在近日召开的全市人社工作会议上，石鼓区人民街道办事处、人民社区和和平北路朵以服饰店经理邹艳芳分别夺得全省创新创业带动就业示范街道、示范社区和先进个人荣誉称号，可谓三喜临门。10月28日，记者先后深入石鼓区人民街道和人民路社区，试图解开这个谜底，以期对全市其他县(市)区开展创新创业工作有所借鉴。

　　近年来,人民街道加强创业宣传，搭建创业平台,优化创业环境,激活创业主体,积极推进辖区全民创新创业活动开展，如今的人民街道辖区，已成为下岗失业人员再就业的首选、外来务工人员发家致富的宝地、成功人士事业做大做强的福地。今年1至9月，街道辖区内新开公司51家，新增个体户319户，新增就业1021人。该街道因此被评为湖南省2015年度创新创业带动就业示范街道。

　　“我们的主要做法就是当好宣传员、信息员、服务员”“三员”。人民街道负责人如此说。

　　当好宣传员，让政策入脑入心

　　近年来，国家、省、市相继出台了一系列激励就业创业政策，当好宣传员，让创新创业政策入脑入心，是街道首当其冲的一项工作。

　　人民街道在街道服务大厅和每个社区设立了“全民创新创业”宣传咨询窗口，全年共为 2953 人次提供了咨询服务;印制宣传单5000份、宣传册500份，送到辖区企业负责人手中和居民家中;在辖区主要路段、服务窗口、创业基地内等醒目处，制作了大型宣传牌及电子显示屏，宣传创新创业政策;还利用QQ群、微信、网站、社区小喇叭、宣传板报、评选“创业之星”活动等，让各项创新创业政策家喻户晓。

　　当好服务员，让服务入店入铺

　　“服务不留死角，要入店入铺。”街道劳保站负责人如此说。街道联合石鼓区就业培训中心对全民创业人员开展了创业培训，对下岗失业人员开展了电脑、烹饪、花卉、按摩等技能培训，全年共组织 60 人次参加了创业培训讲座、组织150人次参加了职业技能培训 。继续巩固、发展好“逛街商场创业孵化基地”、和平北路创业一条街、人民路创业社区等基地建设，培育发展进步巷“小吃一条街”、沿江北路明清“仿古一条街”、人民路“服装一条街”3条特色街区和壮大鼎峰国际、美达天地、金碧华府3座楼宇经济等创业生存平台。

　　资金问题是创业者面临的首要问题，为此，街道加大创业贷款服务力度。今年1至9月，街道共为辖区创业者申报小额担保贷款 46 笔，总金额260 万元。

　　2013年，陆飞结束15年的打工生涯，回到衡阳创业，在人民街道和人民路社区的帮助下，在蒸阳路王家巷开起了角山好人家饭店。在资金短缺的情况下，通过街道劳动保障站申请了10万元小额担保贷款，使店子顺利开张。现顾客盈门，并安置了11人就业。

　　当好信息员，及时传递商业资讯

　　“人民路卖服装的门面俏得很，只要转让信息一发布，一般不会超过一天就会被转租。”人民路社区负责人告诉记者，社区工作人员采取多种形式，及时搜集各种就业创业信息并发布出去，让有创业就业意想的人第一时间知晓。

　　人民街道通过求职登记掌握辖区内下岗失业人员岗位需求、创业意向信息，深入企事业单位搜集人才需求、岗位空缺信息，调查摸底了解闲置资产、门面转让、招商招租信息。对收集的信息进行归纳、汇总、编辑，通过信息宣传栏、网站、微信群、社区小喇叭、电话联系、电子显示屏等形式及时发布出去，使下岗失业人员和创业者及时地得到就业岗位信息和创业机会。去年，共发布供求信息367条，37人通过信息找到合适岗位，11人成功实现开店创业。

　　2013年12月，时在广东开店的王美容，从石鼓区人民街道劳动保障服务站得到信息，石鼓区人民路一处面积1600平米的房子闲置多年，可以打造成一家酒店，于是她决定回家创业，2014年4月酒店营业，生意火红。她说，衷心感谢街道和社区的领导，成就了她事业的辉煌。目前，该酒店共吸纳务工人员11人，年缴税金10万元。

　　据悉，截至2015年12月底，人民路社区实有私营企业112家，个体工商户806户，个体私营企业从业人员达3187人，创业带动就业的比例达1:3.5。新增私营企业36家，新增个体工商户81户，带动就业269人，城镇登记失业率由2013年的3.50%下降到目前的2.99%。(人民街道 陈新华)