中共石鼓区信访局党组
关于巡察整改进展情况的通报
规据区委统一部署，2024年10月15日至12月15日，区委第一巡察组对区信访局进行了巡察。2024年1月19日，区委巡察组向区信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区信访局党组坚持把巡察整改存在的问题深入分析原因、查找症结，认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决"回炉"补课，直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。一是统一思想认识。为进一步做好区委第一巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开局班子会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。二是加强组织领导。局班子对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责同志为成员的区信访局巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。三是明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。一是重工作部署，积极履行党风廉政责任建设"第一责任人"职责。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年整体工作目标。要求局班子成员在抓好信访业务工作的同时主动做好分管范围内的党风廉政建设工作，切实提高履行"一岗双责"的意识和能力，确保了党风廉政建设责任制真正落到实处。二是重视常态教育，驻牢思想防线。局主要领导坚持带头宣讲廉政党课，组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》以及上级有关廉政规定，并不拘形式地利用局党组会议、局务会、主题党日活动等各种场合抓廉政教育。组织全局干部通过观看警示教育片，参观廉洁文化阵地、撰写心得体会，全局参加了学法考试等，筑牢思想道德防线。我局高度关注廉政风险点的防控措施落实情况和机关作风建设情况，不断完善岗位廉政风险排查和风险防控工作机制，确保了全局党员干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。二十大以来，全局未发生违反廉政规定的行为，无因违纪受党政纪处分的人员。三是促制度执行，保证重大事项科学决策。认真落实"民主集中制"原则，发挥局班子会议作用，"三重一大"等重大事项均由集体讨论决定，不断提高决策民主化、科学化水平，认真落实主要领导对单位财务、人事、项目负总责，班子成员根据工作进行分工。定期分别与党员干部开展廉政谈心谈话，了解思想、学习、工作、生活状况，进一步明确廉政建设工作责任，引导全局同志提振精气神，展现新气象。
截至6月28日，巡察反馈的11个具体问题，已完成整改11个;巡察期间交办的1个立行立改问题，已完成整改1个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)聚焦党中央、省委、市委、区委各项决策部署落实情况方面
1.对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习不够深入、系统、全面。
整改结果:完成
整改情况:
一是制定每月学习计划，并严格按照学习计划开展学习，严格落实第一议题学习制度，今年以来共开展第一议题学习8次。二是加强各镇街及区直相关单位一线基层信访专干业务培训，明确专人负责网上信访，不定期邀请上级部门指导业务和开展培训。三是已按照要求，严格规范党组会议本。
2.意识形态工作责任制落实不到位。
整改结果:完成
整改情况:
班子成员在2023年述廉述职报告中对意识形态工作进行报告，5月27日召开区信访局上半年意识形态专题研究会。根据局党组《关于落实意识形态工作责任制的实施方案》等有关规定，结合本局实际，7月1日，对意识形态工作领导小组进行了调整，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的意识形态工作机制，明确局党组、各股室、局属党支部领导班子、领导干部的意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
3.信访总量仍然高位运行，积案处置不力。
整改结果:完成
整改情况:
区级领导每个工作日轮流安排接待群众来访，形成石鼓"1+2+3"模式常态化，对重点人员和涉访群体都落实了包案化解制度，党政主要领导在调度全区信访积案时带头领办疑难复杂信访问题和社会民生问题，其他包案领导也是以身垂范。全区上下形成"主要领导带头抓、包案领导亲自抓、分管领导统筹抓"的信访责任体系，牢固树立抓信访就是抓民心、抓发展、抓稳定的思想，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。对突出信访问题坚决落实"五包一"责任制，做到"一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底"制度，按照"五步一规范"机制抽丝剥茧、先易后难，全力推动案件化解，问症把脉、出谋划策，步步为赢。同时加强基层基层调解工作体系，积极邀请老党员、老同志出面，以调解促进矛盾化解，经常开展矛盾纠纷排查和化解，力争做到"小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）"，不断提升基层治理能力和治理体系建设，构建和谐村社区。
