关于加强素质教育、提高法律意识、预防未成年人犯罪提案
衡阳石鼓党政门户网
区政协
蒋蔚萍
2010-6-9 8:46:47
中国人民政治协商会议
衡阳市石鼓区第二届委员会第四次会议提案
第53号
衡阳市石鼓区第二届委员会第四次会议提案
第53号
提案者：
蒋蔚萍 地址：商业银行西湖支行
联系电话：13707346627
案由：关于加强素质教育、提高法律意识、预防未成年人犯罪
提案内容：让我们先举一个最近的例子：2008年4月20日上午9：30，XX中学高一同学李某与校外三名社会青年（早恋问题）发生争执，李某持刀与校外三名青年发生正面冲突，造成一死两伤的重大悲剧。此类事件的发生，并不是偶然，此事与家庭、学校、社会都有不可逃脱的责任！
1、家庭方面：现在独生子女多，家长过于溺爱，使孩子处于放任自流，对子女的学习生活不闻不问，以为满足于孩子的物质生活就足够了，很容易使孩子误入歧途，荒废学业。
2、学校方面：简单的空头说教“入皮不入骨”。法制教育过于抽象化，学生很难于消化理解。学校的应试教育重高分、高升学，重智育，轻德育，使低分学生得不到足够重视，继而厌学，也是引发未成年人犯罪的因素之一。
3、社会方面：古人言：“近朱者赤，近墨者黑”。那么社会就是一个形形色色纷杂人物簇拥的大染缸。未成年人辨别是非能力差，抵御社会黄、赌、毒等丑恶现象的能力不高，加上一些网吧、游戏厅、歌厅等娱乐场所的兴起，很容易侵蚀未成年人纯净的健康心灵。
建议：
1、家庭教育重在育人。家长要注重修养，善于引导，要和学校多沟通，了解学生学习生活动态，及时纠正学生的错误思想和不良行为。
2、学校教育重在教人。加强管理，重视素质教育，为未成年人提供良好的学习环境。
①抓好学生的思想品质教育。爱国主义、集体主义、世界观和人生观的教育，使智育和德育并重，帮助学生树立坚定的理想信念。严抓学校“早恋”现象。
②切实加强法制教育。教育局和政法委等相关部门要加强联系，通力协作，根据社会现状和学生的思想实际，结合法律工作实践，有针对性地大力加强学生法制教育，增强学生的法制意识。
③着力提高教师队伍的整体素质。要加强对教师上课时间以外的管理，加大教学技能培训力度，对教师的教学质量考核不仅要体现在升学率方面，还要体现在学生犯罪率、中小学生中途辍学率上，增强教师预防未成年人违法犯罪的责任感。
3、社会教育重在树人。全社会要共同参与，齐心协力，为未成年人健康成长构建良好的社会环境。
①各级党委、政府要认真落实《中共中央、国务院关于进一步改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》。各职能部门要在地方党委和政府的领导下，协调合作，各负其责，加大对营业性歌舞娱乐场所、电子游艺厅、网吧等社会文化场所的监督和管理，坚决查禁传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信活动的出版物，铲除毒害未成年人身心健康文化，创造有利于未成年人健康成长的社会环境。
②地方政府要做好宣传发动工作，积极开展主题鲜明的教育活动，团委、妇联、教育局等相关部门要充分发挥作用，采取未成年人喜闻乐见的形式，对他们进行爱国主义、集体主义教育、法制教育、行为规范教育和文化知识等教育，切实加强未成年人思想道德建设。
③居委会、村委会应负起责任，成立帮教小组，想方设法切实解决社会闲散青年的再就学和就业问题，尤其是对那些无人管的未成年人，真心关心他们的生活，注意他们的思想变化，及时施教，预防各种不良行为的发生，防止走上犯罪道路。
④各政法有关部门，要重点打击教唆未成年人犯罪和向未成年人传授犯罪手法以及严重危害未成年人人身、财产安全的犯罪活动，并采取积极有效措施做好保护性的预防工作。在办案的各个环节，积极实行感化教育，认真执行不公开审理未成年人案件、与成年人分押、分教、分管等规定，坚持教育、感化、挽救的方针和教育为主、惩罚为辅的原则，为未成年人提供一个良好的悔过自新的环境。
