关于政协石鼓区五届三次会议第1号提案的答复
石农提案办〔2023〕1号（分类：A类）
谷艳玲委员：
您提出的关于《关于发展特色农业，培育“农业+乡村旅游”“农业+康养”等新业态，促进农业增效、农民增收》的提案收悉，现综合区文化旅游体育局、卫健局的会办意见，答复如下：
近年来，石鼓区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极围绕区委区政府打造宜居宜业宜创宜游“锦绣新石鼓”统一决策部署，扎实推进都市农业发展，并积极推进农文旅融合发展，大力培育“农业+乡村旅游”“农业+康养”等新业态，全区农业农村工作取得一定的成绩。我们主要做了：
一是高位统筹。强化思想认识。区委区政府高度重视农文旅融合发展，充分认识到该项工作的重要性，专门成立了都市农业产业链，真正做到工作有人管、能落实。强化规划引领。出台了《石鼓区乡村旅游产业发展规划》等文件，为农文旅融合发展提供了发展方向和政策支持。强化产业联合。扶植15家市级以上龙头企业做大做强做优做精，突出农产品基地和农业服务组织建设，鼓励和引导龙头企业立足自身特色，结合资源禀赋推进一二三产业融合，培育“农业+乡村旅游”“农业+康养”等新业态，不断拓宽产业链条。
二是培育主体。把乡村旅游作为富裕农民、改造农业、建设农村的一项战略产业来抓，推进全区农文旅项目蓬勃发展，据统计，全区休闲农庄和农家乐旅游点20余个，从业人员355人。其中现代特色农业园区4个，星级以上休闲农庄7个，含休闲元素的农业企业18个，2022年共接待游客75.8万人。
三是推进融合。目前，石鼓区的农旅融合模式主要有四类，分别为：康养度假型。依托优美的自然环境和便捷的地理优势，遵循自然、环保、原生态的原则，以垂钓、观景、品茶、健身为主要休闲内容，将园区建成生态休闲度假园区，代表园区有香樟苑、荣盛农业、青月山庄；农业观光型。依托石鼓区乡村旅游环线，将三星蔬菜基地辐射的角山农业片区和以灵官庙水果基地为核心的黄沙湾片区串联起来，沿线企业重视主业，不断培育出高品质新品种，形成一个个独具农业观光旅游特色的示范基地；乡土饮食型。石鼓区辖区内的农家乐不论是从建筑风格，还是饮食习惯等都沿袭了往日的乡土特色，注重环保，为旅游者提供了体验农家风味与乡野风情。水果采摘型。石鼓区的采摘项目很多，有富农的枣园、远翔的桃山，乡侬园的蓝莓基地，但最具特色的，还是兆祥的桑葚采摘，该基地五一前后，日均接待游客可达5万人次，高峰时甚至可达7万人次。
四是规范管理。石鼓区的休闲农业以“公司+村委+农户”模式为主，多以利用周边大多数农户家都有闲置房屋的优势，公司引导农户开发住宿、餐饮接待等设施,组织村民开展民族风情活动,形成具有浓郁特色和吸引力的农家乐产品,吸引和招揽旅游者，提供的服务确保质量，人们愿意前来游玩和餐饮，实现农户和公司共同获益的同时也促进了村级集体经济的发展，如香樟苑生态农业。
接下来，我们将全面贯彻党的二十大精神，扎实有序做好农业产业化龙头企业培育壮大工作，坚决稳住“三农”基本盘，不断推进全区农文旅深度融合。
一是抓好产业发展。紧扣“五子登科”产业布局，聚焦设施蔬菜、精品水果、特色水产等重点优势特色产业，加快农村土地流转，推进产业从布局分散向相对集中连片转变，实现农业产业规模化发展、标准化生产、产业化经营和产业融合发展，积极培育“农业+乡村旅游”“农业+康养”等新业态，促进农业增效、农民增收，努力打造农业产业化联合体。
二是继续抓好主体培育。加快培育壮大龙头企业、合作社、种养大户等新型农业经营主体，形成以种养大户、家庭农场、合作社、龙头企业为基础，农业社会化服务组织、新业态经营主体为依托的“4+2”新型农业经营主体培育模式，大幅提升新型农业经营主体的发展实力、经营活力和带动能力。
三是抓好品牌建设。有效整合农产品区域公用品牌资源，打造角山黄皮草鱼区域品牌，继续擦亮三星蔬菜、君玲元宵、灵官庙水果、青石蓝莓、旭东牛肉等重点区域名片，推进“二品一标”农产品认证，延伸农产品加工链条，持续增强农产品品牌竞争力。
四是抓好科技创新。加快推广智能温室栽培、水肥一体化、轮作套种等新技术、新装备、新模式，大力推广各类农机具购买和使用，不断提升全区农业机械化水平。建立完善冷链物流、仓储运输、市场销售等服务体系，探索建立订单式种植合作模式，推动供应链建设，促进休闲农业、智慧农业等业态发展。
五是抓好融合发展。坚持把高质量发展庭院经济与乡村振兴示范（镇）村创建有机结合起来，着力打造一批庭院经济示范户和示范村，实现村庄美起来，产业强起来，群众富起来。依托丰富的自然禀赋和农业资源，开发农业多种功能，打造香樟苑、蓝莓乡侬园、兆祥四季果园等一批产学研游一体化农业企业，推进农业产业与乡村旅游、文化体验、健康养老融合发展的新产业新业态，不断夯实乡村振兴产业兴旺基础。
感谢您的关心和支持。
石鼓区农业农村局
2023年6月28日
责任领导：王金平 承办人：吕国辅
联系电话：8177178
公开情况：公开
抄送：区政协提案委，区政府办建议提案室