石教函〔2023〕13号（A类）
关于政协石鼓区五届三次会议
第14号提案的答复
李凌云委员：
您提出的关于关注农村留守儿童心理健康问题的提案已收悉，现答复如下：
一、基本情况
石鼓区现有公民办中小学28所（含教育集团2个），其中3所中学，24所小学，1所九年一贯制学校。中学生1098人（其中，公办695人），小学生21006人（其中，公办17230人），其中留守儿童1667人。公办中小学共有专职心理健康教师14人，兼职心理健康教师120人。
二、主要工作开展情况
（一）领导高位推动。制定并下发了《关于印发<石鼓区中小学心理健康教育工作实施方案>的通知》(石教发〔2021〕11号)和《石鼓区学习贯彻中小学心理健康教育"衡南经验"的实施方案》（石教发〔2021〕19号）,成立了"心育护花行动"心理健康工作工作领导小组和开展学习推广心理健康教育"衡南经验"领导小组，指导区内中小学开展好心理健康教育工作。各校也都建立以校长为组长，以班主任和专（兼）职心理健康教师为骨干、全体教师共同参与的心理健康教育队伍，负责学校心理健康教育的领导、计划、实施和管理，切实把心理健康教育作为深化教育改革,全面推进素质教育的一项重要工作。
（二）条件保障到位。年生均心理健康教育经费10元，保证心理健康教育工作的正常开展。区属农村中小学也都建立了咨询室，室内配置了电脑、书柜、放松椅、沙发等设施设备，接受以学生个体或小组为对象的咨询，针对农村留守儿童积极开展心理咨询和辅导工作。此外，如三星小学、松梅小学等农村小学利用红领巾广播站也开展心理健康知识宣讲，提升农村留守儿童应对心理问题的能力。
（三）宣传氛围浓厚。加强校园心理健康教育文化建设，在教室、操场等处张贴积极向上的宣传标语，开辟心理教育专题板报，利用黑板报、宣传橱窗刊出人文气息浓郁的名言警句、励志故事，利用校园网、微信公众号等传播媒介，发布科普文章和方法指导，鼓励农村留守儿童积极参与"心理专题"手抄报比赛等，营造浓厚的心理教育氛围。
（四）开齐开足课程。1-9年级除了"体育与健康"课程里安排了心理健康教育，3-9年级在地方课程的"生命与健康常识"中也安排了心理健康教育。除此之外，各农村中小学在周会课中进行了统筹安排，每学期都有1至2期心理健康主题周会内容，班级体也会结合实际情况开展心理健康主题中队活动。此外，还结合农村学校留守儿童多的情况，编演校园心理情景剧、绘制心理健康主题黑板报和手抄报、开展主题演讲朗诵比赛、观看心理电影等。
（五）心育队伍加强。一是加大培训力度。2019年对石鼓区班主任、大队辅导员和心理健康老师近220人开展区级心理健康培训；2022年开展县市区心理健康教育骨干教师提升培训，参培人数达100人 。农村中小学的心理健康兼职教师都参与了培训，提升心理健康教育教师队伍素质活动。三是积极开展竞赛评比。2021年开展石鼓区中小学心理健康教育教师专业能力竞赛和石鼓区中小学心理健康教育先进单位和先进个人评选；2022年开展石鼓区中小学心理健康教师业务培训；2010-2022年，每年都开展中小学心理健康优秀案例和论文评比。鼓励农村学校心理健康专兼职教师参与心理健康教师竞赛和各类评选，提高心理健康教师队伍的积极性和业务水平。
（六）活动形式多样。通过形式多样的活动，全面加强心理健康知识宣传普及，不断提升农村留守儿童的心理健康素养，达到"活动育人"的目的。一是全面落实"八个一"。学习并践行衡南经验"八个一"模式促进学生心理健康发展；组织班主任及各科教师进行家访并及时进行心理疏导。二是持续开展"心理健康月"活动。每年5月定为"心理健康月"，针对学生开展心理解压疏导，观看专家讲座等活动，并对家长也进行心理健康专题培训，提升家长与孩子的沟通能力。三是加强家校联动。以家校共育促进心育工作。我区农村中小学定期开展"校园家长开放日"活动，增进家长对学校和学生在校生活的了解，提高家长参与家校共育的积极性；开设线上线下家长课程，有针对性地开展家长讲座，指导家长开展科学有效的家庭教育，关注孩子心理健康，有效地陪伴和指导孩子，让孩子健康快乐成长。
