石鼓区残联关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2023年10月15日至12月15日，区委第一巡察组对区残联进行了巡察。1月18日，区委第一巡察组向区残联反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
1月23日，区残联组织召开2023年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。会上，理事长代表残联班子作对照检查发言，班子成员作个人对照检查发言，并宣读《关于巡察区残联的反馈意见》。理事长总结会议情况并作表态发言，强调要高度重视巡察组交办的反馈问题，制定好整改方案，对于提出的问题要切实解决、体现成效，对意见批评虚心接受、立行立改，争取在最短时间整改到位。
2月18日，区残联理事长与班子成员制定了区残联《关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确整改问题的责任领导、责任部门和整改时限，立即开始整改。
截至4月29日，巡察反馈的8个具体问题，已完成整改3个，基本完成整改5个，长期整改0个，未完成整改0个；巡察期间交办的3个立行立改问题，已完成整改3个，正在整改0个；巡察期问移交的2件信访件，已办结2件，正在办理0件。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题:聚焦党中央、省委、市委、区委各项决策部署落实情况方面。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神需要进一步加强。一是学习热情不高，学习效果不佳。班子集中学习没有形成常态化、系统化，上面要求学什么就学什么。个别干部对二十大的关于残疾工作的精神、区委提出的“四宜”锦绣新石鼓等问题不了解。二是政治教育引领不到位。对残疾人进行帮扶时，缺乏引导广大残疾人发扬自尊、自信、自强、自立精神，向残疾人灌输“听党话、感党恩、跟党走”的感恩理念不够深。
整改结果：完成。
整改情况：一是每周领导班子带头学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、指示批示、考察讲话、省市文件精神以及区委、区政府重大决策安排。截至目前已累计学习10余次。二是开展了“走找想促”活动。3月份残联工作人员走访了王美利、何在宏等20余户残疾人家庭，并把符合条件的残疾人纳入了2024年无障碍改造范围，切实解决了残疾朋友急难愁盼事。同时，加强了助残政策相关宣传报道。
2.意识形态责任落实不够到位。2020年和2022年残联班子成员述职述廉报告中均未按要求体现意识形态工作，没有将意识形态工作同残联业务工作、残疾群众民生实事紧密结合。
整改结果：完成。
整改情况：一是已成立了意识形态工作领导小组，将意识形态工作进行细化分解。对意识形态工作责任落实不到位的问题，及时整改，抓好落实，做到令行禁止。二是制定了全年意识形态学习计划，将意识形态工作同残联业务工作、残疾群众民生实事紧密结合，把党和政府各项惠民政策落实到位。分析研判残联系统干部职工意识形态动态，掌握了解干部职工在思想领域存在的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行教育引导并作出工作安排，切实维护意识形态形势安全。三是已将意识形态工作纳入了党支部学习的重要内容，并在3月20日党支部会议上专题研究了2024年意识形态工作。
(二)反馈问题:聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
3.对居家托养服务项目日常抽查不到位。该项目由第三方公司承接，但实际应享受服务的人员未全部享受居家托养服务。此外，第三方公司提供的服务基本局限于清洗洗衣机、清理空调滤网、理发、开车带残疾人到药店买药等内容，距离文件要求差距很大。
整改结果：基本完成，并持续有力推进。
整改情况：一是今年在选择和确定残疾人托养机构时，重点把服务质量与服务水平做为重要参考指标，并将服务内容、服务范围写进托养协议中。二是修改制订《托养机构监督管理办法》，促使托养工作制度化运行。三是负责托养工作负责人不定期对全区托养对象进行了电话抽样调查。对服务内容和时长不合格的机构督促其补充服务及整改到位。
