〔2025〕第12期

石鼓区人民政府办公室2025年12月30日

2025年12月26日上午，区委副书记、区长赵波在区政府常务会议室主持召开区政府2025年第12次（5届73次）常务会议。现将议定事项纪要如下：

一、传达学习习近平总书记近期重要讲话重要指示批示精神

会议传达学习了习近平总书记向香港新界大埔区住宅楼重大火灾事故遇难人员和殉职的消防员表示哀悼对遇难者家属和受灾人员表示慰问的精神、在主持召开中共中央政治局会议时的重要讲话精神、在主持中共中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神、在主持召开党外人士座谈会时的重要讲话精神、在中央经济工作会议上的重要讲话精神、对未成年人思想道德建设作出的重要指示精神。

会议强调，一要守牢安全发展底线，深入学习贯彻习近平总书记对香港新界大埔区住宅楼重大火灾事故作出的重要指示精神，始终绷紧安全生产这根弦，聚焦高层建筑、仓储物流、“九小场所”等重点部位和重点行业领域，认真做好风险隐患排查整治工作，严防各类事故发生，确保岁末年初安全稳定。

二要科学谋划经济工作，深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议、中央政治局会议、党外人士座谈会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断，对2026年经济工作的决策部署上来，紧密结合我区“五区一园一线”发展布局，找准贯彻落实的切入点、发力点，确保我区发展思路、工作举措与党中央要求同频共振。

三要统筹推进立德树人，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话和对未成年人思想道德建设作出的重要指示精神，坚持把网络生态治理摆在重要位置，把未成年人思想道德建设作为重点工作，健全“家校社”协同育人机制，重拳打击网络乱象，营造风清气正的网络空间和良好社会文化环境。

二、政府专题学法

会议专题学习了《中华人民共和国法治宣传教育法》。

会议指出，《中华人民共和国法治宣传教育法》的颁布施行是全面贯彻习近平法治思想的重大举措，为法治宣传教育提供了专门的法律保障，对在新发展阶段不断推进法治政府建设具有重大意义。

会议强调，全区各级各部门要坚持普法强基，认真履行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，切实把释法说理融入执法办案、政务服务全过程，为提升法治宣传教育工作质效奠定坚实基础。要做到分类施策，紧扣基层实际，针对不同时期重点工作和不同对象需求特点，开展分类别、多层次的精准普法和群众喜闻乐见的宣传活动，推动法治宣传教育深入人心，形成浓厚氛围。要坚持依法行政，把普法、学法、用法融入日常工作全过程，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为石鼓经济高质量发展营造良好法治环境。

三、集中学习中央、省、市有关文件会议精神

会议传达学习了《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关落实习惯过紧日子要求的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知〉》、湖南省统计局印发《关于贯彻落实习近平总书记对湖南耒阳童车产业园有关问题重要批示精神全力推动重要层面通报统计有关问题整改的工作方案》《市委通报第8期：在全市教育大会暨建设区域教育中心动员大会上的讲话》《衡阳市推进基础教育高质量发展若干措施》文件精神。

会议强调，一要严格落实“过紧日子”要求，进一步加强“三公”经费管理，强化预算约束和执行监督，严格支出管理，兜牢“三保”底线，把有限的资金用在“刀刃”上，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

二要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立“群众过节、干部过关”意识，全力抓好元旦春节期间各项工作，保障民生供应、丰富文化生活、守牢安全底线、廉洁勤俭过节。

三要奋力推进全区基础教育高质量发展，优先保障教育投入，全力支持教育事业优质均衡发展、安全健康发展，为全市加快建设区域教育中心贡献更多石鼓力量。

四要牢固树立和践行正确政绩观，深刻吸取教训，切实把思想和行动统一到党中央关于防范和惩治统计造假重大决策部署上来，加大统计执法力度，常态化开展专业数据核查，持续巩固防治统计造假专项行动回头看成果，守好守牢统计数据质量“生命线”。

四、关于信访工作

会议传达学习了省委、省政府主要领导对重复信访工作和信访法治化工作作出的指示批示精神，听取了区信访局关于全区信访工作的情况汇报，并研究有关工作。

会议强调，一要强化政治站位。始终把人民至上理念贯穿信访工作全过程，用心用情解决群众急难愁盼，以更高标准、更强决心、更实举措做好信访各项工作，确保全区大局持续和谐稳定。

二要强化积案化解。对全区摸排出的重复信访存量建立问题清单，实行销号管理。对已化解案件，开展常态化回访，严防问题反弹。对未化解的积案实行“一案一专班”，扎实推动问题实质性化解。

三要强化责任落实。区级领导要带头接访下访、带头包案化解，各级各部门要严格落实信访工作责任制，积极构建全区齐抓共管的信访工作格局，确保行业责任、属地责任、包案责任清晰明确、落实到位，为做好信访工作凝聚强大合力。

四要强化源头预防。始终坚持依法行政、依法办事，着力减存量、遏增量。高度重视初信初访处置工作，建立初信初访工作台账，及时动态跟进化解进度，严防初访变重访。

会议要求，由何玉竹同志负责，与王砺同志会商，全面梳理全区五年以上信访积案，列出任务清单，明确时间节点，对合理或部分合理诉求务必化解结案，对不合理诉求要主动做好思想疏导工作，依法依规程序性办理到位。

