石群组发〔2014〕9号  

 

 

关于印发《石鼓区深化“百村千家大走访，服务群众见行动”活动实施方案》的通知  

 

各乡（街道）、区直单位（系统）教育实践活动领导小组、区委各督导组：  

现将《石鼓区深化“百村千家大走访，服务群众见行动”活动实施方案》印发给你们，请遵照方案认真抓好贯彻落实。  

   

                             中共石鼓区委党的群众  

                           路线教育实践活动领导小组  

                            2014年4月18日   

   

石鼓区深化“百村千家大走访，服务群众见行动”活动实施方案  

   

为认真贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定和要求，区委决定，在深入开展党的群众路线教育实践活动中，结合“三增强三带头”活动相关要求，在全区继续开展“百村千家大走访，服务群众见行动”主题活动。为推动活动有力有序开展，现制定实施方案如下。  

一、指导思想  

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，坚持以“为民务实清廉”为主题，以中央八项规定、省委“九条规定”、市委“十条规定”和区委“二十条”等为主线，以服务项目、服务企业、服务民生、服务“三农”、服务发展为重点，动员和组织各级机关干部深入农村、社区、企业，解决突出问题，提升服务水平，密切党群干群关系，以优良作风凝聚党心民心。  

二、主要任务  

（一）宣传政策。综合运用宣传册、宣传栏等群众喜闻乐见的传统形式和网络等新兴媒介，采取专题讲座、集中宣讲、会议交流等形式，联系群众身边的事例，大力宣讲党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市“两会”精神，宣讲开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、目标要求、主要任务、方法步骤。通过宣讲党的路线方针政策，让广大党员、干部、群众了解中央、省委和市委的重大决策部署，熟悉党和政府的各项惠民利民政策和措施，增强发展信心，凝聚发展合力。  

（二）听取意见。组织机关干部深入农村、社区、企业、项目工地等基层一线，通过召开座谈会、入户调查、交心谈心等方式，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，广泛收集社情民意，特别要到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，倾听群众心声，了解基层和群众的真实情况。通过与群众交心谈心，同基层干部商量讨论，开展问卷调查等形式，收集的好的意见建议及时报送区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。总结一线工作的生动实践和鲜活经验，研究基层和群众生产生活存在的突出问题，帮助理清发展思路、制定发展措施。形成一批能为党委、政府及本部门、本行业科学决策提供依据的调研报告。  

（三）解决难题。围绕基层反映突出的热点难点问题，实实在在地帮助他们解决生产生活中的难题，力所能及地为基层化解实际困难，多做实事，办好事。关注弱势群体，走访慰问老党员、贫困户、困难职工、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，把党和政府的温暖送到千家万户。认真排查联点基层单位存在的突出矛盾和问题，推行区领导“带案（信访）下基层”制度，集中化解一批多年重复上访、越级上访问题。发展农村经济，指导村“两委”理顺发展思路，找准发展路子，抓好产业培植，帮助搞好水电路讯等基础设施建设，发展壮大村级集体经济。服务企业发展，帮助企业解决融资难、招工难等问题。加强环境卫生综合整治，增强居民、群众环保意识，完善卫生设施，建设清洁家园，打造美丽石鼓。各单位要对照民心民声，反思自己的工作，确定解决问题的重点，对事关全局带共性的突出问题或单个部门解决不了的问题，先报区活动办，由活动办提出解决初步意见，再报告区委、区政府，协调出方案集中解决。  

（四）健全组织。围绕建设服务型党组织的目标，夯实基层基础。指导基层抓好党建网格化管理工作，推进平台共建、资源共享、民生共扶，改进服务方式，提升服务水平。指导开展好村“两委”换届选举工作，协助做好矛盾纠纷调处工作，确保村“两委”换届选举工作全面完成。指导基层党组织开展好分类定级工作，集中整顿软弱涣散党组织，促其晋位升级。指导做好党员发展、党费收缴、党员评议、不合格党员处置等工作，增强党员党性观念。帮助基层加强党代表工作站、党员服务中心、党员远程教育站点建设，对2007年以前配置的远程教育设备全部更换，对2007年以后配置的远程教育设备进行维修。按上级要求重点解决村级组织场所、运转经费、村干部工资待遇保障、软弱涣散党组织等问题。指导基层党组织坚持和完善“三会一课”制度，推行“四议两公开”工作法，大力实施党务公开，推进党的工作规范化、民主化、科学化。  

（五）转变作风。坚持立知立行，不等不拖，从下去的第一天起，就要听意见，解难题，密切联系群众，真正转变作风。具体做到“三个六必”：一是社情掌握上做到“六必知”，即走访所在地基本情况、优势劣势必知；社情民意、突出问题必知；班子工作、思想动态必知；困难群众、致富（工作）典型必知；发展规划、工作重点必知；涉工涉农政策、服务信息必知。二是联系群众上做到“六必访”，即所在地种养大户、致富能人必访，老党员、老干部、军烈属必访，贫困户、五保户、低保户必访，党代表、人大代表、政协委员和各类先进人物必访，计划生育、信访、综治等重点对象必访，留守儿童、空巢老人必访。同时，走访要做到“五个100%”，即上门走访率100%，发放公开信100%，发放民情联系卡100%，联系方式登记率100%，群众诉求回复率100%。三是工作开展上做到“六必到”，即联点单位召开重要会议必到，研究重大村（居、厂）务必到，推动重点工作必到，解决难点问题必到，化解重大纠纷必到，处置突发事件必到。  

