根据区委巡察工作统一部署，2023年10月11日至12月15日，区委第二巡察组对合江街道党工委开展了巡察。2024年1月17日巡察组对我街道党工委进行了反馈情况，指出了问题所在，提出了意见建议。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
合江街道进一步强化政治担当、明确工作思路，对于巡察组反馈的意见高度重视，召开专题会议研究整改措施，成立区委巡察整改工作领导小组，由党工委书记任组长，办事处主任任第一副组长，其他班子成员为副组长。多次召开专题会议调度区委巡察整改工作，对落实整改工作要求进一步调度；组织召开区委巡察整改专题民主生活会，各班子成员深入剖析存在的问题，推动区委巡察整改工作落实落地。期间，合江街道党工委书记多次调度推动巡察整改工作，街道纪工委经常到各部门和村社区指导督导，确保区委巡察整改工作真整改，改到位，有效果。
截至7月18日，区委五届五次巡察反馈的立行立改问题7个，已完成整改7个；巡察反馈的15个具体问题，已完成整改15个；巡察移交的1件信访件，已办结1件。
二、集中整改期内已完成的整改事项
1.理论学习中心组学习不扎实。
整改结果：已完成
整改情况：组织相关人员学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定2024年全年学习计划。合江街道严格完成理论中心组学习任务，相关资料已全部按要求整理存档。结合党纪学习教育和区级理论宣讲，2次邀请专家前来授课，提高学习质量。
2.“第一议题”制度落实不到位。
整改结果：已完成
整改情况：街道党工委将“第一议题”学习作为加强党员干部思想政治建设的重要制度，把学习领会习近平总书记重要论述、重要指示批示、重要讲话精神和上级重要会议精神作为党工委、党（总）支部会议的“第一议题”必学内容。会前均对“第一议题”学习内容做充分准备，在会议议题表中明确第一议题学习内容、领学人员、发言人员，提前准备学习参考资料并分发到参会人员，会上组织参会人员围绕议题开展发言，明确专人记录和整理。
3.防范化解重大风险不够有力。
（1）信访积案化解力度不够、办法不多。
整改结果：已完成
整改情况：集中各方资源力量重点破解辖区内重点信访问题。采取多种方式、统筹各方力量，积极主动化解各项信访矛盾问题，加强与群众沟通，及时反馈解决情况。截至目前，合江街道未出现重大信访问题的情况。
（2）居民房屋安全隐患排查、整治不到位。
整改结果：已完成
整改情况：积极向上争取将南方化工厂家属楼A、D、E三栋D级危房已列入2024年度城市危旧房屋改造范畴。前期已完成了城市危旧危房改造可研性报告，确定了设计和勘探公司，现场勘探拟定近期进场，相关的报建手续稳步推进，年前有望完成项目改造，解决安全风险隐患；造纸厂附1栋系（原）衡阳市造纸厂单位福利房，该栋平房2019年被评定为D级危房，街道和社区多次做思想工作，及时规劝住户搬离，遇上恶劣天气，街道和社区都安排二十四小时巡逻，及时应对险情，确保辖区居民生命财产安全。
4.攻坚克难不够，争先创优意识有待加强。
（1）考核任务指标完成有短板。
整改结果：已完成
整改情况：进一步压实了街道本级部门的责任，各项工作在全区开展情况较好，年内争取进入先进行列，2023年医保缴费在镇街排名靠前。
（2）反电诈劝返工作决心不强。
整改结果：已完成
整改情况：目前涉诈人员核减率为87.5%，达到市要求80%以上。
5.落实意识形态工作责任制有差距。
整改结果：已完成
整改情况：制定《合江街道贯彻落实党工委意识形态工作责任制实施方案》，从2024年开始坚决做到每半年研究一次意识形态工作。将意识形态工作纳入对村社区书记的考核中去，联点班子成员定期下村社区督导意识形态工作。
6.落实“两个责任”不到位。街道党工委、纪工委对党员干部的日常监督管理不严，对事前预防和干部教育重视不够，抓得不紧不严。
整改结果：已完成
整改情况：组织街道和村（社区）干部观看警示教育片和邀请区纪委领导来合江进行党纪主题教育授课；结合“群腐”和“三湘护农”等工作摸排群众身边的腐败问题，涉案人员均已处理到位。
7.财务管理不规范，存在廉政风险。
整改结果：已完成
整改情况：已收回工会发放金额；对民政慰问生活困难补助已进行整改；已对街道各部门、财政所和村（社区），已组织工会会计业务培训和报账员报账程序学习培训；街道已修订“三重一大”集体决策相关要求并按照执行。
8.作风建设有待加强。
（1）服务群众有差距。
整改结果：已完成
