根据区委统一部署，2022年11月16日至2023年1月15日，区委第三轮巡察第二组对杨家坪社区党总支进行了巡察。2023年4月14日，区委巡察组向杨家坪社区党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

杨家坪社区党总支坚持把巡察整改工作作为重要政治任务来抓，强化政治担当，落实政治责任，坚决抓好巡察反馈问题整改落实，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是提高思想认识，强化政治责任抓好巡察整改。社区党总支坚持把提高思想认识放在首要位置，对巡察组反馈的问题全部认领、照单全收。4月18日召开社区党总支会议，研究部署巡察整改工作，制定了《关于五届区委第三轮巡察第二组巡察五一街道杨家坪社区党总支反馈意见的整改方案》，明确了总体要求、构建了组织机构、制定了整改措施、提出了整改要求，巡察整改期间，先后召开社区党总支会议3次，研究部署、持续推进巡察整改工作。一是0一是1一是2社区党总支充分认识到巡察整改的重要作用和重大意义，坚决落实巡察整改主体责任，成立以街道联点领导、街道党工委委员、人大工委主任为牵头领导，社区党总支书记、居委会主任为组长，杨家坪社区党总支副书记、杨家坪社区党总支委员、服务站站长、五一派出所民警为副组长、社区“两委”其他委员任成员的整改工作领导小组，并确定专人担任巡察整改工作联络员。一是3一是4在整改过程中，一方面针对发现问题，立行立改；另一方面针对症结，寻根溯源，建章立制，形成长效机制，社区党总支坚持将巡察整改与业务工作同安排、同部署、同落实、同督查，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，坚持把巡察整改与改进作风、改进工作紧密结合，通过“两手抓、两手硬”，初步达到了标本兼治的效果，确保整改问题条条有整改、件件有着落。

社区党总支书记张飞坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牢固树立“四个意识”，认真落实“两个责任”，真正的将巡察问题整改工作作为重要的政治任务。一是坚定政治立场，端正思想态度，高度重视巡察反馈问题整改。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，对巡察组指出的问题、提出的意见，主动认领、照单全收，诚恳接受。作为“第一责任人”，坚持以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，先后主持召开关于整改工作会议4次，亲自制定了整改方案和整改台账。成立了整改工作领导小组，对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。同时，积极召开组织生活会，围绕巡察反馈意见，深入开展批评和自我批评，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，为巡察反馈问题全面整改奠定了基础。二是压实责任，一是0一是1一是2一是3围绕存在的问题，严格按照整改方案和台账要求，逐项制定整改措施，明确整改时限、牵头领导、责任领导、责任人，实施“台账式管理”和“销号制落实”，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。一是4一是5一是6对具备立即整改的事项，做到立行立改；对需逐步解决的问题，细化措施逐步整改；针对存在的薄弱环节和突出问题，把立行立改与长效机制建设结合起来，建章立制，从根源上堵住滋生问题的漏洞。坚持把巡察整改与社区中心工作紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，把整改成果常态化、制度化，进一步扎紧织密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，巩固拓展整改成效。

截至7月13日，巡察反馈的3大方面8个具体问题，完成整改7个，未完成整改1个。

二、集中整改期内完成的整改事项

（一）反馈问题：聚焦党中央、省委、市委、区委各项决策部署落实情况

1.底线思维意识不强，防范化解重大风险不够有力。

对辖区居民消防安全知识宣传不到位，安全隐患排查还存在盲区。

整改结果：完成

整改情况：

（1）强化安全生产和消防安全知识宣传力度。今年1月份以来，我社区开展“线上线下宣传”相结合方式，深入宣传安全生产和消防安全知识，开展“敲门行动”、“上路行动”、“三进”安全宣教活动。“线上宣传”即利用“网上衡阳”微信群，每天发布安全生产和消防安全知识或视频，提醒居民注意用火用电用气和防溺水安全，教育居民群众懂得安全生产知识，及时解答群众疑惑。“线下宣传”即利用标语、板报、电子显示屏、宣传单、小喇叭等宣传工具深入网格、小区、楼栋、门店宣传安全生产和消防安全知识，动员党员干部和“衡阳群众”志愿者开展相关活动。共制作安全生产宣传标语30余条，板报2块，动员坐落单位、临街门店制作电子显示屏7块，发放宣传单1000余份，发动志愿者利用小喇叭昼夜开展安全生产巡逻，提醒居民注意用火用电用气和防溺水安全。组织坐落单位、临街门面、仓库、学校、医院、加油站、燃气供应站、木材加工店、物业公司、居民代表等进行安全生产和消防安全知识培训3次和应急演练3次等活动，提高了居民安全生产意识和应急处置能力。