在大走访活动中，各单位要指导所联系的村、社区、企业等基层党组织开展好党的群众路线教育实践活动，帮助所联系基层党组织认真做好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。  

三、组队办法  

这次活动，从区、乡街两级安排党员干部组成工作队进驻全区农村、社区和企业开展大走访活动。主要领导干部必须全部参加走访，乡（街）机关和站所干部必须全部参加走访，机关干部分1至2批参加走访。各单位走访按《石鼓区深化“百村（社区、企业）千家大走访”活动区直部门联点安排表》进行。原则上一个机关单位重点联系1个村、社区或企业，县级领导联点与分管或联系部门一同走访。原作风建设年、企业服务年联点单位及选派党建工作指导员不变。这次大走访活动，共派出31个单位组成31个工作队，联点8个乡（街）、31个村（社区）、9家企业。每个单位由一把手带队，一名领导班子常驻。各乡（街）对区直机关没有联系的村、社区、企业，要安排乡（街）机关和站所干部进行走访，做到全覆盖。村、社区干部也要以此次活动为契机，对村、社区的居民进行一次全面的走访。  

四、方法步骤  

主题活动时间为一年，其中工作组进村（社区）、企业集中开展工作时间为2014年4月10日至5月31日。  

（一）动员部署。4月上旬，区里文件下发后，各乡、街道和区直各部门要根据区委要求和本单位实际，部署工作任务，落实工作人员，明确责任人和联系人，制定具体工作方案，开展相关培训。  

（二）组织实施。4月15日前，各乡、街道和区直机关各单位组织干部要进驻联系点，全面开展工作。具体就是察民情、讲政策、搞劳动、献爱心、建台帐、办实事。各走访单位要及时将收集上来的待解决问题，进行梳理整理、组织对口交办。区委教育实践活动督导组开展督促检查，掌握活动情况，加强具体指导，对问题解决情况和集中整顿情况进行跟踪回访，促进活动深入开展。对问题解决情况和集中整顿情况进行跟踪回访。  

（三）总结通报。5月底，及时收集汇总各类数据，逐级进行总结。5月20日前，各乡（街道）及区直各单位将活动总结及数据汇总表报区作风办（联系电话：8177177，邮箱34443103@qq.com）。区作风办汇总综合后，经区委党的群众路线教育实践活动领导小组和区作风建设领导小组批准，在全区进行通报。  

五、组织领导  

这次活动，由区委党的群众路线教育实践活动领导小组和干部作风建设领导小组负总责，区、乡（街道）两级教育实践活动办、作风办主抓，区委教育实践活动督导组抓督查落实。  

（一）加强领导。各级党组织要把开展作风建设主题活动作为贯彻落实中央、省委、市委和区委关于改进工作作风、密切联系群众的重要举措，切实加强组织领导，精心研究部署，狠抓任务落实。领导干部特别是主要领导要以身作则，亲自抓，带头做。区直单位“一把手”下村、社区、企业的时间不少于5天，住乡村的时间不少于2晚。每个单位要明确一位领导班子成员具体抓。  

（二）精心组织。区作风办要切实履行职责，加强经常性的联系沟通，做好管理服务工作。派出单位要主动加强与乡（街道）党工委、村（社区）、企业党组织的联系，避免因工作不到位出现“空挂”现象。各单位要积极配合，主动为党员干部联系好食宿地点，为党员干部开展工作提供必要的条件。活动期间，区委教育实践活动督导组对各乡（街道）各部门开展活动的情况进行专项检查，不定期开展明查暗访，及时通报督查结果。区作风办要强化工作调度，狠抓工作落实。  

（三）务求实效。各级各部门要把作风建设主题活动与以即将开展的为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动相衔接，从群众反映最强烈的问题、最迫切需要解决的难题入手，帮助群众解决问题。坚持以月带年，按《石鼓区进一步改进干部作风密切联系群众的规定》（石发[2013]1号）的要求，将每个月的第一个周五或周六作为机关各部门深入联点帮扶单位的定期走访日，要求做到有安排、有记录、有反馈。干部走访要记民情日记，建立民情台账，对活动期间解决不了的复杂问题，要列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、工作不间断、责任不脱钩。参加这次走访的干部要实施“首问责任制”，即第一个接访的同志不但要对所反映的问题进行登记，负责向有关部门反映，寻求解决的办法，还要跟踪负责到底，直到问题彻底解决。要努力确保活动期间，安全生产零事故、职工群众零伤亡、进京赴省零上访、基层组织零瘫痪、重大案件零发生。  