整改情况：召开工作例会进一步明确服务大厅工作纪律和服务群众要求，及时做好请销假和代班人员；规定每周三为联系群众日，街道干部下沉村社区联系群众，服务群众；城管协助玛雅水公园管理售卖游泳商品和配合学校开展护蕾行动等。
（2）工作作风不严不实。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强学习，制定了学习方案，定期组织全办学习，提升自己的业务水平。二是查漏补缺，街道对征拆合同，仔细查看，对于存在的问题进行及时整改。三是严格制度，重点办针对前期出现的情况，制定了相关制度，明确专人负责档案管理，做到专人核查，专人登记。
9.履行党建工作主体责任制有差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是优化了党政领导分工。明确党建工作书记第一责任，班子成员“一岗双责”，联点领导加强联系村（社区）工作力度特别是党建工作，目前江霞村党总支已实现软弱涣散党组织如期摘牌。二是补优补齐党务工作短板。各村（社区）党总支重新选用和增加了一批党务工作人员。三是规范组织生活。年初，加强对各支部召开组织生活会和开展民主评议党员工作的指导，对会前谈心谈话是否到位、批评和自我批评是否深入、会议召开是否严肃认真等方面进行把关，并指导各支部规范记录好《党组织工作一本通》备查，确保达到找出差距、推动工作的效果。
10.“一把手”末位表态执行不到位。
整改结果：已完成
整改情况：严格规范党工委会议和党政联席会议制度和程序并坚持，做到各班子成员充分发表意见、充分沟通，“一把手”最后综合各班子成员意见进行决策，会议明确专人如实记录，确保会议记录规范。
11.内设机构和岗位设置不规范、不合理。
整改结果：已完成
整改情况：合理建设街道内设机构，严格执行区委明确的三定方案，结合合江实际合理安排部门和岗位；组织开展街道及村（社区）挂牌情况的摸底和专项清理整治，对不符合规定的牌子一律撤销；每年至少进行一次干部调整，今年上半年已调整优化街道部门和村社区干部工作并以红头文件下发。
12.党员发展工作存在不足。一是党员发展不均衡；二是党员发展程序不严谨。
整改结果：已完成
整改情况：一是积极储备政治素质高、有入党意愿的青壮年后备入党积极分子。对未按要求如期发展党员的村（社区）进行批评提醒。1月份，党工委讨论制定党员发展计划，做到各村（社区）、机关、非公企业发展党员基本均衡。二是严格规范党员发展程序，党工委明确专人负责党员发展工作业务指导，党建专干积极自学组织部门下发的《新编发展党员工作手册》，2024年已组织党员发展业务学习和培训。
13.临聘人员管理不规范。
整改结果：已完成
整改情况：街道长期借调社区人员已经安排回社区上班；加强对临聘人员的管理，纪工委加强对临聘人员的监督，将日常工作和年度考核相结合，主导竞争机制，形成干事创业的良好氛围；街道针对存在的问题，采取了一系列的措施进行整改，委托第三方人力资源公司进行统一管理，社区参照街道同步执行。
14.上一轮巡察反馈问题整改不彻底。
整改结果：已完成
整改情况：对上一轮巡察整改问题进行回头看，重点针对没有整改到位的问题，约谈相关村社区书记，逐一调度安排，街道纪工委专人跟进，目前问题均已整改完成。
15.“未巡先改”问题整改不到位。
整改结果：已完成
整改情况：约谈相关村（社区）书记，对未巡先改不到位的问题进行交办督办，集中精力高质量抓问题整改，未完全整改的问题不但要求整改完成且保证质量，截至目前均已基本整改到位；举一反三，安排街道相关部门常态化到村（社区）进行巡查，及时发现问题并积极整改。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1、落实责任、减负赋能，基层党建持续夯实
一是抓实学习教育。持续抓好理论学习中心组、“第一议题”“一月一课一片一实践”、周一集中学习等制度落实；严格按规定开展党纪学习教育工作，做好“送教下基层”、警示教育等举措。二是抓实政治建设。推进基层减负举措落到实处，抽调在街道的社区干部全部回归岗位，将石惠家园、阀门厂区域重新划归，科学优化各社区工作量。落实落细“党建+网格化”治理模式，进一步打造了居民自治便民充电桩、五一人民调解委员会等典型品牌。三是抓实意识形态。落实意识形态“一岗双责”，在央省市媒体积极发表新闻稿，定期开展舆情风险研判和问题处置。四是抓实清廉建设，认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治自查自纠。
2、稳中求进、攻坚克难，经济发展持续向好
