青山街道下横街社区积极践行群众路线，在加强社区建设中，着眼于社区居民的实际需求，创新服务举措，优化服务方式，大力推进社区综合养老服务中心建设，解决群众关心的重点问题，着力构建“服务型”社区。

　　社区结合我区具体人口结构以及养老问题的严重性和紧迫性，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求“一切为了老人，为了老人一切”作为出发点。规划以青山街道社区卫生服务中心为基础，依靠省民政厅，和市、区两级民政局养老项目经费，建设一个面积可达到3400平米，床位120张，集老年人活动室，健教室，公益食堂为一体的综合养老服务中心，将为社区内孤老、空巢、独居、生活不能自理等生活困难的老年人提供无偿或低收费服务，即非营利性机构服务。使老年人安享老有所养、老有所医、老有所乐的晚年生活新型医养结合养老服务模式。中心公益食堂为空巢老人提供只收取成本的助餐服务，为“三无”老年人提供免费助餐、送餐上门服务。

　　中心还将启动“时间银行”项目，利用青山街道社区卫生服务中心老年人健康管理专业人员优势，发挥合作院校的人力和技术优势，成立一个公益性、社区居家互助养老服务机构，即老年人时间银行，采取类似于银行运营模式，前期由南华大学学生作为志愿者和社区卫生服务中心医务人员组成团队，为社区内的无收入、无劳动能力、无赡养人和抚养人、失能半失能等生活困难老年人提供无偿或只收取成本费的助餐、助浴、助洁、助急、助医、心理抚慰等上门服务。发动社区内有一定工作能力赋闲在家的中老年人作为志愿者，经相关培训后，为社区内有养老需求的老年人提供助餐、助浴、助洁、心理疏导、文化娱乐等服务，此类志愿者可由时间银行将其服务时间登记储存下来，待其年老失能有相关养老需求时，由后继志愿者提供相等时间的无偿服务，周而复始，通过银行的运营模式，维持一个良性新型社区居家互助养老体制。形成人人关心居家养老工作，人人为服务对象的好氛围。通过社区综合养老服务中心建设来切实解决群众最关心、最迫切、最需要解决的问题，真正为民办实事，办好事。