石教函〔2024〕17号

关于石鼓区五届人大四次会议

第62号建议的答复

曾晖代表：

您提出的《关于常态化开展校园暴力治理和宣传教育活动的建议》收悉，我们经认真研究，答复如下：

近年来，石鼓区高度重视中小学校园暴力与学生欺凌防治工作，从完善制度、强化宣传、综合防控等方面入手，基本形成了多方参与、多元防控的学校、家庭、社会三方联动的防治体系， 关于我区校园防欺凌工作的开展情况，现反馈如下：

一、制度为先，规范化推进学生欺凌防治工作

区教育局成立学生欺凌防治工作小组，由局长任组长，局班子其他成员任副组长，相关业务股室负责人、学校校长等人员为成员。建立健全学生欺凌报告制度，指导各学校成立学生欺凌治理委员会，制订学校反欺凌公约，进一步完善校规校纪和教育惩戒机制，建立建全防欺凌家校联系机制，并将防范学生欺凌工作纳入"平安校园"创建总体安排。印发了《石鼓区教育系统学生欺凌防治工作实施方案》。各学校、幼儿园、校外培训机构加强组织领导，细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，确保防治校园欺凌工作取得实效。2024年，区学安委分别于1月和5月召开会议进行学生防欺凌工作部署；教育局深入开展中小学校校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动，于5月10日之前完成排查摸底工作，6月组织各学校学习上级文件《关于进一步加强校园安全管理工作的通知》、《衡阳市防治学生校园欺凌工作措施的通知》，6-7月对学校的防治校园欺凌工作进行督查。

二、教育为本，常态化推进学生欺凌防治教育

各学校通过校园广播站、宣传栏、电子显示屏向学生进行防校园欺凌教育，开展主题班会、国旗下讲话、以案说法等形式开展一次覆盖全体师生的防范学生欺凌宣传教育，通过微信公众号等途径向家长和学生推送本校防治校园欺凌工作开展情况；区政法系统还为区30所学校配备了校园"安全卫士"，这些"安全卫士"全部来自公安一线民警，他们积极为学校的校园欺凌防治工作出谋划策，排忧解难。今年上半年，各中小学校开展主题班会1000余次，共发放1.9万余份欺凌问卷调查，设立30个校园欺凌投诉电话，发放《致家长一封信》1.9万余封。

三、法治为基，长效化推进校园法治宣传教育

联合检察院、法院、公安等部门，全面推进法治副校长聘任工作，石鼓区教育系统30所中小学均聘任法治副校长，以"法治进校园"活动为载体，预防未成年人性侵、学生欺凌防治工作为重点，每学期（年）开设1—2次法治课、专题讲座，学校防治校园欺凌教育融入到课堂，通过"六一普法月"、模拟法庭、法治课堂、"向学生欺凌说不"公益讲座等形式，开展法治宣传教育活动，推动法治宣传教育长效化。今年上半年，全区开展法治进校园主题宣讲活动共计46余场。

四、预防为主，协同化推进校园综合治理工作

（一）完善安防设施。校园安防建设四个100%（封闭式管理、一键式报警和视频监控公安110联网、保安配备、"护学岗"）全部完成，认真落实学校监控设施重点部位全覆盖和视频存储时间不少于90天要求，对楼道、天台、储物间等隐蔽场所做到视频监控全覆盖（没有完善的学校安排在暑假期间安装）。学校在校门值班室配齐所有的安保装备器材、通讯工具，确保各项安全措施落实到位。各学校认真落实学校封闭式管理规定，明确相关责任人和岗位职责切实加强学校大门口管理，防止无关人员进入学校，每月开展1次管制刀具等危险物品摸排，实行校园安全巡查全时段、全覆盖制度，寄宿制学校严格落实管理员资格审查、出入人员管理、请销假、夜间巡查等管理制度，确保发生校园欺凌事件第一时间发现、积极应对、快速处置。

（二）全面排查隐患。全区各中小学校能全面开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查，设立校园欺凌举报箱，公布校园欺凌治理的电话号码。建立学生信息员，积极发动教职工、信息员搜集校园欺凌方面的信息，及时有效掌握带有苗头性、倾向性的信息，密切关注并准确分析研判，及时安排处置，化解矛盾纠纷。早发现、早报告、早控制、早解决，从源头上防止校园欺凌事件发生。截至目前，全区教育系统未发现涉及师生安全、影响恶劣的校园欺凌事件。

（三）强化监督指导。区教育局督导室机构将学生欺凌防治工作纳入责任督学督导范围。通过领导暗访、导入式排查、全面检查、上级督查、平台监控等方式，确保工作落实到位。我局及时对发现的校园欺凌事件进行督办及时整改，形成整改报告并进行销号申请，联点责任人负责复检，所有问题形成了闭环式管理。

五、"润心"为重，精准化推进心理健康教育

各学校高度重视心理健康教育，开设心理健康专题教育课，建立心理咨询室，充分发挥心理咨询和心理辅导教师的作用，针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点，有针对性的进行心理疏导和干预。全覆盖开展学生心理筛查，"一生一档"建立档案，加强对留守儿童、流动人口子女、困难家庭子女和残疾儿童、女童等的关爱和保护，健全困境儿童救助保护制度和家校联系制度。组织专、兼职心理健康教师队伍，通过"校内+校外"、"线上+线下"的方式，围绕抑郁、压力、冲突等学生常见的心理问题，开展丰富多彩的525心理健康月系列活动等，大力实施"心理健康+体美劳"融合课程，深化全员、全方位、全过程育人格局。石鼓区未成年人辅导站面向全区开放，心理咨询热线0734-8220469，接受接受全区未成年人及家长咨询。

六、下一步工作打算

校园学生欺凌防治是一项长期性的工作，也是一项需要社会各界共同关注、主动参与的工作。区教育局将进一步完善学生欺凌防治工作长效机制，通过协调联动、多措并举、破解难题，共同推动全区教育系统学生欺凌防治工作持续深入，确保全区不发生影响社会安全稳定的学生欺凌事件，确保中小学生健康快乐成长。

再次感谢您对石鼓教育和中小学生健康成长的关心，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见。  

                               石鼓区教育局

                                 2024年7月3日

责任领导：魏宏志             承办人：刘梦巧

联系电话：18075891833

公开情况：公开

抄送：区政协提案委，区政府办建议提案室