4.信访值班接访落细落实不到位。
整改结果:完成
整改情况:
一是值班人员严格按照《石鼓区信访大厅窗口值班人员安排表》在一楼大厅窗口坚守岗位，遵守值班纪律并做好来访群众的接待、登记和处置，最大限度地预防和减少重复访、集体上访和越级上访，进一步畅通了信访渠道，提高了信访工作效率。二是在区信访局二楼202办公室悬挂信访接待中心接访室牌匾，通过悬挂牌匾有效提高信访接待的服务质量，群众来访更加方便快捷，满意度普遍提升。为深入贯彻《信访工作条例》，认真落实中央、省市关于信访工作法治化的决策部署，推进信访工作"五化四到位"的实践要求，5月10日，石鼓区信访局走进人民街道人民路社区开展以"落实新《条例》、推进法治化、构建大格局"为主题的第七个信访法治宣传月活动。通过开展此次活动，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，引导广大群众树牢信访法治化观念，依法表达合理诉求，规范了信访工作秩序，提高了群众的法律意识和信访法治素养。
5.依法治访不够大胆。
整改结果:完成
整改情况:
设立信访法治化广场，增强法治化宣传氛围，从登记、调查、办理、沟通、回访等方面做好依法治访工作，同时根据"三到位一处理"原则进行释案说法，有效维护信访秩序。为提升干部职工的工作水平，我局多次开展了自主培训提升干部的工作水平并邀请了市局领导和科室负责人对我们局及各镇街进行了业务知识培训。牢牢抓住初信初访事项一次性化解工作，确保信访人事结心了。并在石鼓区机关大院及周边划定非信访接待区。
6.没有建立科学有效的信访考核体系。
整改结果:完成
整改情况:
进一步完善《关于进一步加强信访维稳工作责任的规定》、《石鼓区信访维稳相关工作制度》等制度，实现制度化管理，重点抓好初信初访化解工作，确保群众诉求切实解决到位，最大程度避免重复信访情况，有效遏制信访增量；加强信访积案区级领导调度，对以往的信访积案按照"三到位"和"五步一规范"标准重新调查、重新做工作，推动问题存量减少，推动了信访问题更好有效的化解，切实提高了办事效率，更好为民解难、为党分忧。
7.信访品牌打造意识不强。
整改结果:完成
整改情况:
2023年11月份，石鼓区被确定为信访法治化工作试点单位之一，在坚持和发展新时代"枫桥经验"基础上，按照"一站受理、多元化解"思路，通过构建"一二三四"信访与调解联动工作机制，践行"为民解难，为党分忧"理念，成立了全省首个区级矛盾纠纷治理化解中心，实现矛盾纠纷化解"一扇门进出、一体化联动、一揽子调处"，化解一批矛盾纠纷，推动信访工作法治化水平更上台阶。
8.常规工作不扎实。
整改结果:完成
整改情况:
一是今年以来信访微信公众号每周已更新4-7篇，共43篇，其中政策宣传12篇。二是严格按照《石鼓区信访局宣传信息发布三审审批表》落实三审制，严肃办文办会。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
9.信访的源头预防欠缺。
整改结果:完成
整改情况:
一是从排查、登记、调查、办理、沟通、回访等方面做好依法治访工作，同时落实好信访事项"一人一档"工作，确保信访问题底子清、情况明，化解工作有的放矢。二是各镇街、各部门开展定期问题纠纷排查工作，及时掌握重点人员、重点群体思想动态，疏导对立情绪，确保吸附在当地。全力抓好信访事项化解工作，深入开展积案化解专项行动，切实减少信访存量，从源头上减少越级访。动态化调整重点人员预警名单，各单位对领域内的突出问题及时给予风险评估，做到大事化早，小事化了。
10.财务制度执行不到位。
整改结果:完成
整改情况:
进一步完善财务用餐管理制度，用餐前必须向分管领导书记申请，并填写用餐审批表，局领导对财务严格审核并签字才予以报销。
（三）聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增基层治理实效，进一步促进党员干部担当作为
11.组织生活红脸出汗不够。
整改结果:完成
整改情况:
按照党支部统一部署，针对上年度组织生活会提出的意见，明确基本要求，方法步骤，时间安排，开展组织生活会集中学习、谈心谈话、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节。按照个人自评、党员互评、民主测评、书记讲评、上级点评的步骤开展组织评定。
对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照区委和区委第一巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动信访事业又好又快发展凝聚正能量。
下一步整改工作安排
1.加强理论学习，提高政治意识。
2.持续坚持整改，完善长效机制。
3.力争求真务实，推动工作提质。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0734-8177512;电子邮箱:sgqxfjbgs@163.com。
中共石鼓区信访局党组
2024年7月12日