4.服务残疾人意识有待加强。区残联工作人员把大量时间花在办公室制表册、填数据、开会上，满足于完成上级交办的任务，“四不两直”到重度残疾人家庭抽查摸底少。如某重度残疾人，原来配备的轮椅已完全破损，不能正常使用，残联只按照街道报送的名单确定发放人员，没有入户走访摸排，直到2023年扶贫工作检查才发现予以补发；在残疾人就业方面，办法不多，没有用心去编织构建残疾人就业推介体系，全区有哪些残疾人的福利单位，哪些岗位适合残疾人，没有进行全面摸底排查。
整改结果：基本完成，并持续有力推进。
整改情况：一是加强残疾人业务水平指导和培训，并组织残联专干积极参加第三届全市残联专职委员知识竞赛，通过以学促干、以赛促行，提升各项业务知识和专业能力。二是加强了对镇街、残疾人家庭和机构的走访，走访了7个镇街200余户残疾人家庭，通过走访，全面掌握了对象的生活现状及需求，并宣传了助残惠残政策。三是区残联与松木工业园比亚迪公司、悦莱花园酒店等多家市内企业对接，挖掘企业用工需求，已推荐5名有意向就业残疾人对接企业就业。
5.财务制度落实不到位。一是没有履行一把手不直接分管财务的规定，几乎所有开支均由一把手签字报销。二是2020年之前工会收支一直没有做账，无人审核把关，存在廉政风险。三是个别大额开支没有领导签字审批，直接列支。
整改结果：基本完成，并持续有力推进。
整改情况：一是组织单位财务人员学习区财政局相关财务管理规定，着重加强财务管理业务水平，严格经费使用把关，确保审核审批流程，确保原始凭证齐全。二是遵守理事长不直接分管财务，重新调整内部分工，下发文件明确由副理事长分管财务。三是聘请专业财务人员，对2020年前的工会财务进行核算整理，并要求在今后加强财务管理，做好账务登记。四是系统学习了区财政局相关财务制度、三重一大会议须知。
(三)反馈问题:聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效，进一步促进党员干部担当作为。
6.班子担当精神不足。残联主要负责人调整后，工作交接不到位。
整改结果：基本完成，并持续有力推进。
整改情况：现任理事长已主动与前任理事长进行了沟通，从工作角度出发把事情说明清楚，深入交换了工作意见，达成了共识，及时纠正错误，进一步明确了工作中的重点、难点，围绕工作重难点加大了工作力度。
7.党员没有起到先锋模范作用。个别干部对自己要求不严，不遵守考勤纪律，其他人员对此很有看法。
整改结果：完成。
整改情况：党支部已经找个别党员干部单独谈心谈话，理事长在例会中重点组织学习了党章和党员纪律处分条例，并要求其他干部举一反三，严格遵守工作纪律。目前，纪律作风明显好转。
8.办公室基础工作不到位。一是党组会议记录本、学习记录本均为活页本。二是保密工作落实不力。单位保密制度形同虚设，将保密文件与普通文件混合存档，可以随意查阅。三是所有文件均无发文审批单。四是出现发文文号错乱现象。五是残疾人辅助器具、康复设备发放的台账资料管理零散，申请审批表中评估人员未签字、盖章，乡镇（街道）、残联意见审核处也未盖公章。
整改结果：基本完成，并持续有力推进。
整改情况：一是明确专人负责会议记录，已用新的非活页会议记录本，并且记录清晰，准确及时。二是明确专人具体负责保密工作，已将保密文件存至保密柜。三是明确专人负责文件收发管理，文件领取后及时呈领导审阅。发文呈领导审核审签后印发。四是已修改更正存在错误的公文，重新印制并存档。五是规范了辅助器具、康复设备管理，要求康复股整理资料入柜，同时单位分配不同文件柜专门储存各股室的业务资料。
三、下一步整改工作安排
经过集中整改，区残联巡察整改工作取得了阶段性成果，但整改工作还需要继续努力和长期坚持。下一步，区残联将进一步巩固深化巡察成效。
（一）持续深化整改，切实做好巡察整改后续工作。区残联将认真履行巡察整改主体责任，对已经完成和取得阶段性成果的整改事项，定期开展“回头看”，防止问题反弹，对需要长期坚持的事项，紧盯不放，确保巡察整改成效。
（二）注重举一反三，努力强化巩固巡察成效。区残联将以整改为契机，做深做实巡察整改“后半篇文章”，确保各项规章制度落地生根形成长效机制，见到实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0734-8177916;电子邮箱:435369306@qq.com。
石鼓区残疾人联合会
2024年4月30日