审查意见：请区教文体局办理
蒋蔚萍 地址：商业银行西湖支行
联系电话：13707346627
案由：关于加强素质教育、提高法律意识、预防未成年人犯罪
提案内容：让我们先举一个最近的例子：2008年4月20日上午9：30，XX中学高一同学李某与校外三名社会青年（早恋问题）发生争执，李某持刀与校外三名青年发生正面冲突，造成一死两伤的重大悲剧。此类事件的发生，并不是偶然，此事与家庭、学校、社会都有不可逃脱的责任！
1、家庭方面：现在独生子女多，家长过于溺爱，使孩子处于放任自流，对子女的学习生活不闻不问，以为满足于孩子的物质生活就足够了，很容易使孩子误入歧途，荒废学业。
2、学校方面：简单的空头说教“入皮不入骨”。法制教育过于抽象化，学生很难于消化理解。学校的应试教育重高分、高升学，重智育，轻德育，使低分学生得不到足够重视，继而厌学，也是引发未成年人犯罪的因素之一。
3、社会方面：古人言：“近朱者赤，近墨者黑”。那么社会就是一个形形色色纷杂人物簇拥的大染缸。未成年人辨别是非能力差，抵御社会黄、赌、毒等丑恶现象的能力不高，加上一些网吧、游戏厅、歌厅等娱乐场所的兴起，很容易侵蚀未成年人纯净的健康心灵。
建议：
1、家庭教育重在育人。家长要注重修养，善于引导，要和学校多沟通，了解学生学习生活动态，及时纠正学生的错误思想和不良行为。
2、学校教育重在教人。加强管理，重视素质教育，为未成年人提供良好的学习环境。
①抓好学生的思想品质教育。爱国主义、集体主义、世界观和人生观的教育，使智育和德育并重，帮助学生树立坚定的理想信念。严抓学校“早恋”现象。
②切实加强法制教育。教育局和政法委等相关部门要加强联系，通力协作，根据社会现状和学生的思想实际，结合法律工作实践，有针对性地大力加强学生法制教育，增强学生的法制意识。
③着力提高教师队伍的整体素质。要加强对教师上课时间以外的管理，加大教学技能培训力度，对教师的教学质量考核不仅要体现在升学率方面，还要体现在学生犯罪率、中小学生中途辍学率上，增强教师预防未成年人违法犯罪的责任感。
3、社会教育重在树人。全社会要共同参与，齐心协力，为未成年人健康成长构建良好的社会环境。
①各级党委、政府要认真落实《中共中央、国务院关于进一步改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》。各职能部门要在地方党委和政府的领导下，协调合作，各负其责，加大对营业性歌舞娱乐场所、电子游艺厅、网吧等社会文化场所的监督和管理，坚决查禁传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信活动的出版物，铲除毒害未成年人身心健康文化，创造有利于未成年人健康成长的社会环境。
②地方政府要做好宣传发动工作，积极开展主题鲜明的教育活动，团委、妇联、教育局等相关部门要充分发挥作用，采取未成年人喜闻乐见的形式，对他们进行爱国主义、集体主义教育、法制教育、行为规范教育和文化知识等教育，切实加强未成年人思想道德建设。
③居委会、村委会应负起责任，成立帮教小组，想方设法切实解决社会闲散青年的再就学和就业问题，尤其是对那些无人管的未成年人，真心关心他们的生活，注意他们的思想变化，及时施教，预防各种不良行为的发生，防止走上犯罪道路。
④各政法有关部门，要重点打击教唆未成年人犯罪和向未成年人传授犯罪手法以及严重危害未成年人人身、财产安全的犯罪活动，并采取积极有效措施做好保护性的预防工作。在办案的各个环节，积极实行感化教育，认真执行不公开审理未成年人案件、与成年人分押、分教、分管等规定，坚持教育、感化、挽救的方针和教育为主、惩罚为辅的原则，为未成年人提供一个良好的悔过自新的环境。
审查意见：请区教文体局办理
责任编辑: cniao