（四）严肃纪律。各级干部要牢固树立群众观念，带着感情、带着责任，深入基层，融入群众，不搞形式主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。认真执行中央、省委、市委和区委进一步加强和改进干部作风密切联系群众的有关规定，自觉做到“八不准”：不准层层陪同，不准敷衍应付，不准缩短时间，不准接受基层和群众的请吃，不准收受红包礼金和土特产，不准以任何形式增加基层和群众负担，不准进入营业性娱乐场所，不准参与其它不正当活动，树立和维护为民、务实、清廉的良好机关形象。在农户家食宿，每人每天付给农户的生活费不得少于20元。  

（五）加强考评。5月初和年底，区作风办要对各级各部门开展活动情况进行考评验收，查看有关台帐，了解工作现场，听取群众意见，组织党员群众代表进行座谈和测评。考评结果将作为各单位年度目标责任考核的重要依据。  

   

附件：石鼓区深化“百村（社区、企业）千家大走访”活动区直部门联点安排表  

   

                           

 

附件：  

石鼓区深化“百村（社区、企业）千家大走访”活动区直部门联点安排表
带队领导	派出单位	带队联系人及其电话		联系村、社区或企业	联系人姓名及联系电话
陈 竞	区委办、区直工委	华喜容13873478313		松木乡松木管理处	王积衡13973449057
黄 辉	区政府办	朱鸿波13873481210		角山乡三星村	何德科13786457970
				江雁顺驰	曾自勤8532177
肖立建	区人口计生局	郭金国13974709392		角山乡角山村	任鸿全13974784165
				华南汽配	栗传观8226114
王仲晓	区政协办	廖明明13873493818		合江街道江霞管理处	何其中13974712157
王 敏	区财政局	张莉萍13507342131		角山乡莲花村	朱宏华13786440518
邓昌旺	政法委、综治办、610办	王 砺18507345536	松木乡友谊管理处		许冬春13875680669
郑建芳	区民政局	李长刚13974798728	角山乡银杯村		钟家军13575279338
尹腾芳	区审计局	颜福元13875787378	合江街道五一管理处		何世军13973468512
赵 伟	区发改局	成志辉15200586088	松木乡松梅管理处		阳建华13873431111
	区经贸科技局	阳长辉13517348685	角山乡旭东村		肖文伟13575144842
叶 强	区委组织部	王 磊13407349999	黄沙湾街道团结管理处		杨启元13873481666
周文源	区委宣传部	李祚藩13873466136	人民街道常胜社区		谢桂军13786474148
	区教文体局	汪衡湘13723822766	松木乡灵官庙村		吴小云15211421132
陈平阳	区纪委、监察局	曾广彪13607340448	青山街道牛角巷社区		李 霏13907342427
陈国春	区人大办	杨 蓉13017172899	黄沙湾街道进步管理处		杨友生13707342337
冯春娥	区统战部、台办、工商联	屈光明13875633692	人民街道人民社区		赵素群13786482886
祝家元	区环卫局	刘孝成13875713333	松木乡青石管理处		王高德13973455688
			南玻钢化玻璃		何万军13507342218
谢 宏	区卫生局	何一流18973489206	潇湘街道桑园社区		张新平13789376193
朱建社	公安分局	高 宇13607341688	合江街道友爱村		何友亮13807344707
陈 坚	住建局	钱 波18007340099	五一街道建设村		唐四清13807344895
			振洋汽配		汪正祁13973426160
聂文化	区人防办	朱华兰18973493088	黄沙湾街道望城坳社区		尹世杰15873471568
贺水源	区农办	李在定13973467358	角山乡五星村		梁小云13723845499
			君玲食品		梁 君13575256125
龙平省	区编办、总工会、科协	彭清海13974709889	松木乡朝阳管理处		乃顺德15973407200
马玉衡	区安监局	朱永忠13054068499	松木乡梽木村		朱美生13975467151
			天雁机械		王一棣8532195
李开伟	区水利农机局	颜国清18073402333	角山乡杨泗村		胡联友
			岑芳装饰材料		欧阳葆8585368
彭召吉	区城管执法分局	曾 鸿13973405911	人民街道湘北社区		席 斌13975461927
刘启发	区统计局	陈 沧18907349240	松木乡建新村		陈四元13974789966
凌伟衡	团区委、区妇联	万倩雯18674728436	潇湘街道华光社区		李 君13873483858
曹平阳	区人社局	刘卫国13607349609	松木乡三里村		祝和福13787340648
			青蛙皇子		李邵利13807348977
宁华梁	区司法局	邓 琳13873446715	五一街道杨家坪社区		程 果15096009019
			金一帆制药设备		唐跃秋8801125
李立志	区法院	罗建业13507343797	人民街道向阳社区		黄 强15074716705
贺晓斌	区检察院	肖衡生13517347776	角山乡茅茶亭村		王长春13873401598