（七）部门积极联动。区内各部门加强协作，形成合力。
共青团石鼓区委：一是用心开展关爱活动。近两年，共青团石鼓区委依托区本级团代表联络站、18个青年之家等团属活动阵地，组织专业心理老师、大学生"三下乡"实践团队、镇（街）兼任团（工）委副书记等不定期开展七彩假期、关爱留守儿童志愿服务活动、暖冬行动、12355心理减压等主题活动100余场。二是精准帮扶护航。每年联合区妇联、区民政局等责任单位，在春节、六一等关键节假日开展关爱留守儿童活动；2022年通过全省"湘窖·我的大学梦""芙蓉学子""茅台学子"助学活动，为石鼓区5名优秀贫困学子争取助学金2.5万元；为7名特殊群体儿童争取省基金会慰问0.35万元；积极动员全区各级团组织开展"一元捐"活动，2022-2023年募集资金9.42万元，返款部分将全部用于青年少，帮助青少年解决"急难愁盼"问题。三是聚焦权益维护。通过线上＋线下相结合模式，依托石鼓区青山街道"青少年维权岗"、青年之家、团代表联络站等招募志愿者开展以农村留守儿童为重点对象的心理辅导，为农村留守儿童提供专业化、规范化的心理健康咨询、法律援助、个案帮扶等服务，做好预防青少年违法犯罪工作，加强未成年人的保护力度，青少年健康成长营造良好环境。
区妇联：一是建立健全家庭教育的体制机制。深入贯彻实施《中华人民共和国家庭教育促进法》和《湖南省家庭教育促进条例》，区妇联成立了家庭教育指导服务中心，通过第三方购买服务引进了专业的家庭教育团队，依托各村社区家长学校阵地，开设家庭教育系列线上线下课程，在全区形成家庭教育由政府、学校、社会、家庭共同推进的良好环境。二是开展丰富多彩的家庭教育活动。通过"回雁家园"家庭教育巡讲，开展家庭教育、防溺水、防性侵宣讲百余场次。2023年，区妇联开展"家教伴成长 协同育新人"家庭教育课暨宣传月活动，通过互动游戏、分析青春期孩子的特点、分享其他家长教育孩子的困惑等方式让家长们认识到家庭教育的重要性，告诫家长们负面语言在教育过程中的危害以及良好的夫妻关系和家庭氛围对培养孩子的重要作用，让家长们知道把夫妻关系经营好就是送给孩子最好的成长礼物。今年5月，与区团委在石鼓二中、石鼓三中、石鼓四中相继开展了"轻松备考·12355与你同行"中考心理减压暨防性侵主题讲座。三是协同努力提升关爱帮扶能力。区妇联充分发挥"联"字优势，加强与民政、教育、团委等兄弟单位的合作，加大对农村留守儿童的关心关爱，区妇联与民政局、团区委持续开展"合力监护，相伴成长"六一关爱困境、"把爱带回家寒假"留守儿童关爱活动，给孩子们送去书籍、运动器材等物资，还邀请了衡阳市蓝丝带和石鼓妇女儿童志愿者讲授儿童"防溺水、防性侵、防拐卖"和意外伤害紧急处置等相关知识。四是重点关爱留守儿童中的重点对象。区妇联与向阳社工协同开展"逆风宝贝"事实无人抚养孤儿关爱活动，还多次看望重点儿童罗小宝，对他送去物资和心理关爱。
区内各街道：一是发动各村做好摸底排查。结合巡查探访之机，进一步做好辖区农村留守儿童摸底排查，确保将所有符合条件的儿童全部纳入保障范围。同时，重点摸清每名农村留守儿童所面临的实际问题，分类做好归档，以便针对性解决。二是发动社会各方参与。由志愿服务组织、社工机构，支持社会工作者、法律工作者、心理咨询工作者等专业人员，围绕农村留守儿童实际需求，提供心理疏导、亲情关爱、权益维护等更加专业化、精细化和精准化的服务。三是积极挖掘利用卫生健康、高等院校、科研机构的力量，发展工作志愿者，参与农村学校心理健康教育工作。
感谢您对石鼓教育工作的关心和支持。
石鼓区教育局
2023年7月10日
责任领导： 魏宏志 承办人： 魏蓉
联系电话：8177113
公开情况：公开
抄送：区政协提案委，区政府办建议提案室