石鼓区城市管理和综合执法局
关于建立"晨钟暮鼓"工作督导模式的通知
局机关各股室、各大队、环卫所、园林所、各镇、街大队：
为提升我区城市功能品质，在"晨钟暮鼓"中唤醒城市活力，净化城市环境，达到"上班与下班一个样"的管理效果，结合创建全国文明城市工作要求，我局决定建立"晨钟暮鼓"工作督导模式，现将有关事项通知如下。
一、工作目标
通过建立"晨钟暮鼓"工作督导模式，实现城市管理无空挡、无盲区、无缝隙，对城市重点区域、重点路段、重点部位的市容秩序、环境卫生等突出问题，对标文明城市创建标准，实现我区规范化、标准化、精细化管理，推动城市市容市貌全面提升，提高城市管理水平，确保常态长效。
二、工作范围
固定督导点：市政协，市人大机关周边，附一周边，十家村市场周边，田家炳中学，华源支路。
移动督导点：全区范围内城市管理薄弱，乱象频发的路段、部位。
三、工作时间
夏季：早上：6:30-9:00；中午：12:30-14:00；下午：17:30-19:30。
冬季：早上：7:00-9:00；中午：12:30-13:30；下午：17:00-19:00。
四、人员安排
（一）局机关、环卫所、园林所全员轮岗、轮流制度，负责对固定督导点和移动督导点进行督导。
（二）成立城管、环卫、园林巡查小组，对市容秩序、环境卫生、园林绿化工作进行巡查。
（三）按照"属地管理"原则，各镇、街大队建立值班值守制度，安排好值班值守人员，负责对管辖区域内的市容秩序等问题进行整治，对督导小组通知整改的问题积极整改并做好反馈。
五、工作重点
（一）占道经营整治。城区重点路段、主次干道临街门店必须进店内经营，不得占道作业、堆物，不得乱吊乱挂乱搭建，取缔一切占道摊担，特别是占道为市的马路市场，确保无摆摊设点现象。
（二）环卫清扫清运。坚持开展"1米作业法""机械化清扫"等作业模式，作业流程规范，环卫作业达到精细化水平，确保道路干净整洁，无暴露垃圾、积存垃圾、大件垃圾和绿化带垃圾，清扫清运及时，垃圾收运车走地净，无飘溢撒漏、二次污染。
（三）乱停乱放整治。能按照"合理规划，方便市民"的原则，在人行道上合理施划停车线和停车标识，方便市民停放车辆，促使车辆停放规范有序；加大执法力度，坚决查处违法车辆，无违规占用人行道、公共广场、消防通道或侵占盲道停车的现象。
六、工作程序
（一）现场督查。督导小组发现问题用手机拍摄现场照片并标注定位进行记录，即时发送至微信工作群或点对点发送给责任单位主要负责人，限时30分钟内整改完毕，并要求发送相同角度整改后的现场照片。发现问题较严重或是每天重复出现的问题未及时处理，立即将问题的具体情况、现场照片和具体位置进行记录，形成督办函，以局督查考评工作领导小组名义发送至各镇、街大队，限期整改到位，并要求复函至工作组。
（二）检查跟踪。建立"督导-跟踪-反馈"工作机制，对交办、督办问题的整改情况实行全程跟踪、及时督促、动态更新，实现"交办、整改、销号"闭环管理全过程。
（三）情况汇总。对于交办、督办的问题进行汇总，逐件登记、建立台账，填写《交办问题信息汇总表》（见附件）。督导组定期对督导情况研判分析，对好的经验、做法进行推广，对一些普遍存在的问题和一些特殊问题进行分析，提出整改意见。
七、督导结果运用
"晨钟暮鼓"工作督导模式是一项常态化城市管理工作制度，巩固成果、坚持长效是关键。我局每月依据《交办问题信息汇总表》，对各镇、街大队工作开展情况进行评比，对管理工作开展较差、问题突出的单位进行通报批评，并计入年度考核成绩。
附件：交办问题信息汇总表
石鼓区城市管理和综合执法局
2021年11月26日
交办问题信息汇总表
序号（或督办函文号） | 交办 时间 | 问 题 | 整改单位 | 整改 时间 | 整改情况 | 督导组人员 | 已整改 | 未整改 | 超时 整改 | |||||
备注：1.交办时间：督办函以发函时间为准；问题照片以发送至微信工作群时间为准（需准确到分）。
2.整改时间：督办函以整改期限为准；问题照片以整改单位发送至微信工作群时间为准（需准确到分）。