五、关于食品安全工作

会议传达学习了上级有关指示精神及工作要求，听取了区市场监管局关于全区食品安全工作的情况汇报，并研究有关工作。

会议强调，一要守住防线，深入贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述精神，严格落实“四个最严”要求，持续开展重点领域专项整治，加大食品抽检监测力度，严厉打击违法犯罪行为，守好守牢人民群众“舌尖上的安全”。

二要压实责任。加快构建从农田到餐桌的全程监管链条，既要督促经营主体落实主体责任，也要完善部门协同、行刑衔接机制，筑牢食品安全责任闭环。

三要强基固本。坚持“实事求是、行政高效”的原则，持续选优配齐专业人员力量，建强食品安全监管队伍。建立健全食品安全长效监管机制，切实以高水平食品安全保障全区高质量发展。

六、关于农业农村工作

会议传达学习了全省“千万工程”视频会议精神，听取了区农业农村局关于争取2026年度中央预算内投资和美乡村建设项目的情况汇报，并研究有关工作。

会议原则同意由区农业农村局作为业主单位申报中央预算内资金和美乡村建设项目（4000万元）。

七、关于项目立项工作

（一）原则同意由石鼓区中医正骨医院作为业主单位对石鼓区中医正骨医院老住院楼装修改造建设项目进行立项。

（二）原则同意由区城建投作为业主单位对衡器计量工业文化街区提质改造项目（一期）、石鼓区雁栖湖体育健身设施建设项目（一期）进行立项。

八、关于区虎形山城市商务绿色发展示范区集体土地征拆有关工作

（一）原则同意根据《衡阳市集体土地征收管理办法》（衡政办发﹝2025﹞4号）相关规定，将虎形山片区项目集体土地征拆结余资金2.11亿元用于支持雁栖湖片区等其他区级项目征拆工作。

（二）由区财政局负责，进一步规范征地拆迁资金管理，并对相关责任人员依规进行处理。

九、关于区城建投申请银行融资有关工作

（一）原则同意区城建投以项目贷的形式向湖南银行申请1亿元融资，并授权区城建投根据会议决议，与湖南银行进一步协商确定借款合同细节，办理相关抵押担保手续，推进融资资金尽快到位。

（二）原则同意区城建投以流动资金贷款的形式向长沙银行申请2亿元融资，并授权区城建投根据会议决议，与长沙银行进一步协商确定借款合同细节，办理相关抵押担保手续，推进融资资金尽快到位。

（三）由易维同志牵头，区城建投负责，与湖南银行、长沙银行进一步沟通协商，力争将融资年利率降至3.5%以下。

（四）区城建投要严格遵守公司章程有关规定，按程序报批使用融资资金。区财政局作为监管部门，要密切关注区城建投项目收益。

十、关于全区监控系统建设工作

（一）原则同意由区综治中心作为石鼓区为民办实事“雪亮工程”项目的采购主体单位，启动该项目前期工作。

（二）由区公安分局负责，严格把关工程设备质量和施工进度。

（二）由区财政局负责，在区公安分局上缴的非税收入中列支，据实保障项目所需资金。

十一、关于教育工作

（一）原则同意按上级政策据实保障2025年秋季全区免保育教育费补助资金的区级配套资金，自2026年开始，每年纳入财政年初预算，据实保障经费。

（二）原则同意据实保障创建湖南省完善普惠性学前教育保障机制实验区所需经费，由区教育局商区财政局，为全区学前教育实现普惠优质发展提供坚实保障。

出席：赵波、仇寿海、易维、杨萌、何玉竹、王磊、陈沧、阳光辉

请假：肖新启、何一流

邀请：区纪委监委、区委办、区人大办、区政协办、区委组织部、区委宣传部、区委社会工作部、区委政法委、区法院、区检察院、区委编办、区残联、区委党史研究中心、区综治中心、衡阳智能计量产业园发展有限公司、区中医正骨医院

列席：汤峰、王朝顺、文旭军、陆瑜萍、刘旭云、邓文林、周华、成志辉、刘卫平、陈素姣，区发改局、区司法局、区财政局、区审计局、区委融媒体中心、区政府研究中心、区财评中心、区政府督查室，角山镇、黄沙湾街道、合江街道、五一街道、人民街道、青山街道、潇湘街道、金源街道，区教育局、区科工信局、区民宗局、区民政局、区人社局、区自然资源局、区住建局、区水利局、区农业农村局、区商务局、区文旅体局、区卫健局、区退役军人事务局、区应急管理局、区市场监管局、区统计局、区城管执法局、区信访局、区医保局、区数据局、区公安分局、区税务局、区生态环境分局、区消防救援大队、区机关事务和接待中心、区城建投、区金融事务中心、区环卫所、区国企办、区华侨城现代服务业示范区项目服务小组办公室、区虎形山城市商务绿色发展示范区项目服务小组办公室、区雁栖湖运动康养示范区项目服务小组办公室

记录：钟新宇、蒋鹏

分送：区委书记，副书记，副区长，区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，列席会议各单位。