数。3、综合考核。市电子政务办和市政务服务中心根据组织考核情况,结合政务公开工作日常监测情况对考核对象进行综合考核,提出各考核对象的年度得分,报市考核办审定。

  (二)公文办理工作。1、制定考核方案。市政府办根据全市公文办理工作实际,制定考核方案,确定考核内容。2、日常考核。市政府办根据各县市区政府、市直机关单位报送市政府公文情况,建立工作台账,记录各县市区和市直机关各单位公文办理工作中存在的问题。3、综合考核。各县市区政府和市直机关各单位对照考核内容向市政府办报送年度公文办理工作自评报告,市政府办根据《公文办理情况通报》、自评报告、实地查看相关公文办理记录情况等进行综合考核,依照考核指标得出各考核对象的年度考核分数。

  第十条 考核结果的运用。

  (一)市政府办将通报考核结果。以上考核由市政府办、市电子政务办及市政务服务中心具体负责实施。按照考核计分办法计算分值,以分值高低排序,各部分相应最终得分按比例折合为市政府办、市电子政务办和市政务服务中心对应相关工作的考核分。政务公开政务服务年度考核作为每年评选全市政务公开政务服务工作先进单位的主要依据。

  (二)市政府办、市电子政务办及市政务服务中心将考核中发现的问题及时向被考核对象反馈,并督促其及时整改。被考核对象要制定整改方案,限时整改到位,并将整改落实情况报市政府办。

  第十一条 对考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的,责令整改,视情给予通报批评、约谈问责、降低考核等次等惩处,造成不良影响的依法依规追究有关人员责任。

  第十二条 各县市区政府应结合实际制定政务公开政务服务工作考核办法,推动政务公开政务服务各项工作任务落实。

  附件:1.2017年度政务公开政务服务工作考核指标(略)

  2.2017年度公文办理工作考核内容及评分标准(略)

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