中共石鼓区行政审批服务局党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，五届区委第四轮巡察第三组于2023年4月至2023年6月，对区行政审批服务局党组进行了巡察。2023年9月15日，区委第三巡察组向区行政审批服务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区行政审批服务局党组把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实区委书记颜和平在听取巡察情况汇报时的讲话精神和区委第三巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是提高政治站位。认领反馈意见后，区行政审批服务局立即召开会议，认真学习领会中央、省委、市委、区委要求，切实把巡察整改工作抓在手上，做到真抓实改，确保问题改到位、改彻底。二是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，对整改工作进行安排部署，主要负责同志负总责，相关领导分别牵头，有关股室具体落实。三是制定整改方案。针对巡察反馈问题，研究制定巡察整改工作方案，细化整改措施，做到巡察整改问题零遗漏、全覆盖，确保整改工作有序进行。
党组书记、局长曾鸿坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，推动领导班子成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改时限，对照巡察反馈问题，结合工作实际，进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
截至2023年12月，巡察反馈的4方面12个具体问题和移交的2个立行立改问题，已全部完成整改到位。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：聚焦党中央、省委、市委、区委各项决策部署落实情况
1.学习贯彻党的二十大精神不够到位。
整改结果：已完成，并长期坚持。
整改情况：
结合本单位职能职责和工作实际，重新制定党的二十大精神学习宣传实施方案并通过局党组会研究审议，并要求严格落实：组织开展干部讲坛、支委会、组织全体党员参加周五培训、支部书记上党课等活动共11次。2023年9月起，理论学习中心组已开展学习交流3次，并做好会议记录。组织全体党员积极撰写个人学习党的二十大精神心得体会共9篇。
2.“互联网+政务服务”工作推动不够有力。
整改结果：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是强化督促指导，积极组织开展“二次录入”工作。2022年11月21日至2023年11月20日，年度行政效能考核评分由城区第4、全市第11提升至城区第2、全市第5；“好差评”考核评分由城区第4，全市第13（含园区）提升至城区第1、全市第3。二是加强操作指导，发布《石鼓区2023年1-3月行政效能、“好差评”及“12345热线”平台工作情况通报》和《石鼓区2023年1-6月行政效能、“好差评”及“12345热线”平台工作情况通报》，督促各入驻单位提升平台使用率。三是我局已与第三方公司对接，拟签订“互联网+政务服务”平台运维合同，由第三方公司提供技术支持，及时解决硬件、软件及操作等问题。
3.“12345”热线工单办理质量不高。
整改结果：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是加强现场督办。2023年7月以来，我局与相关单位现场督办29次，解决群众关注的难点、痛点、堵点20余件。二是推进监督检查。2023年8月，我局和相关单位组成督查组，将办理不及时、回访不满意、反复办理等三类工单列入重点督查内容，对全区前期12345热线工单办理不佳的12个单位进行实地督查督办，并要求交办问题在9月15日前整改到位。目前，12个被督查单位均已按时间节点整改到位。三是加强公文流转。转发市局12345热线办理文件，要求严格按照文件高标准办理工单，同时通过见面、电话、短信等形式向群众做好答复和解释说明工作。四是提高工作质效。2023年9月起，多次与各单位承办人员进行交流，要求各单位明确专人负责，专班办理，确保职责、责任压实到位，杜绝推诿扯皮、职责不明、办理效率不高、无人办理等现象。
4.制度建设不够严谨。
整改结果：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是2023年10月7日，召开局党组（扩大）会议，全体党员干部学习《关于建立制度“补丁”机制的管理办法（试行）》。10月19日，召开局党组会议，党组审议局办公室前期全面梳理的相关情况，经认真研究，决定通过修改后的制度21项、废止3项，并要求局办公室进一步完善校对并及时公布。10月31日，已面向全局党员干部公开现行有效制度21项。二是局办公室根据党组会议精神，及时更新制度内容、提高制度的操作性，严禁照搬照抄。同时，对文稿内容、文种、格式等方面严格衡量，逐字逐句审核，严格把关，避免错别字、漏字，杜绝不准确、不规范的文件印发。
（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
5.财务管理不规范。
整改结果：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是申请工会账务平台账号，并报相关单位代理记账。二是制定加班用餐审批制度，现已严格按制度要求填报加班审批单，未填报不予报销。三是全面核查工会原始凭证，对发现的问题及时整改，并组织召开专题财务知识、财务制度宣讲会，提升全局同志财务业务知识及财务人员工作能力。