（2）强化安全生产和消防安全隐患巡查排查力度。社区严格落实每月一排查制度，同时，制定了“安全生产专干+网格员”每周一巡查制度，由社区制定周巡查安排表，按照安排表，由安全生产专干会同网格员每周排查一个网格内所有楼栋、小区、坐落单位、门店、仓库等领域安全生产隐患，发现问题立即交办，限期整改，并跟踪督促抓好落实整改，对重大安全隐患及时上报街道安委会及其专委会，并建立“一单四制”，严格落实安全生产闭环处置措施，发现问题逐级逐程序想办法解决问题。半年来，共排查安全隐患32处，整改销号32处。

2.工作推动存在短板，执行力不强。

2021年和2022年，杨家坪社区个别工作人员在开展社保清查和安全隐患排查以及“两站两员”劝导工作中，贯彻落实上级指示精神不到位，行动迟缓，报送信息不及时，导致社区相关工作在全区、全街滞后，被区纪委监委和街道点名通报。

整改结果：完成

整改情况：

（1）加强干部职工思想政治教育，提高干部职工思想认识。5月初社区组织“两委”成员、党员干部全面系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强了干部职工思想政治教育，针对个别干部职工在执行落实中应付了事，“不作为”，“混日子”，得过且过，被动执行，行动迟缓、工作不实不细，工作不主动，不深入等问题，由社区主要负责人亲自找其谈心谈话，点对点指出其问题和不足，提出整改意见，纠正其错误言行，扭转其思想态度。

（2）加强干部职工学习培训，提高干部职工工作效率。5月中旬社区组织干部职工深入学习所负责的业务知识和技能，请上级业务部门负责人就相关工作业务知识和工作要求点对点、面对面给社区相关工作负责人进行培训，指出其存在的问题和不足，提出整改意见和建议，同时，社区组织相关工作人员到兄弟单位学习先进工作经验和好的做法，以提高干部职工工作效率。

（3）加强干部职工攻坚克难意识，提高干部职工实干能力。社区根据工作需要，合理安排干部职工的工作，充分发挥干部职工特长和主观能动性，让干部职工在推进重点工作、中心工作和难点工作中不断磨炼、不断克难求进、不断夯实基础工作，不断提高办事的速度和力度，提高实干能力。

（4）加强干部职工绩效考核，提高干部干事创业积极性。年初，社区进一步修改和完善了《杨家坪社区工作人员管理考核细则》，严格落实管理考核和奖惩制度，坚决落实以制度管人激励人。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.干部作风漂浮，为民服务意识淡薄。2022年4月，社区个别工作人员在接待群众来访时，工作态度不热情，未及时接待来访群众，没有做好群众的思想解释工作，引起群众的不满，被当事人向社区和街道领导投诉。

整改结果：完成

整改情况：

（1）2022年4月社区党总支及时找个别工作人员进行了谈话，对其进行了严厉批评，提出了相关工作要求。事后，该工作人员也认识到了自己的错误和不足之处，并加以改正。

（2）强化干部职工思想政治教育，牢固树立为民服务意识。社区举一反三加强干部职工思想政治教育，组织全体干部职工深入学习中央、省委、市委、区委关于作风建设方面的法律法规，对标对表查摆自己的问题，拿出具体整改方案，切实转变工作态度，改进工作作风。

（3）强化问题导向，主动为群众办实事解难题。社区针对个别工作人员暴露出来的问题，对标对表查摆问题，要求全体干部职工在平时工作中要积极主动接待来信来访群众，态度热情、微笑服务、耐心细致、服务周到，对群众咨询和反映的问题，政策讲解到位，困难帮扶到位，问题依法处理到位，对接待群众中表现差的，且被投诉的同志，社区将按照相关制度严肃处理。半年来，全体干部职工工作态度和工作作风明显转变和改进。

（4）强化干部监督管理，从严落实绩效考核。社区党总支坚持常态化开展谈心谈话，重点对为民服务态度较差的同志，社区主要负责人找其谈心谈话，批评教育到位，提醒到位，考核到位，截止目前，已开展谈心谈话1次，6人次，同时，严格落实绩效制度，落实奖惩措施。

2.违规发放福利。杨家坪社区存在变相发放福利的问题。

整改结果：完成

整改情况：

(1)全额退款到位。6月27日对违规发放的福利予以追缴，并已存入社区财务专用账户。

(2)加强财务法律法规规定学习，熟练掌握财务工作业务知识。6月28日组织社区财务工作人员集中学习财务法律法规规定，提高工作人员思想意识和业务能力。

（3）加强财务自查自纠，发现问题立行立改。7月10日社区安排财务人员对半年度财务票据、凭证，签批手续、项目报销资料等进行了一次清查，未发现违规发放福利等相关问题。

