石教函〔2023〕17号（A类）

关于政协石鼓区五届三次会议

第10号提案的答复

肖宛玲委员：

您提出的关于补齐农村学前教育短板、提升农村幼儿园办学水平的提案收悉，现答复如下：

目前，我区共有幼儿园49所，其中公办幼儿园26所，民办幼儿园23所（普惠性民办幼儿园21所，非普惠性民办幼儿园2所）；全区共有省示范幼儿园1所，市示范幼儿园5所，市一级幼儿园3所，市二级幼儿园24所，市合格园11所；其中城镇幼儿园40所，农村幼儿园9所，每个乡镇及涉农街道均有1所公办中心幼儿园。我区对于农村学前教育健康稳步的发展也做了大量工作：

一、加大投入，设立专项经费

2022年，我区财政性学前教育经费总投入781万元，用于巩固学位建设，改善办园条件，维修改造、设备添置等经费。其中63万元用于9所农村幼儿园巩固学位建设，106.1万元用于9所农村幼儿园维修改造及设备添置，逐步改善了农村幼儿园的办园条件。作为湖南省"双项试点"实验区，以试点为契机，全面实施"以游戏为基本活动"的课程理念，9所农村幼儿园先后投入4.5万元用于幼小衔接专项教研经费，9.5万元用于改善户外游戏场地类型单一、游戏材料结构高、数量不足等问题，如区实验幼儿园增设了涂鸦区、挑战区，对原有的沙池区域进行改造，购置多组大型低结构游戏材料，区松木中心幼儿园将园内粗壮的树干中间安装了多组平衡带等体能器械，在原有沙池的旁边安装了四个压水井，将沙和水有效的融合起来，并投入了多种类、低结构的游戏材料等。全面落实学前教育生均公用经费拨付500/生/年的补贴，坚持公办、普惠性民办幼儿园优先发展。

二、优化师资，加强队伍建设

1.充实优秀师资力量。近年通过公开招聘全额事业编制园长和教师24名，其中就有4名园长和 12名教师充实到农村公办幼儿园。根据湖南省事业单位专业技术岗位结构比例试行草案评定，所有公民办幼儿园符合评定职称条件的教师自主申报，其中有高级职称占比4%，中级职称占比51%，初级职称占比45%。

2.加强业务培训实效。每年国培、市培培训项目均安排全区公民办幼儿园骨干教师参加，其中2022-2023年先后组织区内幼儿园骨干教师参加国培项目21人次；省级培训项目9人次；市级培训项目25人次；区级培训项目49人次；派选骨干教师参加市级跟岗培训农村教师占比33.3%，赴浙江安吉儿童村学习培训农村教师占比27%。

3.提高教师待遇保障。通过财政拨款、专项补助，逐步解决了公办非在编教师工资待遇，每年年终考核区教育局对幼儿园的师生权益、保育教育水平等进行重点检查，确保所有幼儿园按规定配足配齐教职工，保障教职工工资待遇，依法为教职工足额缴纳社会保险费。

三、规范管理，提高保教质量

1.辐射引领，携手并进共同提升。将区内幼儿园用强带弱的组合形式组成了6个幼教联组，经联组内园所自主申报和推荐，全区共有"双项试点"区级试点园8所。以"公民互助、城乡结对、送教下乡"等模式，提供专业引领、专业支持，如区实验幼儿园和松木中心幼儿园开展的"送教到园"、角山中心幼儿园和开展的"跟岗学习"等活动，切实提高了农村幼儿园教师的教育教学技能水平，提高了姊妹园帮扶的实效性和科学性，提高了各级幼儿园办园质量，促进了全区保教工作高质量发展。

2.聚焦游戏，加强教师能力素质提升。以"游戏活动实验区"为契机，构建全区"以游戏为基本活动"的教育理念，有效扭转"小学化"倾向。按照"请进来，走出去"的教育形式，加强对农村幼儿教师的理论培训，促使其明确游戏对幼儿教育的重要意义，通过学习促进专业发展，帮助教师更新教育理念，提升职业素养，树立正确的儿童观、教师观；多次举办教师专业技能大赛，鼓励农村教师踊跃参与，如："游戏故事""自制教玩具""教学能手""班级大型主题角色游戏""游戏案例征集""学前宣传月视频案例和典型经验案例"等竞赛活动，逐步改变了传统的教学模式，提升了教师的专业水平，促进了园所的共同发展。

3.多方联动，全面提高幼小科学衔接。一方面，通过各种形式，积极向家长宣传幼儿教育的政策、文件，使家长树立科学的育儿观念。另一方面，通过让家长参与幼儿园的活动，如开展"幼小衔接"专题讲座、三方联合教研、体验式开放日、微视频互动、家长助教等活动，如角山中心幼儿园以"双向奔赴、共育花开"为主题开展的幼小衔接专题家长会，区实验幼儿园小班组开展的家长体验是开放日活动等；通过以上形式等活动，帮助家长答疑解惑，让家长进一步明确幼小衔接是一个循序渐进的过程，强化幼小衔接宣传教育，防止"小学化"倾向反弹。

4.强化管理，杜绝幼儿园"小学化"倾向。根据《关于开展 2023 年衡阳市幼小衔接专项督查和省、市级试点园（校）试点工作督导的通知》和《关于开展2022年石鼓区幼儿园保育教育管理工作考核检查的通知》等文件，建立了完整的学前教育管理体系，并于2020成立了石鼓区学前教育发展中心，对幼儿园保育教育进行科学指导，稳步推进全区幼儿园办园水平的整体提高。自幼儿园"小学化"专项治理工作开展以来，我们通过开学定期检查、督导和不定期抽查相结合的方式对幼儿园办园情况进行督查与指导，每轮督查结束后，将检查结果进行通报，肯定成绩，指出不足，并提出指导性意见，使幼儿园依法办园、依法执教，从根本上彻底杜绝幼儿园教育"小学化"问题。

四、下一步计划

1.进一步抓实幼儿园保教水平。加强对幼儿园保育教育科学指导，开展实施幼小衔接专项督导 , 对区内幼儿园相关措施落地情况进行督查。

2.进一步强化师资队伍建设。在稳步提高保教质量的同时加大优秀幼师招聘力度，保证其在个人发展上与在编教师同等待遇。引导和督促民办园按照配备标准配足配齐教职工。

3.进一步加强联组引领辐射。充分发挥联组引领、示范、辐射的作用，带动联组内园所依法办园、依规办园，建立正确的科学育儿理念。

感谢您对石鼓教育工作的关心和支持。

石鼓区教育局

2023年7月7日

责任领导：魏宏志                  承办人：李宁

联系电话：8177123

公开情况：公开

抄送：区政协提案委，区政府办建议提案室