（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效，进一步促进党员干部担当作为
6.支部党建活动开展不扎实。
整改结果：已完成，并长期坚持。
整改情况：
2023年9月起，支委会严格落实“三会一课”制度，充分讨论研究准备主题党日活动，先后开展“一月一课一片一实践”主题党日活动3次、“青年党员思想道德和纪法教育”微党课1次，以提高主题党日活动质量。认真做好支委会学习研讨等学习会议记录，通过“光影铸魂”、参观红色教育基地、党员进联点村社区等多种形式的活动，不断提高组织生活质量。
（四）反馈问题：检查落实巡察、审计监督及国家统计督察发现问题和主题教育检视问题整改情况
7.党员积分管理缺失依然存在。
整改结果：已完成，并长期坚持。
整改情况：
2023年10月，重新补充修订本单位党员积分管理实施方案，同时安排专人负责每月党员积分管理考核，并在党务公开栏每月及时公开党员积分情况。下阶段，将严格落实党员积分管理实施方案，将党员的年度积分作为评选先进党员的重要依据。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1.推进“三集中三到位”还存在差距，未实现“应进尽进”。
整改结果：长期整改。
整改情况：一是与相关单位进行了对接，目前各单位相关事项已完成授权并入驻政务服务中心综合窗口。二是规范进驻流程，提高“综合窗”工作人员业务水平。除提交《授权书》外，进驻事项需在移交“综合窗”前由进驻单位对“综合窗”业务人员进行现场培训。
2.基层“一门式”全覆盖工作推进缓慢。
整改结果：长期整改。
整改情况：
一是我局已与第三方公司对接，拟签订“互联网+政务服务”平台运维合同，切实解决硬件、软件及操作问题并提供技术支持，并建立微信群，成员包括我局业务人员、各镇（街道）业务人员及第三方公司技术人员，强化业务沟通及平台使用交流。2023年，根据各单位需求，我局业务人员深入各镇（街道）、村（社区）开展业务培训共计5次。二是加强协调，我局已向相关单位反映信息专员配备等相关问题，后续将跟进具体落实情况。
3.意识形态工作重视不够。
整改结果：长期整改。
整改情况：
已将意识形态工作纳入2023年党组中心组学习计划及党组重要议事日程，作为党的建设、年度述职的重要内容，与其他业务工作同安排、同落实、同考核。2023年下半年，理论学习中心组每月按照学习计划开展学习交流，并督促完成个人学习笔记。截至2023年12月，已在省媒发表1篇、市媒发表1篇、区媒发表20篇。
4.政务大厅和网站管理仍有差距。
整改结果：长期整改。
整改情况：
一是优化考勤制度，于2023年10月修订《石鼓区政务服务中心工作规范》，按照新的规范制度严格执行并每周进行通报，2023年9月至11月通过微信群通报共12次。二是针对前期发现问题，2023年5月起加强就餐时间管理，安排人员每日巡查，一旦发现违规行为，及时对违规人员开展约谈。三是每日不定期开展巡查工作，对窗口人员的胸卡、姓名牌、工装情况进行检查，要求仪容整洁。四是解决中央空调漏水和不能正常供暖制冷等情况，已于2023年11月对大厅中央空调进行升级，增加8个出风口，空调运行情况已达到预期目标。五是加强区政府门户网站管理，已于2023年7月对外公布2023年区政府工作报告全文。根据全市统一部署，已于2023年10月更新完善2023年区政务公开要点专栏。
5.民主生活会质量不够高。
整改结果：长期整改。
整改情况：
已经完成巡察整改前期准备工作，将召开巡察整改专题民主生活会，严格履行民主生活会各项程序，会前充分、广泛征求意见建议，发放及收回各单位反馈意见建议。下一步，党组成员将坦诚开展谈心谈话，认真开展批评与自我批评，指出存在的不足并积极改正，提高工作能力。同时，结合工作实际和巡察整改反馈的意见建议，认真撰写对照检查材料，高标准完成巡察整改民主生活会。
四、下一步整改工作安排
目前，区行政审批服务局党组的整改取得阶段性成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，仍然还需要加大整改力度。我们将切实运用和巩固好巡察成果，以巡察整改为契机为优化全区营商环境作出新贡献。在下一步工作中，着重做好以下工作。
（一）加强全面从严治党。始终坚持党要管党、全面从严治党，加强对党员干部的日常提醒，全力抓好党的建设。切实做到用制度管人管事，坚持问题导向，层层压实全面从严治党工作责任，持续传导压力，提升为民服务能力。
（二）做好各项具体工作。严格落实党建工作主体责任制，把党建与业务工作同部署、同推进。充分利用“湘易办”超级服务端，进一步指导群众办理相关业务，不断扩大“湘易办”超级服务端的社会知晓面和影响力。提质升级“综合窗”，捋顺体制机制，提高行政效能。依法依规动态调整事项清单，督促相关单位积极使用一体化平台。规范完善主动公开内容，依法做到“应公开尽公开”，更好适应新形势下政务公开需要。持续用好12345热线，积极与相关单位沟通，加强常态化督查督办，落实首问责任、联勤保障等制度，尽全力避免出现超期工单，保障热线规范运行。
（三）形成整改长期成果。坚持常检查、常督促，紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，认真梳理工作成效，需要深化的或有差距的，进一步责任到人、到事，从严从实持续抓好整改，坚决防止问题反弹，持续巩固整改成果。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，切实做好巡察“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成，以实实在在的工作成绩体现巡察整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8177277；电子邮箱：sgqxzspj@126.com。
中共石鼓区行政审批服务局党组
2023年12月15日