（4）加强建章立制，规范管理。7月份社区进一步完善了《杨家坪社区财务管理制度》，重点规范了福利发放等制度，严格按制度依法依规管理到位。

3.居务监督委员会履行监督职能不到位。

经查阅财务账目及谈话了解，社区居务监督委员会对小微工程监管不到位，缺乏有力监督。

整改结果：完成

整改情况：

(1)完善居务监督委员会组织建设，2021年1月社区居委会换届选举时，社区依法选举产生了第十届居务监督委员会，配齐配强了居务监督委员会班子，加强班子成员业务培训，不断提高居务监督委员会监督水平。

（2）完善居委监督委员会相关制度，对“三资”、“三务”实行全过程监督，重点加强对小微工程、惠民项目等监管力度，完善项目申报程序、项目资料、项目实施、项目验收、项目结算等全过程监督，完善居务监督委员会成员监督签字手续。

（3）完善劳务合同，纠正合同逻辑错误，完善了《杨家坪社区项目招标控制价》，完善了项目财务付款票据和项目竣工验收表居务监督委员会人员签字手续。

(三)反馈问题：聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效,进一步促进党员干部担当作为

1.存在“佛系、躺平”式干部。

社区个别干部干事拈轻怕重、遇事推诿，不愿意多做事，不服从组织工作安排。社区存在“躺平”式干部，安于现状，不求上进，有些干部临近退休，干工作没有了激情。个别干部作风纪律散漫，上下班经常迟到、早退，平时工作中办事拖拉，被街道纪工委多次约谈。

整改结果：完成

整改情况：

（1）加强干部职工政治规矩、政治纪律、作风纪律等教育。6月初，社区党总支书记与社区5位同志进行了谈心谈话，指出他们存在的问题，教育引导他们讲政治、讲规矩、讲纪律、讲大局，勤勉工作，坚决服从组织领导和组织安排，工作积极主动，扎实肯干，谈话后，大家的转变很大、效果较好。

（2）加强干部职工上下班纪律考勤，严格落实打卡考勤制度。严格按照《杨家坪社区工作人员管理考核细则》落实奖惩措施，对“佛系、躺平”式干部严格落实绩效考核，依规依纪从重扣罚其绩效分。将工作表现、考勤情况纳入年底绩效考核，采取定性与定量相结合，与绩效奖、评优评先紧密挂钩。

（3）加强监督检查，从严从重处理。对反映普遍干事创业意识不强的干部所负责的工作经常性的开展监督检查，以监督检查促工作开展。同时，持续开展干部作风优化整治工作，聚焦突出现象、重点人员，形成严的抓作风工作氛围。对因工作开展不力或工作失职造成恶劣影响或重大损失的干部将呈报街道党工委和纪工委依纪依规追责问责。

2.党员教育管理还需加强。

部分年轻党员因在外工作，不能正常参加社区党组织活动。少数退休老党员以各种理由长期不参加党组织生活，不履行党员义务。

整改结果：完成

整改情况：

（1）严格落实党组织生活会和民主评议党员、党员积分管理，以及党员分类管理等制度。根据党员的实际情况因人而异分类管理，对年轻党员和高龄退休老党员实行“线上线下”相结合管理，“线上管理”即通过“杨家坪社区党员之家群”对年轻党员和高龄退休老党员等加强管理，要求他们结合自身实际情况加强学习，自觉履行党员义务，自觉缴纳党费，年轻、外出打工党员自觉参加流入地党组织活动，每季度自觉向党组织关系所在地党组织汇报思想、工作、学习、生活等情况。“线下管理”即要求年轻、外出打工党员平时或年终回衡阳时务必到支部报到，当面向党组织汇报本人的思想、工作、学习、生活等情况，支部对其表现提出意见建议；对高龄退休老党员，支部送学送书上门，传达党中央大政方针和党内重大事项等，关心帮扶困难老党员。同时，落实党员分类管理制度，建立了分类管理台账，对不同类别的党员分类教育、分类施策、分类管理。同时建立流动党员管理台账，确保党员组织生活正常化。

（2）加强年轻党员和高龄退休老党员党性和思想政治教育，通过落实“三会一课”、“五个日子”、“主题党日”等制度，增强党员党性修养和理想信念，促进党员自觉参加组织生活，履行党员义务，发挥党员先锋模范作用。

