委员满意为导向 服务民众为追求
衡阳石鼓党政门户网
区政协办
齐素媛
2011-3-28 16:56:44
委员满意为导向 服务民众为追求
——2011年3月8日在政协衡阳市石鼓区
第二届委员会第五次会议上的发言
齐素媛
各位领导、各位委员：
在区委、区政府的正确领导下，在区政协的精心指导和大力支持下，通过全局上下共同努力， 我局2010年提案办理工作取得了一定的成绩。根据会议安排，我代表区发改局，就区政协二届四次会议以来，我局在办理委员提案工作中的主要做法作个汇报。
一、基本情况
政协提案是委员依法管理国家和社会事务的重要形式，凝聚着提案者的汗水和智慧。委员们来自社会各个阶层，最了解群众的呼声，委员提案直接反映了我区广大人民群众的需求。区政协二届四次会议交由我局办理和牵头办理的委员提案共计6件，涉及石鼓发展规划、“三农”问题、城建交通、旅游休闲等经济发展和民生改善的许多方面。我局高度重视提案办理工作，及时召开办公会议，成立了专门的领导班子，实行“一把手”负总责，分管副局长和办公室主任具体抓的机制，任务层层分解，职责逐级落实。经过不懈努力，我局提案办理工作取得了较好的成绩：实现委员提案办结率100%、领衔委员见面率100%、很满意和满意率100%。
二、主要做法
我局提案办理工作的主要做法是：
（一）办理程序求完善
我局本着让委员满意，让群众实惠，让领导放心的的原则，经过不断探索完善总结出一套行之有效的办理程序，即分类—调研—办理—审查—答复—总结。首先是细分类。我局按照各股室的业务性质对提案进行分类登记，然后确定牵头办理股室和协办股室，最终将办理情况交办公室进行汇总。其次是做好办前调研。我们要求承办股室必须进行实地调研，在掌握实情的基础上，制定出切实可行的方案，确保办好、办实、办到位。二是提案办理。对本局职能范围内的提案，迅速进行办理。对存在一定困难的提案，进行深入的分析、研究，千方百计创造条件加以解决；对因政策原因或客观条件限制，我局难以办理的提案，向上级机关部门汇报，争取他们的支持，进行解决。第四是进行答复。在承办股室拟出答复意见初稿后，分管局长和办公室认真审查，再交由局长审核，最后送区政府分管领导签署意见，严把政策关、内容关、文字关、格式关，确保答复意见有问必答、措施可行、语气诚恳、格式规范。最后是经验总结。办理结束、复函后，我局及时将委员们的意见和建议梳理总结，同时做好“回头看”工作，归纳总结提案办理过程中取得的成功经验，找出存在的不足，向区政协汇报。
（二）办理方法求创新
面对政协委员和各界群众更广泛的利益诉求，提案办理工作也要与时俱进。去年以来，我局探索新形势下办理工作的新思路、新方法，以创新求进步、以创新求突破。首先是强化面商沟通。采取“三见面”形式，将面商贯穿办理工作全过程。一是办理前与委员见面，了解委员意图；二是办理中与委员见面，及时向委员通报工作进展并共同研究解决问题的办法；三是办理后与委员见面，答复并征询意见。其次是采取多样办理。我们采取专题调研、现场办理、联合办理、迅速答复等多种方式开展办理工作。一面“走出去”，要求承办股室下到基层实地调研，掌握第一手资料；一面“请进来”，主动上门走访或把委员请进来座谈讨论，听取他们对办理工作的意见，邀请提案者参与现场办理。例如，申一键委员是一位老师，教的是毕业班，教学任务重，我们便到田家炳实验中学进行走访，利用学生课间休息时间听取他对提案办理的想法和意见。最后是协调配合。合力出效率，工作靠配合。我局在提案办理工作中非常注重加强与兄弟单位的密切协作，作为主办单位时主动牵头，作为协办单位时提供办理意见，形成合力，共同做好办理工作。例如，在办理林志斌委员关于规划“青草桥休闲文化酒吧一条街”的提案时，我局就注重加强与经贸局的合作，全盘了解“青草桥休闲文化酒吧一条街”的详细资料。林委员从外地出差一回衡阳，我们就主动邀请他到局里来做客，并现场办理提案。在局里人少、事多的情况下，我们克服重重困难，最终按照区政协统一时限的要求，完成了办理任务。
（三）办理过程求务实
我局把为民办实事、办好事作为办理工作的出发点和立足点，大力推进办理工作由“答复型向落实型”转变，坚决做到提案办理工作落到实处。解决问题，不做花样文章，只做务实文章；不做官样文章，只做民生文章。例如在办理杨德华委员提出的关于“修建石鼓物流中心”提案，我局通过实地调研，多方论证，策划包装了朝阳和华源建材两个物流中心项目，纳入衡阳国家服务业综合改革试点方案，并且前后十数次前往国家、省、市发改委进行衔接、协调，目前两个物流中心已列入规划，资金一到位就可以启动项目。
（四）办理结果求满意
提案办理工作好不好，最终以委员们认不认可为标准。我局始终围绕委员们的提案意愿和诉求开展工作，不仅实现办前、办中、办后的“三见面”制度，而且强化跟踪服务，切实抓好答复事项的跟进落实。从办理质量及落实情况等各方面开展自查，对答复意见中需要落实的内容，安排人员进行跟踪落实，保障每一件答复，件件有回音，事事有着落。对自查中发现答复承诺没有落实到位的问题，加大办理力度，限时落实，获得了领导和委员们的认可和好评。
三、存在的不足及今后努力方向
总的看，去年的委员提案办理工作，质量和效率都有了进一步提高。但客观地评价去年的办理工作，与形势的要求和政协委员的期望相比还有一定差距，办理工作中也还存在一些问题和不足，比如：由于管理权限和体制问题的原因，有些提案未能完全按照委员的要求和标准去完成。今后，我们将进一步提高对提案办理工作的认识，增强提案办理工作的责任感和自觉性，更加注重与委员、群众的联系和沟通，紧紧围绕打造雁城商都、建设石鼓新城的战略目标，紧紧围绕经济发展这个主题，紧紧围绕全区人民普遍关心的问题，广纳群言，恪尽职守，着眼实际，扎实工作，自觉接受政协监督，虚心听取委员意见，采取更加积极有效的措施，改进和提高办理工作的质量，以实际行动向委员们交出满意的答卷，推进我区经济社会更好更快发展。
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