石鼓区商务局行政执法公示操作细则
第一章 总 则
第一条 为严格依法行政，提高商务局行政执法的透明度，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《衡阳市行政执法公示办法》，结合商务局行政执法工作实际，制定本操作细则。
第二条 商务局通过一定载体和方式，公示商务局行政执法人员的职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息，主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，自觉接受社会监督。
第三条 按照《石鼓区商务局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》要求，在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查六类行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。
第四条 商务局行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。
第二章 公示内容
第一节 事前公开内容
第五条 石鼓区商务局行政执法事前公开内容包括：
(一)执法主体。公示石鼓区商务局内设执法股室的职责分工、管辖范围、执法区域以及所属执法人员姓名、职务、执法证件号码和执法范围等；
(二)执法依据。逐项公示石鼓区商务局行政执法所依据的法律、法规、规章和行政处罚自由裁量权基准，“双随机、一公开”监管事项清单；
(三)执法权限。公示石鼓区商务局行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等职权范围；
(四)执法程序。公示石鼓区商务局行政执法的具体程序，包括方式、步骤、时限和顺序，制定行政执法流程图；
(五)随机抽查事项清单。公示石鼓区商务局行政执法随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内客、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容；
(六)救济方式。公示管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径；
(七)监督举报。公开石鼓区商务局监督举报电话、邮箱及受理反馈程序。及时受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报。
第二节 事中公示内容
第六条 石鼓区商务局行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时，要佩戴或出示执法证件，出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。
第七条 石鼓区商务局在官方途径主动公示商务局行政执法案件执法目的、执法依据、执法结果、权利义务等内容。
第三节 事后公开内容范围
第八条 石鼓区商务局行政执法事后公开内容包括：
(一)行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时限以及行政处罚决定书编号等；
(二)行政监督。行政监督对象、监督依据、监督方式、监督事项、抽查内容、存在问题以及整改情况。
(三)双随机抽查。公示双随机抽查的检查对象、检查方式、检查依据、处罚结果、处罚时限、以及抽查结果。
(四)依申请可以公开的其他相关信息。
第九条 石鼓区商务局行政执法决定和结果，除法律、法规、规章有明确规定不予公开的一律公开。
第三章 公示载体
第十条 石鼓区商务局行政执法相关内容公示载体包括：
(一)网络平台。商务局网站公示事前公开内容、事中公开内容、事后公开内容以及依申请公示的内容；依照区法制办要求在党政门户网等公开事前、事中、事后公开的内容。
(二)开发新媒体。采用微信公众号、手机APP等现代信息传播方式，公示商务局行政执法相关内容；
(三)传统媒体。利用主流报刊、广播、电视、户外LED广告版等进行公开。
(四)办公场所。在石鼓区商务局办公场所设置信息公开展板进行重要信息公示。
第四章 公示程序及时限
第一节 事前公开程序及时限
第十一条 石鼓区商务局《行政执法公示事项清单》、各类《行政执法流程图》、《行政执法服务指南》以及新颁布、修改、废止规章和规范性文件等，通过区法制办指定的网站等载体进行公示，程序如下：
1、由局办公室牵头，组织人员全面、准确梳理商务局《行政执法公示事项清单》的职责、权限、依据、程序等事前公开内容，编制完成后报局主要领导审批后一个工作日内公示，对已经公示的内容发生变化的进行重新编制后报主要领导审批后一个工作日内公示。
2、进一步明确具体操作流程和行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容，经局有关股室负责人审查和局办公室审定，报区法制办审核通过后依照要求公示。
3、局办公室负责公示商务局行政执法人员清单，实现行政执法人员信息公开透明，网上可查询，随时接受群众监督，方便群众办事；
4、组织执法人员全面、准确梳理商务局行政执法《双随机抽查事项清单》，明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容，报区法制办审核通过后通过相关途径公示；
5、新颁布、修改、废止规章和规范性文件或机构职能调整等情况发生变化的需在调整之日起20个工作日内，及时更改变更到相关途径。
第二节 事后公开程序及时限
第十二条 石鼓区商务局行政执法事后公开程序如下：
1、商务局各类行政执法决定和结果，由承办机构在信息形成或者变更之日起5个工作日之内公开。
2、商务局办公室按照上级要求，对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日起20个工作日内，由局负责人批准后向社会公示。
3、商务局各类行政执法结果信息在互联网上公开满5年或者行政相对人是自然人的，公开满2年，经公示机构主要负责人审核批准后，及时从公示载体上撤下。原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，及时撤下公开的行政处罚案件信息，并作出必要的说明。
第三节 公示机制的保障
第十三条 公示信息的收集、整理。局办公室负责法制相关信息的收集整理。
第十四条 公示信息的审核、发布。局各股室负责人负责对相关公示材料的审核，按照行政执法公示程序，通过政府门户网站及区法制办确定的统一平台对外发布和更新。
第十五条 公示信息的纠错、更正。建立商务局行政执法公开信息反馈机制，对公民、法人和其他社会组织反应公示的行政执法不准确的，报送主管领导调查核实后，以适当的方式澄清，及时更正，并认真分析错误产生的原因，倒查责任。
第五章 监督检查
第十六条 商务局建立健全考核制度，加强对行政执法公示制度推行情况的监督检查，并将监督检查情况纳入依法行政考核的主要内容。
第十七条 建立健全责任追究制度，对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题，责令改正；情节严重的，追究有关责任人员责任。
第六章 附 则
第十八条 本办法由石鼓区商务局负责解释。
第十九条 本制度自发布之日起施行。