面对大环境不利因素，如期如质完成经济指标任务，做好“五经普”清查收尾工作，组织走访服务行动，完成经营主体培育。大力解决重点项目建设遗留问题，为项目推进扫清障碍。完成项目的征地拆迁、青苗赔付工作，处理了各类矛盾纠纷，确保了工程顺利推进；组织协调村社区接收华侨城物业公司从辖区安置房撤场后过渡期的基本物业工作；继续推进安置房分配以及处置前期分房遗留问题。落实旅发大会“制造立市、文旅兴城”战略，全力配合华侨城玛雅海滩水公园开业运营，协助开展衡阳市职工龙舟赛活动有关工作。
3、夯基固本、除险保安，平安合江持续巩固
上半年处理信访登记件十余件，到市、区级接访二十余次。通过梳理重点对象、主动见面、掌握动态等措施，今年以来未发生重大节假日和特护期上访登记事项。抓实综治民调宣传各项措施，多次开展上户走访行动，对号码横底、单元格划分、居民单元格户（人）数等信息进行采集及核实；常态化开展“利剑护蕾”专项行动；加强汛期日常巡查，开展地质灾害点、危房、内涝点等隐患排查7次。合江街道获评2023年度衡阳市安全生产和消防工作优秀单位，七里井社区及江雁社区沁园小区获评衡阳市“十大平安”创建示范单位。
4、锻长补短、精益管理，人居环境持续优化
常态长效开展环境整治，以创文冲刺为抓手，特别是对五一路、望城路重点路段和友爱农贸市场周边区域采取严格措施。开展大规模整治，清理建筑垃圾和堆物20余车。开展规范经营，清理流动摊点，清理破损广告和拆除违建等工作。要求辖区餐饮店做到油烟净化装置、燃气管道及安全阀门全部按规定安装或更换。深入开展环境污染防治和问题整改，积极与改制企业留守人员做好沟通对接，确保污染地块整治工作顺利进行；盯紧盯牢国控点、市检测点数据的变化，每天专人负责处置报警信息；推进辖区内雨污分离项目建设和松梅湖整治，严格落实每月巡河；在中央环保督察期间，辖区实现环保问题“零投诉”。
5、惠民为先、匠心提质，群众福祉持续增进
按规定做好低保户，孤儿户，事实无人抚养儿童，特困户等困难人群帮扶工作，开展临时救助66人次，各项政策落实遵循“应保尽保、应退则退”原则，落实优抚优待和涉军维稳工作，企业安置退役人员再就业14人。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对脱贫户开展防止返贫致贫监测。安置下岗失业和高校毕业生特困人员在公益性岗位。开展创建省“充分就业社区”工作。组织11名城乡失业劳动力参加培训班，开展“就业扬帆 政策护航”“促进充分就业 真情服务民生”等宣传、招聘活动；开展无偿献血85人、产前筛查14人、两癌筛查210人、计生家庭意外保险3565元等工作完成实现“双过半”；成功举办爱国卫生、计生协会、公共健康服务等相关活动。江雁社区、合江套社区获评省充分就业社区（村）。在五一村打造城区首个乡村24小时自助图书屋。
四、下一步工作安排
一是坚持政治建设为纲。在全街道上下持续推动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。深入学习贯彻党的二十大精神，严明政治纪律和政治规矩，提高党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党工委领导班子带头学习党章党规党纪，加强专题教育学习，模范遵守和执行各项规章制度，严格落实党内政治生活。
二是坚持落实责任主体。坚持党要管党、从严治党，严格落实街道党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，将党建、党风廉政建设及日常工作同部署、同落实，切实做到领导认识到位、监督检查到位、教育管理到位、追责问责到位。继续推进“群腐”工作和党风廉政建设，严格落实纪工委监督责任，配优配强专职纪检干部，严肃查处各类违纪违法问题，营造风清气正的政治环境和政治生态。
三是坚持长效机制效果。针对区委巡察组提出的问题及意见建议，我们结合街道各项工作，从制度建设上入手，不断提高街道工作科学化规范化制度化水平。建立绩效管理引领工作实际，对已建立的各项制度，要坚决抓好常态管理，确保发挥工作实效；及时更新相应管理制度，结合上级工作思路和要求，做到与时俱进。
四是坚持整改落实不空。对区委巡察组反馈的问题，我们将端正思想，提升认识，全盘接受，主动认领，积极整改。制定科学细致的整改方案，形成具体的整改台账，明确以党政班子成员为主的整改责任人，明确整改时限，抓好整改落实，加强跟踪问效，确保巡察工作取得实效，全力做好巡察整改“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8328286；邮政信箱：衡阳市石鼓区合江街道办事处五一路113号，邮政编码：421005。
中共石鼓区合江街道工作委员会
2024年7月13日