（3）6月中旬社区党总支再次找个别老党员谈心谈话，纠正其思想，通过谈心谈话让他们能够认识到自己的不足，能够自觉参加组织生活和活动，自觉缴纳党费。

3.对党建工作不够重视。

①部分支部书记由年龄较大的退休党员担任，他们对党建业务不熟，精力不足。

整改结果：完成

整改情况：6月份，社区党总支进一步优化配置了下辖3个党支部班子。选优配强了3个党支部书记，社区党总支从社区“两委”骨干党员中择优推选了3个综合素质高、有责任担当的年轻党员担任党支部书记，并报上级党工委批准备案，同时，加强了3个党支部书记的党建业务培训，充分发挥了党支部书记的“头雁”作用，不断提升党支部的号召力、凝聚力、吸引力和战斗力，全面提升了3个基层党支部的党建工作水平。

②党建台账资料不够规范。

整改结果：完成

整改情况：扎实抓好基层党支部党建工作，3个党支部明确专人从事党建工作，严格落实“三会一课”、“主题党日”、“五个日子”、“一月一课一片一实践”、组织生活会和民主评议党员、“双述双评”等制度，结合上级党组织要求和各支部工作实际，扎实开展党组织活动，积极参与社区建设的各类志愿服务活动，事实求是、特色鲜明、规范完善各项工作台账，做好活动签到表等工作留痕，总结归纳到位。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.“对辖区内存在的一些安全隐患不够重视，处置不到位，存在侥幸心理”问题依然存在，辖区拆迁区域范围仍有被征收厂房未拆除，个别房屋外墙瓷砖脱落问题尚未得到有效解决。

整改结果：未完成

整改情况：

（1）强化安全生产底线思维，高度重视安全生产工作。社区每月组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，提高政治站位，筑牢安全生产底线思维，集中精力人力物力重点攻坚五一塘3栋和湘水左岸安全隐患问题。

（2）深入抓好五一塘3栋自建房安全隐患处置工作。社区先后2次找自建房业主及家属谈话，说明该房屋存在的安全隐患，做其思想工作，劝导其撤离自建房，入住廉租房，为了确保安全，社区加强了日常巡查，每周至少1次对其房屋安全进行巡查，特别是恶劣天气等重点时段坚持每天巡查数次，及时发现险情及时转移住户。社区还制定了《五一塘3栋自建房应急转移安置预案》，若发生紧急情况，社区将第一时间转移自建房业主。同时，社区以书面形式建议区住建部门和华侨城尽快拆除该房屋，以消除安全隐患，在未拆除之前建议房屋产权所有人加强该房屋的安全管理和应急处置。

（3）扎实抓好湘水左岸C栋电梯房安全隐患处置工作。2023年5月11日五一街道办事处、杨家坪社区向律师事务所咨询启动物业维修基金解决湘水左岸安全隐患法律层面应当注意的问题和事项。律师指出了启动物业维修基金解决湘水左岸安全隐患的必备条件和存在的法律问题与困惑，5月17日街道、社区邀请房屋专业检测机构专家对湘水左岸C栋房屋进行了安全隐患专业检测，剖析隐患形成的原因，根据专家建议确定了采用敲掉松动瓷砖并进行修复的方案，目前，社区已做好预算，已报上级审核，待上级审核批准后，将立即筹集资金进行施工。 7月中旬社区再次开展了形式多样的安全知识宣传，深入宣讲安全意识和相关政策，告知业主权利和义务，引导业主同意启动物业维修基金来解决瓷砖掉落、消防安全等问题，但是赞成启动物业维修基金的业主仍然达不到“双三分之二”的人数要求，因此，社区计划动员业主自筹资金解决该问题。与此同时，社区加大了安全隐患巡查力度，社区每周坚持一巡查湘水左岸安全隐患，要求物业公司每天对C栋电梯房安全隐患进行巡查，提醒业主远离瓷砖掉落区域，注意安全用火用电用气，安全出行。

四、下一步整改工作安排

（一）强化思想认识，持续用力，进一步深化整改。持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化问题导向，增强责任意识，对整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，持续深化整改，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。

（二）聚焦问题发力，建章立制，确保巡察整改质量。在抓好整改的同时，深化标本兼治，举一反三、延伸拓展，以整改为契机，对社区所有规章制度进行全面梳理，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节。强化“靶向治疗”，抓住主要矛盾，抓住关键要害，集中力量整治，把以人民为中心的思想贯穿整改全过程，以重点突破带动面上问题整改，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

（三）注重日常监管，强化自查自纠，巩固巡察成果。对共性问题不断完善制度；对个性问题要巩固整改成果，定期组织开展“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”；对长期持续坚持的问题，要持之以恒，紧盯不放，一抓到底。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，把整改落实巡察反馈问题与社区各项工作结合起来，真正把巡察成果转化为推进工作、改进作风的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8178336；邮政信箱：421001，石鼓区草后街59号；电子邮箱：269563114@qq.com。

中共石鼓区五一街道杨家坪社区总支部委员会

2023年8月25日