第 23 期 (青山街道专刊)
中共石鼓区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2014年5月16日
“四个零”工作法 服务民生促发展
为进一步密切干群关系，青山街道党工委、办事处注重创新工作方法，提升为民服务水平，切实转变工作作风，推行“四个零”工作法，把群众路线教育实践活动作为一把治理机关顽疾的“金钥匙”，找准作风建设与教育实践活动契合点，大力推进“三增强三带头”活动开展。
一是下沉社区，“零距离”督促指导。为全面推进群众路线教育实践活动，街道成立了三个指导组，进驻辖区社区、非公企业党组织，指导组成员深入社区，全程跟踪指导各支部开展教育实践活动，确保活动有序推进。同时，街道把“零距离”指导同“大走访”活动、民情日记、上户走访相结合，实行“干部代理制”，变“群众跑”为“干部跑”，由被动服务变为主动服务，干部们既当“民情收集员”，又当“全程办事员”，把实事办到居民家门口。
二是规范程序，“零差错”办理事务。街道严格执行首问负责制、首办责任制等服务承诺，规定对属于自己职责范围内的事项，及时准确地予以办理；对需要提供咨询、业务指导，能够一次性办理的，力求当场达到态度、答复、效果“三满意”；对于手续不全或不符合有关规定的，一次性告知其全部办理要求和所需的资料，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞办事人，切实为群众办实事、办好事；街道还要求计生办、民政办、社保站、综治办等窗口部门统一制作办事程序流程表，把办理准生证、申请低保、廉租房等等涉及民生的事项办理的步骤、所需的资料一一列出，制成卡片，让办事流程一目了然，居民群众能够更加方便快捷办理所需业务。
三是清除门槛，“零障碍”为民。街道党工委、办事处以“进得了门、谈得上话、交得上心、办得成事”为目标，对所有居民群众一视同仁，杜绝“刁难”“找人”等不良风气，变“要我服务”为“我要服务”，以办事群众满意为标准开展服务，不断提升服务质量水平，为群众提供满意服务，做到“不让来办事的群众在我这里受到冷落、不让各种差错在我这里发生、不让需要办理的事项在我这里积压、不让布置的工作在我这里受损、不让单位形象在我这里受到影响”的“五不让”工作观念；如街道计生办除为办事居民提供办事流程卡片之外，证件办完之后还提供送件上门的服务，切实做到无上访、无投诉，为群众提供预约服务、上门服务、巡回服务，清除门槛，确保“零障碍”。
四是无私奉献，“零利益”服务。街道通过深入走访了解到，居民群众非常希望能够就近办理一些与生产生活息息相关的业务，如水费、电费缴纳等，通过街道多方努力，与电力局、银联商务有限公司达成合作，在街道8个社区设立8个便民服务点，每个服务点安装一台“全民付”自助缴费终端，4月16日上午，8台“全民付”已全部安装投入使用。居民在社区居委会办公室就能完成电费，水费、电话费的上缴。以后还会陆续实现天然气费用、交通违章罚款的缴纳、预定飞机票、缴纳广电有线费等各项服务，真正实现“一站式”缴费服务。同时，还设计了新的便民服务联系卡，联系卡的一面有联点部门工作人员的电话号码，便于联系，另一面则是由各社区推荐的诸如疏通下水道、修理家电、换锁等等居民日常所需的服务电话号码，选择提供服务的人员都是由社区推荐的责任心比较强、收费低廉的人员。（戴静 佘红梅）
“社区QQ群” 架起干群连心桥
“我们小区的下水道堵塞了，快来看看！”“社区内垃圾桶太少了……”“请帮我联系一份工作好吗？……”“叔叔阿姨们，我的父母常年患病，生活不能自理，家庭经济非常困难。我很想上学读书，希望你们能帮助我！”闪动的社区QQ图标，就如社区安装了警报器响起，揪动着社区干部们的心。在党的群众路线教育实践活动开展之际，青山街道西湖二村社区把现代网络技术中的QQ交流平台运用到社区教育实践活动中，在城市社区创新建立“社区QQ群”，架起了干群连心桥。
掌民情：QQ平台绘出晴雨表
2013年初，西湖二村社区主任陈元香就想通过现代网络技术了解社情民意，建立了“西湖二村社区QQ群”，出乎意料的是这一举措得到了社区居民的积极响应，有询问低保申请等政策的、有反映社区卫生状况的、有咨询党组织关系转移手续的……社区QQ群更加方便社区对群众反映的问题及时整理登记和办理，并对办理的情况在社区公告栏的“回音壁”里及时公布。
解民困：QQ平台开通直通车
