石鼓区2016年1-3季度经济运行情况分析
今年以来，面对复杂严峻的经济形势，在区委、区政府的坚强领导下，全区紧紧围绕“活力石鼓、特色石鼓、文明石鼓”发展战略，
大力调整经济结构，拓宽经济发展思路，培育新的经济增长点，释放经济增长活力，尽管由于国内国外不利的经济形势，石鼓区经济仍然取得了突破性的进展。
一、当前主要经济指标情况
石鼓区第三季度一般财政预算收入17.23亿元，增速12%，城区第一，全市第二名；固定资产投资105.80亿元，增速22.9%,全市第一名；社会消费品零售总额77.15亿元，增速11.8%，全市第二名；规模以上工业增加值增速-3.3%，第四。
2016
年前三季度，石鼓区城镇居民人均可支配收入21958元，同比增长10.0%，增速排名城区第二、全市第二。GDP我区1～9月总量105亿，增速8.8%，全市第一名。三次产业结构调整为3.6：15.7：80.7，第三产业占比较去年同期提高6个百分点，对GDP的贡献率高达92.1%，拉动地区生产总值增长8.5个百分点。
二、经济运行特点
（一）固定资产投资稳中有升。
1-9
月，全区已纳入统计平台的投资项目共189个，完成固定资产投资105.8亿元，同比增长22.9%。其中：5000万以下城镇固定资产项目99个，拟完成投资16.5亿元；5000万以上城镇固定资产投资项目48个，拟完成投资73.2亿元；房地产项目42个，拟完成投资18.3亿元。
（二）社会消费品零售总额增长平稳。
1-9
月，石鼓区社会商品零售总额保持保持积极增长势头，完成社会消费品零售总额77.15亿元，同比增长11.8%。截止到2016年9月全区纳入联网直报平台的限额以上商贸业企业共计154家。按行业分：批发零售业企业134家，住宿餐饮业企业20家。
（三）工业增长有所回落，受经济下行影响大。
1-9
月，我区三十六家平台规模企业累计已上报产值21.75亿元，增长-3.3%。我区共有联网直报平台规模企业三十六家，本月企业直报五家，其余二十家企业为乡街统计站代报，一家已经停报，部分代报企业实际未达到两千万规模，部分企业已注销、关停、搬迁。
三、经济运行中存在的问题与面临的困难
（一）投资后续增长空间提升难度加大。
一是历史基数高，投资增速上升空间收窄。
2015
年全年完成固定资产投资126.01亿元，按照20%的目标增速，2016年全区拟完成固定资产投资151.21亿元，平均每月完成投资12.6亿元。而从1-9月投资完成情况来看，平均每月完成投资11.05亿元。且受经济下行及结构深化调整大环境的影响，我区部分项目业主单位并无新开发投资项目。 二是新增5000万以上项目趋少，投资后劲不强。三是部分项目属于边施工边办审批，加大了投资统计的难度。
（二）商贸代报人员没有深入调查一线，填报数据与企业情况不符。
由于大部分企业统计基础工作比较薄弱，没有配备专职统计人员，一般由会计兼任统计，且人员流动性较大，企业往往不能按时主动报送报表，为确保统计的及时性，只能由乡街统计站代报。我区144家限额以上商贸业企业中，其中5家企业由企业统计人员直接报表，139家企业由乡街统计人员代为报表。由于部分乡街统计人员并没有深入企业去了解企业发展情况，对报表的指标数据含义也了解不够，导致填报的数据与企业的实际情况不相符合，严重影响到报表的数据质量。我区限额以上商贸业企业多达一百多家，每家企业需填报多项指标数据，且每月的报表时间较短，统计局统计人员不但要催报表，还要组织乡街统计人员核实数据，最终汇总上报，因此不能做到每月逐一指导所有的乡街统计人员填报报表数据。
（三）工业增长压力大。
目前，我区规模工业产值数据处于基数高、增速低的境况，由于受到2015年4月15家企业停报一个月产值的影响，去年下半年经委为完成38亿元的年终任务，从6月份开始调度平台企业产值数据的报送，以致下半年整体数据飙升，每月数据增幅都较高。一是平台报表存在问题。由于去年下半年为配合考核需要，且平台审核条件未完善的情况下，去年下半年数据飙升，直接导致今年基数过大，在平台审核条件愈发严格的情况下，差额越来越大。以7月数据为例：我区去年7月上报产值数据大幅增加，去年6月份当月上报仅为2.08亿元，7月上报飙升至3.05亿元；累计去年6月上报11.51亿元，7月为14.6亿元，在增加了环比审核条件后，直报平台上不能够随意过高过大报送数据，直接导致今年7月数据上报时基数压力过大。二是部分企业基数过高，实际已无上报空间。
四、经济运行对策与建议
（一）明确责任主体，抓好责任落实。
权责与事责有机统一，明确责任主体，落实分工合作，既严肃又活泼，形成合力，把经济搞上去，民生的基础才有保障。因此建议各责任单位、责任主体抓好责任落实，切实履行好主要经济指标的主体责任。
（二）加大固投力度，做好新增上报。
按照全区年初投资增速目标20%，1-9月，全区需完成固定资产投资108亿元，实际完成105.8亿元，压力相当大。所以
新增项目是盘活固定资产投资的主动力，因此，建议相关部门（重点办、住建局、发改局），加大力度，搜集各新增项目资料，第一时间报统计局，保证项目入库的及时性、准确性。
（三）商贸多方联动，加强沟通协作。
目前商贸排位是根据2016年社会消费品零售总额及增速评估办法，分别从限上零售额增长率（分数占50%）、新增企业贡献率（分数占10%）、商业增值税（分数占20%，）、财政预算支出（分数占10%）、数据质量（分数占10%）这五个指标来进行评分。五个指标出处分别由统计局、商务局、国税局、财政局作为责任单位及涉及限上商贸企业乡街共同负责。因此、建议相关部门（商务局、财政局、国税局）加强配合，加强沟通协作。
（四）工业做好新增，清理名录库。
工业2016年1-9月平台基数4.5亿元，累计21.75亿元，离全年目标差距很大。由于我区规模工业一直处于企业个数少、生产规模小的境地，只有不断挖掘新企业进入规模以上工业统计范围，才能从根本上提升我区规模以上工业的总量和增速。对于已改制注销、已搬迁、已停产的空壳企业，建议做退出处理，一方面可以减轻基数负担，另一方面也避免成为上级部门执法检查的隐患。
石鼓区统计局
2016年10月25日