“QQ群里的呼声就是我们社区群众工作的风向标！”社区主任陈元香如此形容闪动的“QQ”。社区建立了每周一天的“社区书记在线”制度，通过QQ群在线解答群众疑难。同时，为了拓展信息渠道，更好地服务居民群众，社区还特别邀请了一些能为居民群众提供学习、就业信息、医疗信息和家教等信息的辖区单位和个人加入到这个QQ群中，让他们直接交流，互惠互利；社区还会及时将石鼓人才市场的招工信息发布在QQ群内，为下岗居民解决就业岗位30多个。社区流传开了这样的顺口溜：“找工作不用愁，QQ书记跑前头，寻人才不用跑，QQ群里找得到！”
化民忧：QQ平台搭建爱心桥
通过QQ群了解到辖区内多数老人希望能有医生上门做眼睛检查，4月3日，社区请来爱尔眼科医院专业医生为居民免费检查眼睛；利用QQ群开展“计生优质服务”活动，除主动上门为有需要的居民办理证件之外，同时还在群内宣传各种计生政策；了解到辖区出租屋内有传销团伙，第一时间将信息发布在群里，集中辖区民警、综治力量迅速捣毁传销窝点；贫困党员蒋奶奶，年龄偏大，身体不好，儿子离异,无住房，自己失业在家，生活十分困难。社区了解到这个情况后，积极帮助联系，为其儿子找工作。 （肖成龙 佘红梅）
下横街社区：
新型综合养老服务中心 关爱老年人
下横街社区根据社区居民的实际需求，创新服务举措，优化服务方式，大力推进社区综合养老服务中心建设，着力构建“服务型”社区。
社区把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点。规划以青山街道社区卫生服务中心为基础，依靠省民政厅和市、区两级民政局养老项目经费，建设一个面积可达到3400平米，床位120张，集老年人活动室、健教室、公益食堂为一体的综合养老服务中心，将为社区内孤老、空巢、独居、生活不能自理等生活困难的老年人提供无偿或低收费服务，即非营利性机构服务。中心公益食堂为空巢老人提供只收取成本的助餐服务，为“三无”老年人提供免费助餐、送餐上门服务。真正做到使老年人老有所养、老有所医、老有所乐。
中心还将启动“时间银行”项目，即老年人时间银行，采取类似于银行运营模式，前期由南华大学学生作为志愿者和社区卫生服务中心医务人员组成团队，为社区内的无收入、无劳动能力、无赡养人和抚养人、失能半失能等生活困难老年人提供无偿或只收取成本费的助餐、助浴、助洁、助急、助医、心理抚慰等上门服务。发动社区内有一定工作能力赋闲在家的中老年人作为志愿者，经相关培训后，为社区内有养老需求的老年人提供助餐、助浴、助洁、心理疏导、文化娱乐等服务，此类志愿者可由时间银行将其服务时间登记储存下来，待其年老失能有相关养老需求时，由后继志愿者提供相等时间的无偿服务，周而复始，通过银行的运营模式，维持一个良性新型社区居家互助养老体制。形成人人关心居家养老工作，人人为服务对象的好氛围。
“社区特战队”擒拿惯犯 群众称赞
5月5日上午，青山街道专业巡逻队员巡逻至下横街时，发现一名年龄约50岁左右的男子，扛着一辆自行车，形色慌张脚步急促的向巡逻队员迎面走来，这一幕引起了巡逻队员的注意，仔细观察后发现，男子身上扛的自行车上还挂着一把落地锁，于是巡逻队员上前对男子进行询问。当该男子突然发现3名身穿迷彩服，身戴红袖章的巡逻队员时，凭借丰富的经验，巡逻队员当场将该男子控制住，并马上和青山派出所联系，将该男子扭送到青山派出所。据查，该男子常年混迹在下横街一带进行偷盗，多次被公安机关拘留过。经过派出所审讯，该男子属盗窃惯犯，并承认自行车是在蒸湘区大元头偷来的，现该男子已移交蒸湘派出所。
“小喇叭一响，提醒多防范，满街红袖章，安全有保障”。在青山街道辖区内的群众居民中现在流传这样一段话。每当居民群众看到街道专业巡逻队路过家门口时，都会主动和队员们打招呼，并亲切的称呼身穿统一迷彩服的队员是“社区特战队”。青山街道为把党的群众路线教育实践活动开展到社区居民家门口，提高居民群众安全感和满意度，加强街道辖区内的治安巡逻防控，在社区义务巡逻队的基础上成立了一支精干的专业巡逻队伍，配合社区义务巡逻队，在街道辖区内做到24小时全天候巡逻，对背街小巷、居民楼院进行巡查、守护，并做到三必巡“重点地段必巡、复杂地段必巡、高发案地段必巡”。有效的减少各类可防性案件的发生，营造了较好的社会治安环境。（汤峰 刘承）
报：中共衡阳市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、市委督导组
送：区委常委、区人大常委会主任、区政协主席、领导小组成员
发：各乡（街道）、区直机关各部门、教育系统、卫生系统、非公党工委
中共石鼓区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2014年5月16日印发